行政收费项目管理办法

行政收费项目管理办法一、总则（一）目的为加强行政收费项目管理，规范收费行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内涉及的所有行政收费项目，包括但不限于各类行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业性收费等。（三）基本原则1.合法性原则：行政收费项目必须严格依据国家法律法规和政策规定设立，不得擅自设立收费项目或提高收费标准。2.公开透明原则：收费项目、标准、依据、范围等信息应向社会公开，接受公众监督。3.规范统一原则：收费行为应遵循统一的规范和流程，确保收费工作的标准化和规范化。4.收支两条线原则：行政收费收入应全额上缴国库或财政专户，实行收支两条线管理。二、收费项目的设立与审批（一）设立依据行政收费项目的设立应符合国家法律法规、国务院及省级政府的相关规定，确有必要实施收费的，应充分考虑社会承受能力和公共服务需求。（二）申请与审批程序1.业务部门如需设立新的行政收费项目，应填写《行政收费项目设立申请表》，详细说明收费项目的名称、依据、标准、范围、对象、期限等内容，并提供相关证明材料。2.申请表经业务部门负责人审核签字后，提交至财务部门进行成本核算和合规性审查。财务部门应根据收费项目的性质、成本构成等因素，对收费标准的合理性进行评估，并出具审查意见。3.财务部门审查通过后，申请表连同审查意见一并提交至公司/组织管理层审批。管理层应综合考虑各方面因素，对收费项目的设立进行决策。4.经公司/组织管理层批准设立的行政收费项目，由业务部门负责按照规定程序向相关政府部门申请办理收费许可证等手续。申请过程中，应如实提供相关材料，确保申请信息的真实性和准确性。（三）收费项目的调整与变更1.因政策调整、市场变化、成本变动等原因需要对收费项目进行调整或变更的，业务部门应及时填写《行政收费项目调整申请表》，说明调整或变更的原因、内容及对相关方的影响。2.申请表经业务部门负责人审核签字后，按照本办法规定的审批程序进行审批。审批通过后，业务部门应及时办理相关手续，确保收费项目的调整或变更合法合规。三、收费标准的制定与调整（一）制定原则收费标准应根据收费项目的成本、合理利润、市场供求关系、社会承受能力等因素综合确定，确保收费标准合理、公正、公平。（二）成本核算1.财务部门应会同业务部门对收费项目的成本进行核算，明确成本构成和计算方法。成本核算应包括直接成本和间接成本，直接成本如人员工资、设备购置、材料消耗等，间接成本如管理费用、办公费用等。2.在成本核算过程中，应遵循相关性、合理性、可靠性等原则，确保成本数据真实、准确、完整。（三）标准制定程序1.业务部门根据成本核算结果，结合市场情况和社会承受能力，提出收费标准的初步方案。初步方案应明确收费标准的具体金额、计费方式、优惠政策等内容。2.财务部门对业务部门提出的收费标准初步方案进行审核，重点审查其合理性、合规性和可行性。审核通过后，将初步方案提交至公司/组织管理层审议。3.公司/组织管理层应组织相关部门和专家对收费标准初步方案进行论证，充分听取各方意见和建议。根据论证结果，对收费标准进行调整和完善，形成最终方案。4.最终方案经公司/组织管理层批准后，由业务部门负责按照规定程序向相关政府部门备案，并向社会公布。（四）标准调整程序1.当收费项目的成本、市场情况、社会承受能力等因素发生重大变化时，业务部门应及时对收费标准进行评估，提出调整建议。2.调整建议经业务部门负责人审核签字后，按照本办法规定的审批程序进行审批。审批通过后，业务部门应及时办理相关手续，确保收费标准的调整合法合规。四、收费票据管理（一）票据种类与适用范围1.公司/组织应根据行政收费项目的性质和特点，选择使用相应的收费票据。收费票据包括财政部门统一监制的行政事业性收费票据、政府性基金票据等。2.不同类型的收费票据应严格按照规定的适用范围使用，不得混用或串用。（二）票据领购与保管1.财务部门应指定专人负责收费票据的领购工作。领购票据时，应按照财政部门的要求填写《收费票据领购申请表》，并提交相关证明材料。2.收费票据领购后，应及时登记入账，并妥善保管。保管人员应建立收费票据台账，详细记录票据的种类、号码、领购日期、使用情况、结存数量等信息。3.收费票据应存放在安全、保密的场所，确保票据的安全和完整。严禁擅自销毁、转让、出借、代开收费票据。（三）票据使用与开具1.业务部门在收取行政收费时，应按照规定使用收费票据，并如实填写收费项目、金额、缴费人等信息。2.收费票据应按照顺序号依次开具，不得跳号、重号或虚开。开具后的收费票据应加盖公司/组织财务专用章或收费专用章。3.如因填写错误或其他原因需要作废收费票据的，应在票据上加盖“作废”戳记，并将作废票据的所有联次妥善保存，不得擅自销毁。（四）票据核销与归档1.财务部门应定期对收费票据的使用情况进行核销。核销时，应核对票据的使用数量、金额与台账记录是否一致，确保票据使用的真实性和准确性。2.已使用完毕的收费票据存根应按照规定期限妥善保管，期满后经财政部门批准方可销毁。保管期限一般为5年。3.收费票据的相关资料，如领购申请表、使用台账、核销记录等，应及时整理归档，以备查阅。五、收费收入管理（一）收入缴存1.行政收费收入应按照国家规定及时足额上缴国库或财政专户。财务部门应根据收费项目的性质和缴存要求，制定具体的缴存计划，并确保缴存工作的顺利进行。2.缴存收入时，应填写相关缴款凭证，注明收费项目、金额、缴款日期等信息，并加盖公司/组织财务专用章。（二）收入核算与管理1.财务部门应按照国家财务会计制度的规定，对行政收费收入进行准确核算。收费收入应纳入公司/组织的财务收支预算管理，实行收支两条线核算。2.定期对收费收入的收缴情况进行核对和分析，及时发现和解决存在的问题。如发现收入异常情况，应及时查明原因，并采取相应的措施进行处理。（三）收入监督与检查1.建立健全收费收入监督检查制度，加强对收费收入收缴、缴存、核算等环节的监督检查。财务部门应定期对收费收入情况进行内部审计，确保收费收入的合规性和准确性。2.接受财政、审计等相关部门的监督检查，如实提供收费收入的有关资料和情况。对监督检查中发现的问题，应及时整改落实。六、收费行为规范（一）严格执行收费政策1.公司/组织全体工作人员应认真学习和掌握国家有关行政收费的法律法规和政策规定，严格按照规定的收费项目、标准、范围和程序进行收费。2.不得擅自扩大收费范围、提高收费标准、延长收费期限或变相增加收费项目。（二）规范收费流程1.制定统一规范的行政收费流程，明确收费环节、操作要求和责任分工。业务部门应按照收费流程办理收费业务，确保收费工作的规范化和标准化。2.在收费场所显著位置公示收费项目、标准、依据、范围、对象、期限等信息，接受缴费人的监督。（三）文明收费服务1.收费工作人员应具备良好的职业道德和服务意识，使用文明用语，热情接待缴费人，耐心解答缴费人的疑问。2.提供优质高效的收费服务，不得刁难缴费人或故意拖延缴费时间。（四）收费减免与优惠1.按照国家有关规定，对符合条件的缴费人给予收费减免或优惠。业务部门应严格审核缴费人的减免或优惠申请，确保减免或优惠政策的准确执行。2.对收费减免或优惠情况进行记录和统计，定期向财务部门报送相关信息。七、监督检查与责任追究（一）监督检查机制1.建立健全行政收费项目监督检查机制，加强对收费项目设立、标准制定、票据管理、收入缴存等环节的监督检查。2.财务部门负责对收费工作进行日常监督检查，定期对收费情况进行内部审计。审计部门应不定期对收费项目进行专项审计，确保收费工作合法合规。3.接受财政、审计、物价等相关部门的监督检查，积极配合相关部门开展工作。（二）违规行为处理1.对违反本办法规定的收费行为，由公司/组织责令改正，并视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、追究相关人员责任等。2.对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规行为，除责令退还多收费用外，还应依法依规追究相关人员的法律责任。（三）责任追究制度1.建立行政收费项目责任追究制度，对在收费工作中存在违