规划安置房管理办法

规划安置房管理办法一、总则（一）目的为加强规划安置房的管理，规范安置房建设、分配、使用及后续维护等工作流程，保障被安置群众的合法权益，提高安置房资源的利用效率，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内规划建设的各类安置房，包括政府主导建设的用于安置拆迁群众的住宅及配套设施，以及相关企业按照规划建设用于特定安置目的的房屋。（三）基本原则1.公平公正原则：在安置房的规划、建设、分配等过程中，要确保程序公开透明，保障每一位符合条件的被安置对象都能得到公平公正的对待，避免出现歧视、偏袒等行为。2.依法依规原则：严格遵守国家和地方关于安置房建设、管理的法律法规及政策要求，确保各项工作合法合规进行，维护法律的严肃性。3.保障权益原则：以保障被安置群众的基本居住权益为出发点和落脚点，从房屋质量、配套设施、分配入住等环节入手，为群众提供安全、舒适、便捷的居住环境。4.高效管理原则：建立科学合理的管理机制，提高安置房管理工作的效率和效能，优化资源配置，降低管理成本，实现安置房的可持续管理。二、规划建设管理（一）规划编制1.安置房规划应与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接，充分考虑被安置区域的人口规模、分布以及未来发展需求，合理确定安置房的选址、规模和布局。2.在规划编制过程中，应广泛征求被安置群众、相关部门及社会公众的意见，确保规划方案符合实际需求，具有科学性和可行性。3.规划部门应严格审查安置房规划方案，重点审查规划指标的合理性、配套设施的完整性以及与周边环境的协调性等，确保规划方案符合城市规划要求。（二）项目立项1.安置房建设项目应按照基本建设程序进行立项审批，项目建设单位应向发展改革部门提交项目立项申请，包括项目建设的必要性、建设规模、投资估算、资金来源等内容。2.发展改革部门应根据国家产业政策和投资导向，对项目立项申请进行审核，符合条件的予以批准，并下达项目立项批复文件。（三）土地供应1.安置房建设用地应依法通过划拨、出让等方式取得，确保土地供应的合法性和稳定性。2.对于政府主导建设的安置房项目，应优先安排土地供应，保障项目顺利实施。在土地出让或划拨过程中，应明确土地用途为安置房建设用地，并严格按照规划要求进行开发建设。3.加强对安置房建设用地的监管，严禁擅自改变土地用途，严禁闲置土地，确保土地资源得到合理利用。（四）设计与施工1.安置房的设计应遵循安全、适用、经济、美观的原则，满足国家和地方相关设计规范和标准要求。设计单位应根据安置房的功能需求和使用特点，进行合理的户型设计和配套设施设计，提高房屋的实用性和舒适性。2.建设单位应通过公开招标等方式选择具有相应资质的施工单位进行安置房建设。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。建设单位应加强对施工过程的监督管理，建立健全质量管理体系，定期对工程质量进行检查和评估，及时发现和解决质量问题。3.加强对安置房建设工程的安全管理，施工单位应制定安全生产规章制度，落实安全生产责任，加强安全教育培训，确保施工安全。建设单位应督促施工单位做好施工现场的安全防护工作，设置明显的安全警示标志，消除安全隐患。（五）竣工验收1.安置房建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收内容包括工程质量、配套设施、环境保护、消防等方面，确保工程符合相关标准和要求。2.建设单位应在竣工验收合格后，及时向住房城乡建设部门备案，并提交竣工验收报告、工程质量保修书等相关资料。住房城乡建设部门应加强对竣工验收备案工作的监督管理，对不符合要求的项目责令整改，整改合格后方可备案。3.安置房交付使用前，应进行质量检测和环境检测，检测合格后方可交付使用。同时，建设单位应向被安置群众提供质量保证书和使用说明书，明确房屋的质量保修责任和使用注意事项。三、分配管理（一）分配原则1.公开公平公正原则：安置房分配应通过公开透明的程序进行，确保分配过程和结果公平公正，接受社会监督。2.先签约先选房原则：按照被安置群众签订拆迁补偿安置协议的先后顺序进行选房，保障被安置群众的合法权益。3.分类安置原则：根据被安置群众的家庭人口、住房需求等因素，进行分类安置，合理安排户型和楼层，满足不同群众的居住需求。（二）分配对象资格审核1.成立安置房分配资格审核工作小组，负责对申请安置房分配的对象进行资格审核。审核工作小组由相关部门工作人员、社区代表等组成，确保审核工作的公正性和权威性。2.申请安置房分配的对象应提交相关证明材料，包括身份证、户口本、拆迁补偿安置协议等。审核工作小组应按照规定的审核标准和程序，对申请对象的资格进行严格审核，确保分配对象符合条件。3.对审核结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，确定为安置房分配对象；对公示有异议的，应进行调查核实，不符合条件的取消其分配资格。（三）分配程序1.制定分配方案：根据安置房建设情况和分配对象资格审核结果，制定安置房分配方案。分配方案应包括分配房源、分配时间、分配方式、选房规则等内容，并报上级主管部门备案。2.发布分配公告：通过政府网站、社区公告栏等渠道发布安置房分配公告，告知分配对象分配的时间、地点、房源情况、选房规则等信息，确保分配对象及时了解分配情况。3.组织选房：按照分配方案和选房规则，组织分配对象进行选房。选房过程应公开透明，可采用现场选房、网络选房等方式进行。选房结果应现场签字确认，并进行公示。4.签订安置协议：分配对象选定房屋后，应与安置房建设单位签订安置协议，明确双方的权利和义务。安置协议应包括房屋面积、价格、交房时间、违约责任等内容。5.办理入住手续：安置房建设单位应按照安置协议约定的时间，为分配对象办理入住手续。分配对象应按照规定缴纳相关费用，领取房屋钥匙等物品，正式入住安置房。（四）特殊情况处理1.对于因特殊原因无法按时参加选房的分配对象，应提前向安置房分配管理部门提出书面申请，经同意后可另行安排选房时间。2.对于放弃选房的分配对象，应书面说明放弃原因，并办理相关手续。放弃选房的分配对象在规定时间内不得再次申请安置房分配。3.对于在选房过程中出现争议的情况，应按照选房规则和相关规定进行处理。如无法协商解决，可通过法律途径解决。四、使用管理（一）入住管理1.安置房建设单位应在交房前完成房屋及配套设施的验收工作，确保房屋质量合格、配套设施齐全。交房时，应向分配对象提供房屋质量保证书、使用说明书等资料，并组织分配对象进行现场看房，解答分配对象的疑问。2.分配对象应按照安置协议约定的时间办理入住手续，缴纳相关费用。建设单位应在交房后及时为分配对象办理房屋产权登记手续，协助分配对象解决入住过程中遇到的问题。3.加强对安置房小区的物业管理，建立健全物业管理规章制度，明确物业服务内容、标准和收费标准。物业服务企业应按照合同约定提供优质的物业服务，做好小区的环境卫生、安全保卫、设施维护等工作，为居民创造良好的居住环境。（二）使用规范1.分配对象应按照房屋的设计用途使用安置房，不得擅自改变房屋结构和用途。如需对房屋进行装修改造，应按照相关规定办理审批手续，确保装修改造行为符合安全要求。2.加强对安置房小区公共区域的管理，严禁在公共区域堆放杂物、乱停乱放车辆等，保持小区公共区域的整洁和畅通。3.鼓励居民积极参与小区管理，成立业主委员会，共同维护小区的公共利益和生活秩序。业主委员会应按照相关规定履行职责，监督物业服务企业的服务质量，协调解决小区内的矛盾纠纷。（三）维修管理1.建立安置房维修资金管理制度，明确维修资金的来源、使用范围、申请程序等。维修资金由建设单位按照规定比例在交房时一次性收取，专项用于安置房共用部位、共用设施设备的维修和更新改造。2.建设单位应在交房时向分配对象告知维修资金的使用管理规定，并提供维修资金缴存凭证。物业服务企业应定期对安置房共用部位、共用设施设备进行检查和维护，发现问题及时报告建设单位或业主委员会。3.对于需要使用维修资金的项目，由物业服务企业或业主委员会提出申请，经相关部门审核后，按照规定程序使用维修资金。维修资金的使用情况应定期向业主公示，接受业主监督。五、产权管理（一）产权登记1.安置房建设单位应在房屋竣工验收合格并交付使用后，按照相关规定及时向不动产登记部门申请办理房屋产权登记手续。申请时，应提交土地证明、建设工程规划许可证、竣工验收备案表、安置协议等相关资料。2.不动产登记部门应按照规定的程序和标准，对申请资料进行审核。审核合格的，予以办理房屋产权登记手续，颁发不动产权证书。3.对于因历史遗留问题等原因导致无法及时办理产权登记手续的安置房，应按照相关政策规定，积极协调解决，逐步完善产权登记工作。（二）产权交易1.安置房在取得不动产权证书后，可依法进行交易。交易时，应按照国家和地方关于房屋交易的相关规定，办理交易手续，缴纳相关税费。2.加强对安置房交易市场的监管，规范交易行为，防止炒房等违规行为的发生。房地产中介机构不得为不符合交易条件的安置房提供中介服务。3.对于政府回购的安置房，应按照相关规定进行管理和处置。政府回购的安置房可用于安置其他符合条件的群众，也可按照规定进行公开出让等处置。（三）产权变更1.安置房产权人因继承、赠与、离婚析产等原因需要变更产权的，应按照相关规定办理产权变更登记手续。办理时，应提交相关证明材料，如继承公证书、赠与合同、离婚证等。2.不动产登记部门应按照规定的程序对产权变更申请进行审核，审核合格的，予以办理产权变更登记手续。六、监督检查（一）监督机制1.建立健全安置房管理监督机制，明确相关部门的监督职责，加强对安置房规划建设、分配使用、产权管理等全过程的监督检查。2.成立安置房管理监督工作领导小组，定期对安置房管理工作进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。领导小组办公室设在[具体部门]，负责日常监督检查工作的组织协调。3.加强对安置房管理部门工作人员的监督管理，建立健全廉政风险防控机制，防止出现以权谋私、违规操作等行为。（二）检查内容1.规划建设方面：检查安置房规划执行情况、项目立项审批情况、土地供应情况、设计与施工质量、竣工验收备案情况等。2.分配管理方面：检查分配对象资格审核情况、分配程序执行情况、特殊情况处理情况等。3.使用管理方面：检查入住管理情况、使用规范执行情况、维修管理情况等。4.产权管理方面：检查产权登记情况、产权交易情况、产权变更情况等。（三）违规处理1.对于在安置房管理过程中发现的违规行为，应依法依规