街道企业双向管理办法

街道企业双向管理办法一、总则（一）目的为加强街道企业的规范化管理，促进街道企业健康、稳定、可持续发展，充分发挥街道企业在区域经济发展中的作用，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本街道行政区域内注册登记的各类街道企业，包括但不限于工业企业、商业企业、服务业企业等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法规范街道企业的设立、经营、变更、终止等行为。2.服务引导原则：强化对街道企业的服务意识，积极引导企业适应市场变化，提高经营管理水平。3.分类指导原则：根据街道企业的行业特点、规模大小等因素，实施分类管理，提高管理的针对性和有效性。4.协同合作原则：街道各相关部门之间要加强协同合作，形成工作合力，共同推进街道企业管理工作。二、街道企业设立与登记管理（一）设立条件1.符合国家产业政策：街道企业的设立应符合国家产业政策导向，鼓励发展高新技术产业、节能环保产业、现代服务业等。2.具备合法的经营场所：企业经营场所应符合安全生产、环保等相关要求，产权清晰或租赁关系合法有效。3.有必要的资金和设备：根据企业经营规模和业务需求，具备相应的资金和设备，能够满足正常生产经营活动。4.有健全的管理制度：建立健全财务、生产、质量、安全等各项管理制度，确保企业规范运营。（二）登记程序1.申请：企业向街道经济发展部门提交设立登记申请，并提供相关材料，包括申请书、公司章程、法定代表人身份证明、经营场所证明等。2.受理：街道经济发展部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.审查：街道经济发展部门对受理的申请进行实地核查，核实企业的经营场所、资金、设备等情况，审查企业提交的材料是否真实、合法、有效。4.核准登记：经审查合格的，街道经济发展部门予以核准登记，颁发营业执照，并将登记信息推送至相关部门。三、街道企业经营管理（一）生产经营管理1.质量管理：企业应建立质量管理体系，严格执行国家和行业质量标准，确保产品或服务质量。加强质量检验检测，对原材料、生产过程、成品进行全程质量监控，及时发现和解决质量问题。2.安全生产管理：企业要高度重视安全生产工作，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和应急预案。加强安全生产培训教育，提高员工安全意识和操作技能。定期进行安全生产检查和隐患排查治理，确保生产经营活动安全有序进行。3.环境保护管理：企业应遵守环境保护法律法规，采取有效措施防治污染。加强环境管理，对生产过程中产生的废气、废水、废渣等污染物进行合理处理和排放，确保达到环保标准。（二）财务管理1.规范财务核算：企业应按照国家财务会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算，编制财务会计报告。加强财务管理，严格执行财务审批制度，确保财务收支合法、合规、真实、准确。2.资金管理：合理安排资金，优化资金结构，提高资金使用效率。加强资金预算管理，严格控制资金支出，防范资金风险。积极拓展融资渠道，满足企业发展资金需求。3.税务管理：依法纳税，按时申报缴纳各项税款。加强税务筹划，合理降低企业税负，但不得采取偷税、漏税等违法违规行为。（三）人力资源管理1.员工招聘与培训：根据企业发展需要，制定合理的员工招聘计划，招聘符合岗位要求的员工。加强员工培训，建立完善的培训体系，提高员工业务素质和技能水平。2.劳动合同管理：依法与员工签订劳动合同，明确双方权利和义务。加强劳动合同履行情况的监督检查，及时处理劳动纠纷，维护企业和员工的合法权益。3.薪酬福利管理：建立科学合理的薪酬福利制度，根据员工工作业绩和贡献，确定薪酬水平和福利待遇。按时足额发放员工工资，依法缴纳社会保险费，保障员工的切身利益。四、街道企业扶持与服务（一）政策扶持1.产业扶持政策：街道积极争取上级政策支持，对符合产业发展方向的街道企业给予产业扶持，包括财政补贴、税收优惠、项目申报等方面的支持。2.科技创新扶持政策：鼓励街道企业加大科技创新投入，对开展技术研发、创新成果转化等活动的企业给予资金支持、税收优惠等政策扶持，提高企业自主创新能力。3.人才扶持政策：加强街道企业人才队伍建设，对引进高层次人才、高技能人才的企业给予一定的资金补贴和政策优惠。建立人才培训基地，为企业培养各类专业人才提供支持。（二）服务措施1.信息服务：街道经济发展部门定期收集、整理、发布各类经济信息、政策信息、市场信息等，为街道企业提供信息咨询服务，帮助企业了解市场动态，把握发展机遇。2.项目服务：积极协助街道企业申报各类项目，为企业提供项目申报指导、材料审核等服务，提高项目申报成功率。加强项目跟踪管理，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题。3.融资服务：搭建银企对接平台，组织开展银企洽谈会、融资对接会等活动，帮助街道企业解决融资难题。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为企业提供多元化的融资渠道。4.市场拓展服务：组织街道企业参加各类展会、推介会等活动，帮助企业拓展市场，提高产品或服务的市场占有率。加强与外地商会、行业协会等组织的交流合作，为企业开拓外地市场创造条件。五、街道企业监督与检查（一）监督检查主体街道经济发展部门、市场监管部门、安全生产监管部门、环保部门等相关职能部门按照各自职责，对街道企业进行监督检查。（二）监督检查内容1.设立登记情况：检查企业是否按照规定办理设立登记手续，登记事项是否真实、准确。2.经营行为规范：检查企业是否遵守国家法律法规和行业标准，是否存在违法违规经营行为，如不正当竞争、制假售假等。3.安全生产情况：检查企业安全生产管理制度是否健全，安全生产措施是否落实，是否存在安全隐患。4.环境保护情况：检查企业环保措施是否到位，污染物排放是否达标，是否存在环境违法行为。5.财务管理情况：检查企业财务核算是否规范，资金管理是否安全，税务申报是否及时、准确。6.人力资源管理情况：检查企业劳动合同签订、薪酬福利发放、社会保险缴纳等情况是否符合法律法规要求。（三）监督检查方式1.定期检查：相关职能部门定期对街道企业进行全面检查，每年至少开展[X]次。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点企业、重点领域进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定行业、特定问题开展专项检查，如安全生产专项检查、环保专项检查等。（四）问题处理1.责令整改：对监督检查中发现的问题，下达责令整改通知书，要求企业限期整改。企业应按照要求制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告相关职能部门。2.行政处罚：对拒不整改或整改后仍不符合要求的企业，依法给予行政处罚。行政处罚种类包括警告、罚款、吊销营业执照等，具体处罚措施依据相关法律法规执行。3.纳入信用管理：将存在违法违规行为的街道企业纳入信用管理体系，实施信用联合惩戒。对信用不良企业，在项目申报、资金扶持、政府采购等方面予以限制，促使企业规范经营。六、街道企业统计与档案管理（一）统计管理1.统计报表制度：街道企业应按照国家统计法律法规和统计报表制度的要求，按时、准确、完整地报送统计报表。统计报表内容包括企业基本情况、生产经营情况、财务状况等。2.统计数据审核：街道经济发展部门负责对街道企业报送的统计数据进行审核，确保数据的真实性、准确性和完整性。对审核中发现的问题，及时与企业沟通核实，要求企业进行修正。3.统计分析与应用：加强对街道企业统计数据的分析研究，定期发布统计分析报告，为街道经济决策提供依据。利用统计数据，及时掌握街道企业发展动态，发现问题，提出对策建议，促进街道企业健康发展。（二）档案管理1.档案收集：街道企业应建立健全档案管理制度，及时收集、整理、归档企业在设立、经营、变更、终止等过程中形成的各类文件资料，包括申请书、公司章程、财务报表、合同协议、生产记录、安全环保资料等。2.档案整理与保管：对收集的档案资料进行分类整理，按照档案管理的有关规定进行编号、装订、存放。档案保管