中央团委经费管理办法

中央团委经费管理办法总则制定目的为了加强中央团委经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障中央团委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合中央团委实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于中央团委机关及所属事业单位的经费管理。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.统筹安排原则：统筹兼顾中央团委各项工作任务，合理安排经费预算，提高经费使用的整体效益。3.勤俭节约原则：坚持艰苦奋斗、勤俭节约的方针，反对铺张浪费，降低行政成本。4.专款专用原则：按照经费用途专款专用，不得擅自改变资金用途。5.公开透明原则：建立健全经费管理制度和监督机制，加强经费使用的公开透明，接受内部监督和社会监督。经费预算管理预算编制1.预算编制依据：根据中央团委年度工作计划和任务，结合上一年度经费预算执行情况，参考本年度物价变动等因素，编制经费预算。2.预算编制内容：经费预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等；支出预算主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.预算编制程序：每年[具体时间]前，中央团委各部门根据本部门年度工作计划和任务，提出本部门下一年度经费预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门根据各部门预算建议数，结合中央团委年度工作计划和任务，以及上一年度经费预算执行情况，提出中央团委下一年度经费预算草案，报中央团委书记办公会审议通过后，报上级主管部门审批。预算执行1.预算执行责任：中央团委各部门是本部门经费预算执行的责任主体，负责本部门经费预算的具体执行工作。财务部门负责中央团委经费预算执行的组织、协调和监督工作。2.预算执行监控：财务部门建立健全经费预算执行监控机制，定期对经费预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。对预算执行进度缓慢的部门，财务部门及时发出预警通知，督促其采取有效措施加快预算执行进度。3.预算调整：在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，中央团委各部门应及时提出预算调整申请，报财务部门审核汇总。财务部门根据各部门预算调整申请，结合中央团委年度工作计划和任务，以及经费预算执行情况，提出中央团委预算调整方案，报中央团委书记办公会审议通过后，报上级主管部门审批。预算绩效管理1.绩效目标设定：中央团委各部门在编制经费预算时，应同时设定绩效目标，明确经费使用的预期产出和效果。绩效目标应符合中央团委年度工作计划和任务要求，具有可衡量、可考核等特点。2.绩效运行监控：财务部门建立健全经费预算绩效运行监控机制，定期对经费预算绩效目标执行情况进行跟踪监控，及时发现和解决绩效目标执行中存在的问题。对绩效目标执行进度缓慢、偏离绩效目标的部门，财务部门及时发出预警通知，督促其采取有效措施加快绩效目标执行进度，确保绩效目标的实现。3.绩效评价：每年[具体时间]前，财务部门组织开展中央团委经费预算绩效评价工作，对各部门经费预算绩效目标完成情况进行全面评价。绩效评价结果作为下一年度经费预算安排的重要依据。经费收入管理收入范围中央团委经费收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。收入管理要求1.财政拨款收入：严格按照国家财政部门规定的拨款渠道和拨款方式，及时足额取得财政拨款收入。2.上级补助收入：积极争取上级主管部门的支持，及时取得上级补助收入。3.事业收入：按照国家有关规定，依法组织事业收入，确保收入合法合规。4.经营收入：加强经营活动管理，规范经营收入核算，确保经营收入真实、准确、完整。5.附属单位上缴收入：加强对附属单位的管理，督促附属单位按照规定及时足额上缴收入。6.其他收入：严格按照国家有关规定，依法取得其他收入，确保收入合法合规。收入票据管理1.票据种类：中央团委使用的收入票据主要包括财政票据、税务发票和内部结算凭证等。2.票据领用：财务部门负责统一管理中央团委的收入票据，建立健全收入票据领用登记制度。各部门需要领用收入票据的，应填写《收入票据领用申请表》，报财务部门审核批准后，到财务部门领取收入票据。3.票据使用：各部门应按照规定的用途和范围使用收入票据，确保票据使用合法合规。收入票据应按照顺序号依次开具，不得跳号、重号。开具收入票据时，应加盖中央团委财务专用章或发票专用章。4.票据保管：各部门应妥善保管收入票据，不得丢失、损毁。收入票据存根联应按照规定的期限保存，期满后报财务部门审核批准后销毁。5.票据核销：各部门使用完收入票据后，应及时到财务部门办理票据核销手续。财务部门应认真审核各部门提交的票据核销申请，核对票据使用情况和收入情况，确保票据核销准确无误。经费支出管理支出范围中央团委经费支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。支出管理要求1.人员经费：严格按照国家有关规定和标准，发放人员工资、津贴、补贴、奖金等人员经费，确保人员经费发放合法合规。2.公用经费：严格控制公用经费支出，按照勤俭节约的原则，合理安排办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等公用经费支出，确保公用经费支出合理合规。3.项目经费：加强项目经费管理，严格按照项目预算和项目实施进度，合理安排项目经费支出，确保项目经费专款专用。项目经费支出应符合项目预算批复的用途和范围，不得擅自调整项目经费支出预算。支出审批程序1.一般支出审批程序：中央团委各部门发生的一般支出，由部门负责人审核签字后，报分管领导审批。分管领导审批后，报财务部门审核报销。2.重大支出审批程序：中央团委发生的重大支出，由部门负责人审核签字后，报分管领导审核，再报中央团委书记办公会审议通过后，报财务部门审核报销。支出报销要求1.报销凭证：中央团委各部门发生的支出，应取得合法有效的报销凭证。报销凭证包括发票、收据、财政票据等。报销凭证应注明支出的内容、金额、日期等信息，并有经办人、证明人、审批人签字。2.报销手续：中央团委各部门应按照规定的报销程序办理报销手续。报销时，应填写《费用报销单》，并将报销凭证粘贴在《费用报销单》后面，报财务部门审核报销。财务部门应认真审核报销凭证的真实性、合法性、完整性，对不符合报销要求的报销凭证，不予报销。3.报销时间：中央团委各部门应及时办理报销手续，原则上应在支出发生后的[具体时间]内报销。对逾期未报销的支出，财务部门应督促其及时报销。经费资产管理资产范围中央团委经费资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。资产购置管理1.购置计划：中央团委各部门根据本部门工作需要，提出资产购置计划，报财务部门审核汇总。财务部门根据各部门资产购置计划，结合中央团委经费预算安排情况，提出中央团委资产购置计划草案，报中央团委书记办公会审议通过后，按照规定的程序办理资产购置手续。2.购置审批：中央团委资产购置应按照国家有关规定和程序进行审批。购置资产金额较大的，应报上级主管部门审批。3.购置方式：中央团委资产购置可以采用政府采购、自行采购等方式。采用政府采购方式的，应按照国家有关政府采购的规定和程序进行操作。资产日常管理1.资产登记：财务部门负责建立健全中央团委经费资产登记制度，对中央团委经费资产进行统一登记管理。各部门应指定专人负责本部门资产的登记管理工作，及时将本部门资产的增减变动情况报财务部门备案。2.资产清查：财务部门定期组织开展中央团委经费资产清查工作，对中央团委经费资产的数量、价值、使用状况等进行全面清查核实。资产清查结果应及时报中央团委书记办公会审议，并按照规定的程序进行处理。3.资产处置：中央团委经费资产处置应按照国家有关规定和程序进行审批。资产处置收入应及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。经费监督检查内部监督1.监督机构：中央团委成立经费监督检查领导小组，负责对中央团委经费管理情况进行监督检查。经费监督检查领导小组下设办公室，办公室设在财务部门，负责日常监督检查工作的组织协调。2.监督内容：经费监督检查领导小组对中央团委经费预算编制、执行、调整情况，经费收入、支出管理情况，经费资产管理情况等进行全面监督检查。3.监督方式：经费监督检查领导小组通过定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对中央团委经费管理情况进行监督检查。对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促相关部门进行整改。外部监督1.接受审计监督：中央团委自觉接受国家审计机关的审计监督，积极配合审计机关