中国工会提案管理办法

中国工会提案管理办法一、总则（一）目的为了加强中国工会提案管理工作，提高提案质量和办理效率，充分发挥提案在工会工作中的作用，推动工会事业持续健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中国工会各级组织及所属单位的提案管理工作。（三）基本原则1.围绕中心原则：提案工作要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕工会重点工作任务，聚焦职工群众关心的热点难点问题，为推动工会事业发展建言献策。2.注重质量原则：提案应具有针对性、可行性和前瞻性，注重调查研究，做到情况真实、分析准确、建议合理。3.分级负责原则：按照提案的内容和性质，实行分级负责、归口办理，确保提案办理工作落到实处。4.民主参与原则：充分发扬民主，鼓励广大工会干部和职工群众积极参与提案工作，广泛听取各方面意见和建议。二、提案的提出（一）提案人1.中国工会各级代表大会代表、委员会委员、经审委员等享有提案权。2.各级工会组织中的工会干部、职工群众，均可通过一定程序提出提案。（二）提案内容1.有关工会组织建设、职工权益维护、劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、职业技能培训、企业文化建设等方面的问题和建议。2.对工会工作的新思路、新方法、新举措，以及对工会改革发展的意见和建议。3.涉及职工群众切身利益的其他重要事项。（三）提案要求1.提案应一事一案，主题明确，内容具体，表述清晰，能够准确反映问题的实质和关键。2.提案应具有可操作性，提出的建议应切实可行，能够为解决问题提供有效途径和办法。3.提案应在规定的时间内提交，逾期提交的提案一般不予受理。（四）提案提交方式1.提案人可通过书面形式将提案提交至所在单位的工会组织或上级工会组织。2.也可通过电子政务平台、电子邮件等方式提交提案，但需同时提供书面材料。三、提案的审查与立案（一）审查机构中国工会各级组织应设立提案审查委员会或指定专门机构负责提案的审查工作。（二）审查内容1.提案是否符合本办法规定的提案人资格和提案内容要求。2.提案是否具有真实性、准确性和可行性。3.提案是否已经解决或正在解决，是否属于重复提案。（三）立案标准1.符合本办法规定的提案人资格和提案内容要求，且具有一定的价值和可行性的提案，予以立案。2.对不符合立案标准的提案，应及时与提案人沟通，说明情况，建议其修改完善或作为一般性意见处理。（四）立案程序1.提案审查委员会或专门机构对收到的提案进行初审，提出初审意见。2.初审意见经工会主席办公会议或常委会审议通过后，确定立案提案名单。3.对立案提案进行编号登记，并及时向提案人反馈立案情况。四、提案的交办（一）交办原则1.按照分级负责、归口办理的原则，将立案提案交办给相关承办单位或部门。2.涉及多个承办单位或部门的提案，应明确主办单位和协办单位，并确定牵头办理单位。（二）交办程序1.提案审查委员会或专门机构根据提案内容和承办单位职责，提出交办意见。2.交办意见经工会主席办公会议或常委会审议通过后，以正式文件形式将提案交办给承办单位或部门。3.承办单位或部门收到交办提案后，应及时签收，并明确承办人员和办理时限。五、提案的办理（一）办理要求1.承办单位或部门应高度重视提案办理工作，指定专人负责，认真研究提案内容，制定办理方案，明确办理措施和时限要求。2.办理提案应注重调查研究，深入了解提案人意图，广泛征求意见，与提案人保持密切沟通，确保办理工作取得实效。3.对能够解决的问题，应及时予以解决；对因条件限制暂时难以解决的问题，应向提案人说明情况，并积极创造条件逐步解决；对确实无法解决的问题，应做好解释工作，争取提案人的理解。（二）办理方式1.承办单位或部门可采取直接办理、协商办理、会办等方式办理提案。2.对涉及面广、政策性强的重要提案，可由承办单位或部门牵头，会同相关单位或部门联合办理。（三）办理时限1.承办单位或部门应在收到交办提案之日起[X]个月内完成办理工作，并将办理结果书面答复提案人。2.对情况复杂、办理难度较大的提案，经承办单位或部门申请，可适当延长办理时限，但最长不得超过[X]个月。（四）办理反馈1.承办单位或部门应在办理时限内将办理结果以书面形式答复提案人，并抄送提案审查委员会或专门机构。2.答复内容应包括提案的办理情况、采取的措施、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等，做到内容完整、表述准确、态度诚恳。3.提案人对办理结果不满意的，承办单位或部门应认真研究提案人的意见，重新办理，并在规定时间内再次答复提案人。六、提案的督办（一）督办机构中国工会各级组织应建立健全提案督办工作机制，明确督办机构和人员，加强对提案办理工作的督促检查。（二）督办方式1.定期督办：对提案办理工作进行定期检查，掌握办理进度，及时发现和解决问题。2.专项督办：对重点提案或办理难度较大的提案进行专项督办，确保办理工作按时完成。3.跟踪督办：对提案办理结果的落实情况进行跟踪检查，确保提案提出的问题得到有效解决。（三）督办要求1.督办机构和人员应认真履行职责，加强与承办单位或部门的沟通协调，及时掌握提案办理工作进展情况。2.对督办过程中发现的问题，应及时向承办单位或部门提出整改意见，督促其限期整改。3.承办单位或部门应积极配合督办工作，按时报送提案办理情况报告，接受督办机构和人员的监督检查。七、提案的复评（一）复评机构提案审查委员会或专门机构负责对提案办理结果进行复评。（二）复评内容1.承办单位或部门是否按照规定的办理时限和要求完成提案办理工作。2.办理结果是否符合提案内容要求，是否解决了提案提出的问题。3.提案人对办理结果是否满意。（三）复评程序1.承办单位或部门将提案办理结果报送提案审查委员会或专门机构后，复评机构对办理结果进行审查。2.复评机构可采取书面审查、实地调研、召开座谈会等方式，广泛听取提案人、承办单位或部门及相关方面的意见和建议。3.复评机构根据审查情况，提出复评意见，经工会主席办公会议或常委会审议通过后，确定提案办理结果的复评结论。（四）复评结果运用1.对提案办理结果复评优秀的承办单位或部门，予以表彰和奖励。2.对提案办理结果复评不合格的承办单位或部门，责令其重新办理，并视情况进行通报批评。八、提案的归档与统计（一）归档要求1.提案办理工作结束后，承办单位或部门应将提案原件、办理过程中形成的相关材料、办理结果答复等进行整理归档，妥善保存。2.提案审查委员会或专门机构应将提案审查、交办、督办、复评等工作中形成的文件、资料进行整理归档，建立健全提案管理档案。（二）统计工作1.中国工会各级组织应建立健全提案统计制度，定期对提案的提出、审查、立案