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文档简介
粮管所财务管理办法一、总则(一)目的为了加强粮管所财务管理,规范财务行为,确保粮管所资金的安全与合理使用,提高资金使用效益,保障粮管所各项工作的顺利开展,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本粮管所实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本粮管所及其所属各部门、各分支机构的财务管理活动。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和财经纪律,依法进行财务活动。2.规范性原则:建立健全财务管理制度,规范财务工作流程,确保财务管理工作有序进行。3.真实性原则:财务核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果。4.效益性原则:合理配置资源,优化资金使用,提高资金使用效益,实现粮管所经济效益和社会效益的最大化。二、财务管理机构与职责(一)财务管理机构设置粮管所设立独立的财务部门,配备相应的财务人员,负责全所的财务管理工作。(二)财务部门职责1.贯彻执行国家有关财经法律法规和政策,制定并组织实施本粮管所的财务管理制度。2.负责编制财务预算、决算,定期进行财务分析,为粮管所决策提供依据。3.组织会计核算,准确记录和反映粮管所的财务状况和经营成果。4.负责资金管理,合理筹集、调配资金,确保资金安全。5.加强资产管理,定期进行资产清查,确保资产的安全与完整。6.负责成本费用控制,严格执行成本费用开支标准,降低运营成本。7.配合有关部门做好审计、税务等工作,依法纳税,接受监督检查。8.完成粮管所领导交办的其他财务工作。(三)财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导财务部门的工作,制定财务工作计划和目标。贯彻执行国家财经法规和政策,保证财务工作合法合规。参与粮管所重大经济决策,提供财务意见和建议。审核重要财务事项,监督财务预算执行情况。组织财务人员培训和考核,提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算,编制财务报表。负责财务凭证的编制、审核和记账工作。定期核对账目,确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章。定期盘点现金,编制现金盘点表。三、财务预算管理(一)预算编制原则1.真实性原则:预算编制应根据粮管所实际经营情况和发展目标,如实反映各项收入、支出和资金需求。2.完整性原则:预算应涵盖粮管所所有财务收支活动,不得遗漏。3.科学性原则:预算编制应采用科学合理的方法和依据,确保预算的准确性和可行性。4.严肃性原则:经批准的预算应严格执行,不得随意调整。(二)预算编制方法1.固定预算法:根据粮管所以往年度财务数据和业务情况,结合本年度预计业务量,确定各项预算指标。2.弹性预算法:对于业务量波动较大的项目,采用弹性预算法,根据不同业务量水平编制相应的预算。3.零基预算法:对于一些新增项目或费用支出,采用零基预算法,不受以往年度预算的限制,重新评估和确定预算金额。(三)预算编制程序1.下达预算编制通知:每年[具体时间],粮管所财务部门向各部门下达预算编制通知,明确预算编制的原则、方法、内容和时间要求。2.各部门编制预算草案:各部门根据预算编制通知,结合本部门实际情况,编制本部门预算草案,并于[规定时间]前报送财务部门。3.财务部门审核汇总:财务部门对各部门报送的预算草案进行审核,汇总编制全所预算草案,报粮管所领导审批。4.预算批准下达:经粮管所领导审批后的预算,作为正式预算下达各部门执行。(四)预算执行与控制1.分解落实预算指标:财务部门将批准的预算指标分解到各部门,并明确各部门的预算执行责任。2.建立预算执行监控机制:财务部门定期对预算执行情况进行监控,及时发现和解决预算执行过程中出现的问题。3.严格控制预算调整:预算执行过程中,如因特殊情况需要调整预算,应按照规定的程序进行审批。(五)预算分析与考核1.定期进行预算分析:财务部门每月对预算执行情况进行分析,撰写预算分析报告,为粮管所领导决策提供参考。2.开展预算考核:粮管所建立预算考核制度,对各部门预算执行情况进行考核,将考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理(一)粮食销售收入管理1.严格执行粮食收购政策:按照国家规定的粮食收购价格和质量标准,收购粮食,确保农民利益。2.规范粮食销售流程:建立健全粮食销售台账,记录粮食销售的品种、数量、价格、客户等信息。3.加强粮食销售合同管理:签订粮食销售合同,明确双方的权利和义务,确保合同的履行。4.及时足额收取粮食销售款:按照合同约定,及时收取粮食销售款,不得拖欠。(二)其他收入管理1.仓储保管收入管理:对提供仓储保管服务的收入,按照规定的收费标准收取,并开具合法有效的票据。2.物流运输收入管理:对开展物流运输业务的收入,进行单独核算,确保收入的准确性。3.其他杂项收入管理:对出租房屋、设备等取得的收入,应及时入账,纳入财务统一管理。五、支出管理(一)成本费用控制原则1.成本效益原则:在保证粮管所正常运营的前提下,合理控制成本费用,提高经济效益。2.归口管理原则:各项成本费用按照归口管理的原则,由相关部门负责控制和管理。3.预算控制原则:严格执行预算,对超预算的支出进行严格审批。(二)成本费用支出范围1.粮食收购成本:包括粮食收购价格、运输费用、装卸费用等。2.仓储保管成本:包括仓储设施维护费用、保管人员工资、粮食损耗等。3.物流运输成本:包括运输车辆购置及维护费用、燃油费、过路费等。4.人员费用:包括职工工资、奖金、福利等。5.办公费用:包括办公用品、水电费、通讯费等。6.其他费用:包括业务招待费、差旅费、培训费等。(三)成本费用审批流程1.费用申请:各部门根据工作需要,填写费用申请表,注明费用名称、金额、用途等,并附相关证明材料。2.部门负责人审核:部门负责人对费用申请进行审核,签署意见后报分管领导审批。3.分管领导审批:分管领导根据审批权限,对费用申请进行审批。4.财务部门审核:财务部门对费用申请进行审核,重点审核费用的合理性、合规性和预算执行情况。5.粮管所领导审批:经财务部门审核通过的费用申请,报粮管所领导审批。6.报销支付:费用申请经粮管所领导审批后,由财务部门按照规定进行报销支付。(四)专项支出管理1.项目申报:对于重大项目支出,应按照规定的程序进行项目申报,经批准后实施。2.项目预算编制:项目实施部门应编制项目预算,明确项目资金来源、使用范围和金额。3.项目资金管理:项目资金应专款专用,单独核算,严格按照项目预算执行。4.项目验收:项目完成后,应组织相关部门进行项目验收,验收合格后办理项目资金结算手续。六、资产管理(一)流动资产1.货币资金管理严格执行现金管理制度,控制现金库存限额,确保现金安全。加强银行账户管理,定期核对银行账目,及时发现和处理未达账项。建立货币资金盘点制度,定期进行盘点,确保账实相符。2.应收账款管理建立应收账款台账,详细记录客户名称、欠款金额、欠款时间等信息。加强应收账款的催收工作,定期与客户核对账目,及时收回欠款。对长期拖欠的应收账款,应采取有效措施进行清理,必要时通过法律途径解决。3.存货管理建立存货管理制度,对粮食等存货进行分类核算和管理。定期进行存货盘点,确保存货账实相符。加强存货出入库管理,严格执行出入库手续,防止存货损失。(二)固定资产1.固定资产购置按照规定的程序进行固定资产购置审批,确保购置的固定资产符合粮管所实际需要。对购置的固定资产进行验收,登记入账,并建立固定资产卡片。2.固定资产折旧按照国家规定的折旧方法和折旧年限,计提固定资产折旧。定期对固定资产折旧进行核对,确保折旧计提的准确性。3.固定资产处置对闲置、报废的固定资产,按照规定的程序进行处置。固定资产处置收入应及时入账,纳入财务统一管理。(三)无形资产1.无形资产的确认与计量:对符合无形资产定义的资产,按照规定的方法进行确认和计量。2.无形资产的摊销:按照国家规定的摊销方法和摊销年限,对无形资产进行摊销。3.无形资产的处置:对转让、出售等处置无形资产的行为,按照规定的程序进行审批,并及时进行账务处理。七、财务内部控制(一)内部控制制度建设1.建立健全财务内部控制制度:根据国家法律法规和行业标准,结合粮管所实际情况,建立健全财务内部控制制度,明确各部门和人员的职责权限,规范财务工作流程。2.定期评估内部控制制度:定期对财务内部控制制度进行评估,及时发现和解决制度执行过程中存在的问题,不断完善内部控制制度。(二)风险评估与控制1.识别财务风险:对粮管所面临的财务风险进行识别,包括市场风险、信用风险、流动性风险等。2.评估财务风险:对识别出的财务风险进行评估,确定风险的大小和影响程度。3.制定风险控制措施:针对不同的财务风险,制定相应的风险控制措施,降低风险发生的可能性和影响程度。(三)内部审计与监督1.加强内部审计工作:定期开展内部审计工作,对财务收支、经济活动等进行审计监督,及时发现和纠正存在的问题。2.强化内部监督检查:建立健全内部监督检查机制,加强对财务工作的日常监督检查,确保财务工作规范有序进行。八、财务信息化管理(一)财务信息化建设规划1.制定财务信息化建设规划:根据粮管所发展战略和财务管理需要,制定财务信息化建设规划,明确建设目标、任务和步骤。2.推进财务信息化系统建设:按照财务信息化建设规划,逐步推进财务信息化系统建设,实现财务工作的自动化、信息化和规范化。(二)财务信息系统应用与管理1.加强财务信息系统应用培训:对财务人员进行财务信息系统应用培训,提高财务人员的操作技能和业务水平。2.规范财务信息系统操作流程:制定财务信息系统操作流程,明确各岗位的操作权限和操作规范,确保财务信息系统的安全运行。3.加强财务信息系统数据管理:定期对财务信息系统数据进行备份,确保数据的安全与完整。加强对财务信息系统数据的分析和利用,为粮管所决策提供支持。九、财务档案管理(一)财务档案的分类与整理1.财务档案的分类:财务档案分为会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、税务资料、合同协议等类别。2.财务档案的整理:按照财务档案的分类,对财务档案进行整理,确保档案资料的齐全、完整和规范。(二)财务档案的保管与借阅1.财务档案的保管:建立财务档案保管制度,指定专人负责财务档案的保管工作,确保财务档案的安全与完整。2.财务档案的借阅:严格执行财务档案借阅制度,借阅财务
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