三亚低层住宅管理办法

三亚低层住宅管理办法一、总则（一）目的为加强三亚市低层住宅的管理，规范住宅使用和维护行为，营造安全、舒适、整洁的居住环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于三亚市行政区域内国有土地上建设的低层住宅及其附属设施的管理。低层住宅是指建筑层数为一层至三层的住宅建筑。（三）基本原则1.以人为本原则以保障居民的合法权益为出发点和落脚点，充分考虑居民的实际需求，提供优质的管理服务。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和行业标准进行管理，确保管理工作合法合规。3.统一管理原则对低层住宅实施统一规划、统一管理，提高管理效率和水平。4.综合整治原则采取多种措施，对住宅及其周边环境进行综合整治，提升整体环境质量。（四）职责分工1.市住房和城乡建设部门负责本市低层住宅管理工作的指导、监督和协调，制定相关政策和标准，对住宅建设、使用和维护等活动进行监管。2.区住房和城乡建设部门负责本辖区内低层住宅管理工作的具体实施，组织开展日常检查、巡查，督促相关责任主体履行管理职责。3.街道办事处（乡镇人民政府）协助区住房和城乡建设部门做好低层住宅管理工作，组织社区居民委员会开展宣传教育、纠纷调解等工作，及时发现和处理各类问题。4.社区居民委员会配合街道办事处（乡镇人民政府）做好低层住宅管理工作，组织居民参与自治管理，协助开展环境卫生整治、安全防范等工作。5.物业服务企业按照物业服务合同约定，负责对其服务区域内的低层住宅及附属设施进行日常管理和维护，提供物业服务。二、住宅建设管理（一）规划审批1.低层住宅建设应当符合城市总体规划、控制性详细规划和相关专项规划要求，依法办理规划审批手续。2.建设单位在申请规划许可时，应当提交住宅设计方案，包括建筑外观、户型设计、配套设施等内容，确保设计方案符合安全、美观、实用等要求。3.规划部门在审批过程中，应当征求相关部门和利害关系人的意见，对不符合规划要求的设计方案不予批准。（二）施工管理1.建设单位应当依法办理施工许可手续，按照批准的设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。2.施工单位应当制定施工安全管理制度，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止施工过程中发生安全事故。3.建设单位应当委托具有相应资质的监理单位对施工过程进行监理，确保施工质量符合相关标准和规范要求。（三）竣工验收1.低层住宅建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格后方可交付使用。2.建设单位应当在竣工验收前，通知住房和城乡建设部门、规划部门、消防部门等相关部门参加验收。各部门应当按照职责分工对工程质量、规划执行、消防安全等方面进行验收。3.建设单位应当将竣工验收报告及相关资料报送住房和城乡建设部门备案。未经验收或者验收不合格的住宅不得交付使用。三、住宅使用管理（一）使用规范1.业主应当按照住宅设计用途使用住宅，不得擅自改变住宅的结构、外貌、用途或者进行其他危害住宅安全的行为。2.禁止在住宅内从事经营性活动，如开设餐饮、娱乐场所等，但符合相关规定并经有利害关系的业主同意的除外。3.业主应当遵守物业管理区域内的各项规章制度，爱护公共设施设备，维护环境卫生和公共秩序。（二）装饰装修管理1.业主需要对住宅进行装饰装修的，应当事先告知物业服务企业，并签订装饰装修管理服务协议。2.装饰装修管理服务协议应当包括装饰装修工程的内容、范围、期限、质量要求、安全责任等条款。3.业主应当按照装饰装修管理服务协议的约定进行施工，不得擅自变动建筑主体和承重结构，不得损坏房屋原有节能设施，降低节能效果。4.物业服务企业应当对装饰装修活动进行现场巡查，发现违规行为及时制止，并报告相关部门。（三）环境卫生管理1.业主应当保持住宅内部和周边环境整洁，按照规定的时间和地点投放垃圾，不得随意丢弃。2.物业服务企业应当负责物业管理区域内的环境卫生清扫、清运工作，定期对公共区域进行消毒杀菌，确保环境整洁卫生。3.禁止在住宅及其周边乱堆乱放杂物、乱搭乱建、乱停乱放车辆等影响环境卫生和公共秩序的行为。（四）消防安全管理1.业主应当遵守消防安全规定，确保住宅内消防设施设备完好有效，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备。2.禁止在住宅内私拉乱接电线、违规使用大功率电器等存在消防安全隐患的行为。3.物业服务企业应当按照规定配备消防器材，设置消防安全标志，定期组织消防演练，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。4.任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等消防通道。四、住宅维护管理（一）维修责任1.住宅专有部分的维修、养护、更新责任由业主承担。2.住宅共有部分的维修、养护、更新责任由全体业主共同承担。业主按照其专有部分建筑面积占建筑物总面积的比例分摊维修费用。3.因使用不当或者人为造成住宅损坏的，由责任人负责修复或者赔偿。（二）维修资金管理1.业主应当按照规定缴存住宅专项维修资金。住宅专项维修资金属于业主所有，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。2.住宅专项维修资金的缴存、使用、管理应当严格按照国家和本市的相关规定执行。3.物业服务企业应当定期公布住宅专项维修资金的收支情况，接受业主监督。（三）日常巡查与维护1.物业服务企业应当建立健全住宅日常巡查制度，定期对住宅及其附属设施进行巡查，及时发现和处理各类问题。2.对巡查中发现的住宅共用部位、共用设施设备损坏或者存在安全隐患的，物业服务企业应当及时组织维修，确保住宅正常使用。3.业主发现住宅存在问题的，应当及时向物业服务企业报告，物业服务企业应当及时处理。五、物业服务管理（一）物业服务合同1.业主大会成立前，建设单位应当依法通过招投标方式选聘具有相应资质的物业服务企业，签订前期物业服务合同。2.业主大会成立后，业主大会应当依法决定是否续聘原物业服务企业或者另行选聘其他物业服务企业，并签订物业服务合同。3.物业服务合同应当明确双方的权利义务、服务内容、服务标准、服务费用、违约责任等条款。（二）物业服务内容与标准1.物业服务企业应当按照物业服务合同约定，提供以下服务：房屋共用部位、共用设施设备的维修、养护、管理；环境卫生清扫、清运；绿化养护；秩序维护；车辆停放管理；其他物业服务事项。2.物业服务企业应当制定物业服务标准，并向业主公开。物业服务标准应当符合国家和本市的相关规定，满足业主的合理需求。（三）物业服务费用1.物业服务费用由业主按照物业服务合同约定的标准和方式缴纳。2.物业服务费用可以采取包干制或者酬金制等方式收取。包干制是指由业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担的计费方式；酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的计费方式。3.物业服务企业应当定期公布物业服务费用的收支情况，接受业主监督。（四）物业服务企业的监督与考核1.住房和城乡建设部门应当加强对物业服务企业的监督管理，建立健全物业服务企业信用档案，对物业服务企业的服务质量、经营行为等进行考核评价。2.街道办事处（乡镇人民政府）应当组织社区居民委员会对物业服务企业的服务情况进行监督，听取业主意见，及时协调解决物业服务过程中出现的问题。3.业主有权对物业服务企业的服务质量进行监督，对服务不满意的，可以通过业主大会或者其他合法途径要求物业服务企业改进服务。六、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本办法规定，未依法办理规划审批手续、施工许可手续或者未按照批准的设计方案和施工规范进行施工的，由相关部门依法予以处罚。2.建设单位未依法组织竣工验收或者将未经验收或者验收不合格的住宅交付使用的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）业主责任1.业主违反本办法规定，擅自改变住宅结构、外貌、用途或者进行其他危害住宅安全行为的，由相关部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.业主违反装饰装修管理规定，擅自变动建筑主体和承重结构、损坏房屋原有节能设施等的，由相关部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.业主违反环境卫生管理规定，随意丢弃垃圾、乱堆乱放杂物等的，由相关部门责令改正，并处以罚款。4.业主违反消防安全管理规定，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备，私拉乱接电线、违规使用大功率电器等的，由消防部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法予以处罚。（三）物业服务企业责任1.物业服务企业违反本办法规定，未按照物业服务合同约定提供服务的，由相关部门责令改正，并处以罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。2.物业服务企业未对装饰装修活动进行现场巡查，发现违规行为未及时制止并报告相关部门的，由相关部门责令改正，并处以罚款。3.物业服务企业未按照规定配备消防器材、设置消防安全标志、组织消防演练等的，由消防部门责令改正，并处以罚款。（四