七台河市疫情管理办法

七台河市疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，规范七台河市疫情管理工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于七台河市行政区域内的疫情预防、监测、报告、控制以及应急处置等活动。（三）基本原则疫情管理工作遵循预防为主、防治结合、科学应对、依法管理的原则。坚持政府领导、部门协作、社会参与，强化属地管理，落实各方责任。二、疫情监测与预警（一）监测体系1.建立健全覆盖全市的疫情监测网络，包括医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等。各监测点应按照规定的职责和要求，开展疫情相关信息的收集、报告和分析工作。2.加强对重点场所、重点人群的监测，如医疗机构发热门诊、农贸市场、学校、养老机构、交通枢纽等。定期对这些场所进行环境监测和人员健康监测，及时发现疫情隐患。（二）监测内容1.疾病监测：包括各类传染病的发病情况、症状表现、就诊人数等。重点关注新型冠状病毒感染、流感、手足口病等呼吸道传染病和肠道传染病的监测。2.环境监测：对公共场所、饮用水源、食品生产经营场所等环境进行卫生监测，检测病原体、污染物等指标，评估疫情传播风险。3.健康监测：对特定人群，如密切接触者、医护人员、高风险职业人群等进行健康状况监测，包括体温检测、症状询问、核酸检测等。（三）预警机制1.建立疫情预警指标体系，根据监测数据和相关信息，对疫情的发生、发展趋势进行分析评估。当出现疫情异常波动或达到预警阈值时，及时发出预警信号。2.预警级别分为四级，分别为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。根据预警级别，采取相应的应急响应措施。3.各级疾病预防控制机构负责预警信息的发布和管理，及时将预警信息通报给相关部门和单位，并指导其做好应对准备工作。三、疫情报告（一）报告责任1.各级各类医疗卫生机构及其工作人员是疫情报告的责任主体，必须按照规定及时、准确、完整地报告疫情信息。2.个体开业医生、乡村医生等承担疫情报告的责任，发现疫情应立即向当地疾病预防控制机构或医疗机构报告。（二）报告时限1.发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、新型冠状病毒肺炎、脊髓灰质炎，以及按照甲类管理的传染病病人、病原携带者或疑似病人，应在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。2.对其他乙类传染病病人、疑似病人和伤寒、副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村应于12小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。3.对丙类传染病和其他传染病，应当在24小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。（三）报告内容1.疫情报告应包括病例的基本信息（姓名、性别、年龄、职业、联系方式等）、发病日期、诊断日期、临床表现、诊断依据、病情进展、治疗情况、密切接触者情况等。2.对于聚集性疫情，还应详细报告聚集性病例的数量、地点、发病时间分布等情况。（四）报告流程1.医疗机构在诊治过程中发现疫情病例后，应立即填写传染病报告卡，并通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。同时，将传染病报告卡报送至所在地的疾病预防控制机构。2.疾病预防控制机构收到疫情报告后，应及时进行审核，对报告信息的完整性、准确性进行核实。如发现问题，应及时反馈给报告单位进行更正。3.各级卫生健康行政部门负责辖区内疫情报告工作的监督管理，定期对疫情报告情况进行检查和通报，确保疫情报告工作规范、及时、准确。四、疫情控制（一）传染源管理1.对确诊病例、疑似病例和无症状感染者，应及时采取隔离治疗措施，确保其得到有效治疗，防止疫情传播扩散。2.对密切接触者进行追踪、排查和管理，实施集中隔离医学观察或居家隔离医学观察，并按照规定进行核酸检测等检查，及时发现潜在感染者。3.加强对传染源的溯源调查，查明感染来源、传播途径等，采取针对性的防控措施，防止疫情进一步蔓延。（二）传播途径控制1.加强公共场所卫生管理，保持空气流通，定期进行清洁消毒。对商场、超市、酒店、影院、车站等人员密集场所，增加消毒频次，严格落实通风换气等措施。2.加强食品卫生监管，确保食品生产经营过程符合卫生标准，防止病从口入。对农贸市场、餐饮单位等重点场所进行严格监督检查，加强食品检验检测，保障食品安全。3.加强饮用水卫生管理，确保饮用水源安全，对供水设施进行定期维护和消毒，保障居民饮用水卫生。（三）易感人群保护1.开展健康教育，普及疫情防控知识，提高公众自我防护意识和能力。通过多种渠道，如电视、广播、报纸、网络、社区宣传等，广泛宣传疫情防控措施，引导公众养成良好的卫生习惯，如勤洗手、戴口罩、保持社交距离等。2.组织开展疫苗接种工作，按照国家免疫规划程序和相关要求，推进各类疫苗接种，提高人群免疫力，降低易感人群数量。3.对老年人、儿童、孕妇、慢性疾病患者等易感人群，给予重点关注和保护，指导其做好个人防护，减少感染风险。五、疫情应急处置（一）应急响应1.根据疫情预警级别和实际情况，启动相应级别的应急响应。应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，各级响应措施应根据疫情形势和防控需要进行动态调整。2.应急响应启动后，成立疫情应急处置指挥机构，负责统一领导、指挥和协调疫情防控工作。指挥机构成员包括相关部门负责人、专家等，明确各成员的职责分工，确保应急处置工作有序开展。（二）应急措施1.医疗救治：迅速组织医疗资源，对确诊病例和疑似病例进行集中收治，确保患者得到及时、有效的治疗。加强医疗救治队伍建设，提高救治能力和水平，保障医疗安全。2.流行病学调查：组建专业的流行病学调查队伍，对疫情进行深入调查，查明传播链条、密切接触者等情况，为疫情防控提供科学依据。3.消毒消杀：组织专业的消毒消杀队伍，对疫点、疫区及相关场所进行全面、彻底的消毒消杀，防止疫情传播扩散。4.物资保障：加强疫情防控物资储备和调配，确保口罩、防护服、消毒液、检测试剂等物资供应充足，满足疫情防控工作需要。5.交通管制：根据疫情防控需要，对相关区域实施交通管制，限制人员、车辆流动，防止疫情外溢。6.社区防控：加强社区网格化管理，组织社区工作人员、志愿者等力量，对社区进行封闭式管理，开展人员排查、健康监测、宣传教育等工作，筑牢社区防控防线。（三）应急终止1.当疫情得到有效控制，病例数持续下降，最后一例病例治愈出院后经过规定的隔离观察期且无新发病例，由疫情应急处置指挥机构组织专家评估，提出应急终止建议。2.经当地政府批准后，宣布应急终止。应急终止后，应继续做好疫情监测、防控措施调整等后续工作，防止疫情反弹。六、保障措施（一）组织保障1.各级政府应加强对疫情管理工作的组织领导，将疫情防控工作纳入重要议事日程，定期研究部署，解决工作中的重大问题。2.建立健全疫情防控工作责任制，明确各级政府、各部门、各单位的职责分工，确保疫情防控工作责任落实到人。（二）人员保障1.加强医疗卫生队伍建设，充实疫情防控专业人员力量。通过培训、进修、引进等方式，提高医疗卫生人员的业务水平和应急处置能力。2.组织开展疫情防控相关培训，对各级各类工作人员进行疫情防控知识和技能培训，确保其熟悉防控政策、掌握防控措施。（三）物资保障1.建立疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、储备地点等。加强物资储备管理，定期进行检查、维护和更新，确保物资质量安全。2.拓宽物资采购渠道，加强与生产企业、供应商的沟通协调，确保物资供应稳定。建立物资调配机制，根据疫情防控需要，及时、合理调配物资。（四）经费保障1.各级政府应保障疫情防控工作所需经费，将疫情防控经费纳入财政预算，确保专款专用。2.加强对疫情防控经费的管理和监督，严格执行财务制度，提高经费使用效益，防止经费浪费和滥用。七、监督管理（一）监督检查1.各级卫生健康行政部门应加强对疫情管理工作的监督检查，定期组织对医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等单位的疫情防控工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.相关部门应按照各自职责，对公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生、学校卫生等领域的疫情防控工作进行监督检查，确保各项防控措施落实到位。（二）责任追究1.对在疫情管理工作中存在违法违规行为的单位和个人，