东莞社区人员管理办法

东莞社区人员管理办法一、总则（一）目的为加强东莞社区人员管理，规范社区人员行为，维护社区秩序，保障社区居民的合法权益，促进社区和谐稳定发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于东莞行政区域内所有社区的常住居民、暂住人口以及在社区内从事各类活动的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和地方相关政策，依法对社区人员进行管理。2.以人为本原则：充分尊重社区人员的合法权益，注重人文关怀，提供优质服务。3.公平公正原则：对待所有社区人员一视同仁，确保管理过程和结果公平公正。4.综合治理原则：整合社区各方资源，运用多种手段，共同做好社区人员管理工作。二、社区人员登记与信息管理（一）登记制度1.常住居民登记：社区居民应在入住社区后[X]个工作日内，持本人身份证、户口簿等有效证件到社区居委会进行登记，填写《东莞社区居民登记表》，提供详细的个人信息，包括姓名、性别、年龄、民族、职业、联系方式、家庭住址等。2.暂住人口登记：外来人员在社区居住超过[X]日的，应在到达社区后[X]个工作日内，持本人身份证及相关居住证明，到社区警务室或指定登记点进行暂住人口登记，填写《东莞社区暂住人口登记表》，注明暂住事由、预计居住期限等信息。3.特殊人员登记：对社区内的重点人员，如刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神障碍患者等，应按照相关法律法规和管理规定，进行专门登记，建立详细的个人档案，记录其基本情况、管控措施等信息。（二）信息采集与更新1.社区工作人员应定期对社区人员信息进行采集，确保信息的准确性和完整性。采集方式包括上门走访、电话核实、网络申报等。2.对于社区人员信息发生变化的，如姓名、住址、联系方式、职业等，应在信息变更后[X]个工作日内，及时到社区居委会或相关部门进行信息更新。3.建立社区人员信息数据库，实现社区人员信息的动态管理和共享。社区居委会、社区警务室、相关职能部门等应按照规定权限，查询和使用社区人员信息，确保信息安全。（三）信息安全管理1.严格遵守国家有关信息安全法律法规，加强对社区人员信息的安全保护，防止信息泄露、篡改和丢失。2.对涉及社区人员个人隐私的信息，应严格保密，未经本人同意，不得随意公开或泄露。3.规范社区人员信息的使用流程，明确信息使用范围和审批程序，确保信息使用合法合规。三、社区居民管理（一）权利与义务1.社区居民享有选举权和被选举权，有参与社区民主管理、民主监督的权利。2.居民有遵守国家法律法规和社区规章制度，维护社区公共秩序和环境卫生的义务。3.居民应积极参与社区建设和公益活动，关心社区发展，为社区和谐稳定贡献力量。（二）社区服务1.社区居委会应建立健全社区服务体系，为居民提供多样化的服务，包括但不限于社会保障、医疗卫生、文化教育、就业指导、法律援助等。2.定期组织开展社区志愿服务活动，鼓励居民参与志愿服务，为社区困难群体提供帮助和支持。3.设立社区服务热线和意见箱，及时收集居民的意见和建议，为居民解决实际问题。（三）居民自治1.加强社区居民自治组织建设，完善居民会议、居民代表会议等民主决策机制，保障居民的民主权利。2.鼓励居民成立各类社区社会组织，如业主委员会、社区志愿者协会、文体活动团队等，发挥居民自我管理、自我教育、自我服务的作用。3.社区居委会应指导和支持居民自治组织开展工作，定期向居民公开社区事务，接受居民监督。四、暂住人口管理（一）居住登记与证件办理1.暂住人口应按照规定及时办理居住登记和居住证。社区警务室应按照相关规定，为符合条件的暂住人口办理居住证，提供便捷高效的服务。2.办理居住证所需材料包括本人身份证、近期免冠一寸照片、居住证明等。社区居委会应协助社区警务室做好暂住人口居住证明的核实工作。（二）日常管理1.社区警务室应定期对暂住人口进行走访和检查，了解其居住情况、工作情况和现实表现，及时掌握暂住人口动态。2.督促暂住人口遵守国家法律法规和社区规章制度，配合社区开展各项管理工作。对违反规定的暂住人口，依法予以处理。3.加强对出租房屋的管理，要求房屋出租人及时办理出租房屋登记备案手续，签订治安责任书，落实各项安全防范措施。（三）权益保障1.保障暂住人口在社区享有平等的公共服务权利，如教育、医疗、就业等。社区居委会应积极协调相关部门，为暂住人口提供必要的帮助和支持。2.维护暂住人口的合法权益，对暂住人口在社区内遇到的困难和问题，及时给予关心和解决。对侵害暂住人口合法权益的行为，依法予以查处。五、重点人员管理（一）刑满释放人员管理1.建立刑满释放人员衔接机制，社区居委会、社区警务室应在刑满释放人员出狱前，提前做好接收准备工作，了解其基本情况和现实表现。2.对刑满释放人员进行安置帮教，帮助其解决就业、生活等方面的困难，引导其融入社会。定期对刑满释放人员进行走访和谈话，掌握其思想动态和生活状况。3.加强对刑满释放人员的监督管理，防止其重新违法犯罪。对有重新违法犯罪倾向的刑满释放人员，及时采取相应的管控措施，并报告上级有关部门。（二）社区矫正人员管理1.严格按照社区矫正相关法律法规和规定，对社区矫正人员进行监督管理和教育帮扶。社区居委会、社区警务室应协助社区矫正机构做好社区矫正人员的日常管理工作。2.组织社区矫正人员参加社区服务和教育学习活动，定期对其进行考核评估，督促其遵守社区矫正规定。3.关注社区矫正人员的思想动态和生活状况，及时发现和解决其存在的问题。对违反社区矫正规定的人员，依法予以处理。（三）吸毒人员管理1.建立吸毒人员动态管控机制，社区居委会、社区警务室应配合公安机关，对社区内吸毒人员进行全面排查和登记，掌握其吸毒情况、戒毒情况和现实表现。2.对吸毒人员进行戒毒康复管理，督促其按时参加戒毒治疗和康复活动，定期进行尿检和谈话。3.加强对吸毒人员的帮扶教育，帮助其戒除毒瘾，回归社会。对吸毒人员家庭给予关心和支持，共同做好吸毒人员的管理工作。（四）精神障碍患者管理1.对社区内的精神障碍患者进行排查登记，建立患者档案，掌握其病情、治疗情况和监护人信息。2.协助相关部门做好精神障碍患者的救治救助工作，督促监护人履行监护责任，确保患者得到妥善治疗和照顾。3.加强对精神障碍患者的日常监管，发现患者有肇事肇祸倾向时，及时报告公安机关，并协助做好应急处置工作。六、社区治安管理（一）治安防范1.建立健全社区治安防范体系，加强社区警务室建设，充实警力，提高社区治安防控能力。2.组织社区居民开展治安巡逻防控工作，成立义务巡逻队，制定巡逻制度，明确巡逻任务和职责。3.加强社区技防设施建设，安装视频监控系统、门禁系统等，提高社区安全防范水平。（二）矛盾纠纷排查化解1.定期组织开展社区矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握社区内存在的各类矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早化解。2.建立矛盾纠纷调解机制，成立社区调解委员会，配备专职调解员，对排查出的矛盾纠纷进行及时调解。3.加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷化解工作，防止矛盾激化升级。（三）突发事件应急处置1.制定社区突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.定期组织开展应急演练，提高社区工作人员和居民的应急处置能力。3.发生突发事件时，社区应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置，及时向上级有关部门报告情况，并做好现场秩序维护和人员疏散等工作。七、社区环境卫生管理（一）环境卫生责任区划分1.明确社区内各单位、居民小区、公共场所等环境卫生责任区，签订环境卫生责任书，确保环境卫生管理责任落实到实处。2.社区居委会应定期对环境卫生责任区的管理情况进行检查和考核，督促责任单位和个人履行环境卫生管理职责。（二）环境卫生清扫保洁1.制定社区环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁标准和作业时间。社区保洁人员应按时对社区道路、公共场所、居民小区等进行清扫保洁，做到垃圾日产日清。2.加强对社区内垃圾收集点、垃圾桶等环卫设施的管理，定期进行清理和维护，确保设施完好、整洁。3.鼓励居民参与环境卫生整治活动，养成良好的卫生习惯，共同维护社区环境卫生。（三）环境卫生监督检查1.社区居委会应设立环境卫生监督举报电话和信箱，接受居民对环境卫生问题的举报和投诉。2.定期组织开展环境卫生检查，对发现的问题及时督促责任单位和个人进行整改。对违反环境卫生管理规定的行为，依法予以处罚。八、社区文化建设与管理（一）文化活动组织1.积极组织开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动、科普讲座等，丰富居民的业余文化生活。2.建立社区文化活动阵地，如社区文化中心、图书馆、健身广场等，为居民提供文化活动场所。3.鼓励社区居民自发组织文化活动团队，如舞蹈队、合唱团、书法协会等，社区居委会应给予指导和支持。（二）文化设施管理1.加强对社区文化设施的管理和维护，确保设施正常使用。定期对文化设施进行检查和维修，及时更新损坏的设备。2.制定文化设施使用管理制度，规范居民对文化设施的使用行为，提高设施使用效率。3.鼓励居民参与