长春市公厕管理办法

长春市公厕管理办法一、总则（一）目的为加强长春市公厕管理，提高公厕服务水平，满足社会公众如厕需求，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长春市行政区域内公共厕所（以下简称“公厕”）的规划、建设、维护、管理及使用等活动。（三）基本原则1.以人为本原则公厕管理应充分考虑市民及各类人群的使用需求，提供安全、卫生、便捷的如厕环境。2.统一规划原则按照城市总体规划要求，对公厕进行科学合理的布局规划，确保公厕分布均衡、覆盖全面。3.建管并重原则在加强公厕建设的同时，注重日常维护管理，保障公厕设施完好、正常使用。4.社会参与原则鼓励社会力量参与公厕建设与管理，共同营造良好的公厕环境。（四）管理职责1.市城市管理部门是本市公厕管理的行政主管部门，负责制定公厕管理政策、标准，组织实施监督检查等工作。2.区城市管理部门负责本辖区内公厕的具体管理工作，包括日常巡查、维护维修、卫生保洁等。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好公厕管理的相关工作。例如，市规划部门负责公厕的规划审批；市建设部门负责公厕的建设工程质量监督；市财政部门负责保障公厕建设、维护管理所需资金等。二、规划与建设（一）规划要求1.公厕规划应纳入城市总体规划和详细规划，根据人口密度、人流量、服务半径等因素，合理确定公厕布局。2.商业、文化、体育、交通枢纽等公共场所及城市主次干道、背街小巷等区域，应按照规定标准配套建设公厕。3.新建住宅小区、写字楼、商场等建设项目，必须按照规划要求配套建设公厕，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。（二）建设标准1.公厕建设应符合国家和地方相关标准规范，包括建筑设计、卫生设施、无障碍设施等方面的要求。2.公厕建筑面积应根据使用功能和服务对象合理确定，一般不应小于规定的标准面积。3.公厕应设置明显的标识牌，包括男女标识、导向标识等，标识应符合国家标准，易于识别。4.公厕内部设施应齐全，包括便器、洗手盆、水龙头、卫生纸架、镜子、除臭设备等，且应保证设施完好、正常使用。（三）建设程序1.建设单位应按照基本建设程序办理公厕建设项目的相关手续，包括项目立项、规划许可、施工许可等。2.公厕建设项目应依法进行招投标，选择具有相应资质的施工单位进行建设。3.建设单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。在施工过程中，应接受相关部门的监督检查。4.公厕建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并报相关部门备案。经验收合格的公厕方可投入使用。三、维护与管理（一）日常维护1.区城市管理部门应建立健全公厕日常维护管理制度，明确维护责任人和维护标准。2.维护责任人应定期对公厕设施进行巡查，及时发现并处理设施损坏、故障等问题。对于一般性的设施维修，应在规定时间内完成；对于较大的设施维修或改造，应制定维修计划，并报相关部门批准后组织实施。3.公厕的卫生保洁应达到规定的标准，包括地面清洁、便器无污垢、洗手盆干净、卫生纸供应充足等。卫生保洁人员应定时对公厕进行清扫、消毒，保持公厕环境整洁卫生。4.公厕的除臭设备应正常运行，有效控制异味，为市民提供良好的如厕环境。（二）设施管理1.公厕内的设施设备应定期进行维护保养，确保设施完好、正常使用。维护保养记录应详细、完整，并存档备查。2.严禁任何单位和个人擅自拆除、迁移、占用公厕及其附属设施。因城市建设等特殊原因确需拆除、迁移、占用的，必须按照规定程序报经相关部门批准，并按照“谁拆除、谁负责”的原则，负责重建或补偿。3.公厕内的设施设备应按照规定进行更新改造，以适应社会发展和市民需求。更新改造方案应报相关部门审核批准后实施。（三）安全管理1.公厕管理单位应建立健全安全管理制度，加强对公厕安全的日常检查和隐患排查。2.公厕内的电器设备、照明设施等应符合安全标准，定期进行检查维护，确保用电安全。3.公厕应设置必要的安全警示标识，如防滑标识、防触电标识等，防止市民发生意外事故。4.对于因设施损坏、地面湿滑等原因可能导致安全事故的情况，应及时采取措施进行修复和防范，并设置明显的警示标志。（四）监督考核1.市城市管理部门应建立公厕管理监督考核机制，定期对各区公厕管理工作进行检查考核。2.监督考核内容包括公厕设施维护、卫生保洁、安全管理等方面的情况。考核结果应向社会公布，并作为对各区城市管理部门工作评价的重要依据。3.对于在公厕管理工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对于存在问题的单位，应责令限期整改；对于整改不力的，应依法予以处罚。四、使用管理（一）开放时间1.公厕应按照规定的开放时间免费向社会公众开放。一般情况下，城市主次干道、商业中心、交通枢纽等区域的公厕应实行24小时开放；其他区域的公厕开放时间应根据实际情况合理确定，并向社会公布。2.因特殊情况需要调整开放时间的，公厕管理单位应提前向社会公告。（二）使用规范1.市民应文明使用公厕，自觉遵守公厕管理规定，爱护公厕设施设备。2.严禁在公厕内随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画、吸烟、便溺等不文明行为。3.严禁损坏公厕内的设施设备，如便器、水龙头、门窗等。如有损坏，应照价赔偿。4.鼓励市民对不文明使用公厕的行为进行监督举报，共同维护良好的公厕使用环境。（三）特殊人群服务1.公厕应设置无障碍设施，包括无障碍通道、无障碍便器、无障碍洗手盆等，方便老年人、残疾人等特殊人群使用。2.公厕管理单位应加强对特殊人群的服务，为老年人、残疾人等提供必要的帮助和照顾。例如，为行动不便的老年人提供协助如厕服务，为视力障碍者提供语音提示等。五、社会参与（一）鼓励社会力量参与1.鼓励企业、社会组织、个人等社会力量通过投资建设、运营管理等方式参与公厕建设与管理。2.对于社会力量参与建设和管理的公厕，符合相关规定的，可享受相应的政策支持和优惠措施。（二）公众监督1.建立公众监督机制，鼓励市民对公厕管理工作提出意见和建议。市民可通过市长公开电话、网络平台等渠道反映公厕管理中存在的问题。2.公厕管理单位应及时受理市民的投诉和建议，并在规定时间内进行处理和反馈。对于市民反映的突出问题，应及时整改，并将整改情况向社会公布。六、法律责任（一）违反本办法的行为1.建设单位未按照规划要求配套建设公厕或未与主体工程同步投入使用的。2.擅自拆除、迁移、占用公厕及其附属设施的。3.公厕管理单位未按照规定标准进行维护管理，导致公厕设施损坏、卫生不达标等问题的。4.市民违反公厕使用规范，损坏公厕设施设备或在公厕内实施不文明行为的。（二）处罚措施1.对于违反本办法的建设单位，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对于擅自拆除、迁移、占用公厕及其附属设施的单位和个人，由相关部门责令限期恢复原状；逾期不恢复的，依法予以强制恢复，所需费用由违法行为人承担，并可处相应罚款。3.对于公厕管理单位违反规定的行为，由相关部门责令限期整改；