中山住宅消防管理办法

中山住宅消防管理办法一、总则（一）目的为加强中山住宅消防管理，预防和减少火灾危害，保障居民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中山市行政区域内各类住宅的消防管理活动。（三）基本原则住宅消防管理遵循预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、职责分工（一）政府职责1.市、镇（街）人民政府应当加强对住宅消防工作的领导，将住宅消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障住宅消防工作与经济社会发展相适应。2.建立健全住宅消防工作协调机制，及时研究解决住宅消防工作中的重大问题。3.组织开展经常性的住宅消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。（二）消防救援机构职责1.依法对住宅消防工作实施监督管理，督促有关单位和个人履行消防安全职责。2.开展消防监督检查，查处消防违法行为，及时消除火灾隐患。3.组织、指导、协调住宅火灾扑救和应急救援工作。（三）住房和城乡建设部门职责1.负责指导和监督新建、改建、扩建住宅工程的消防设计审查、消防验收以及备案抽查工作，确保建设工程符合消防技术标准。2.督促物业服务企业按照物业服务合同约定，做好住宅共用部位和共用设施设备的消防安全管理工作。（四）应急管理部门职责1.指导协调住宅火灾事故应急救援工作，组织制定和完善住宅火灾事故应急预案。2.依法组织对住宅火灾事故进行调查处理，统计火灾损失，查明火灾原因，提出处理意见。（五）其他部门职责公安、民政、教育、卫健、市场监管等部门按照各自职责，做好住宅消防相关工作。（六）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，对管理区域内的共用消防设施、器材进行维护管理，确保完好有效。2.制定并落实消防安全制度，组织开展消防安全巡查、检查，及时消除火灾隐患。3.对管理区域内的业主、使用人进行消防安全宣传教育，提高消防安全意识。4.组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（七）业主及使用人职责1.遵守消防法律法规和本办法规定，履行消防安全义务。2.配合物业服务企业或者其他管理人做好住宅消防安全工作，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。3.不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。4.发现火灾隐患或者消防安全违法行为，及时向物业服务企业、相关部门报告。三、消防设施建设与维护（一）消防设施建设要求1.新建、改建、扩建住宅工程应当按照国家工程建设消防技术标准设置消防设施，包括消防给水系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统等。2.住宅建筑的楼梯间、前室、避难层（间）等部位应当设置应急照明和疏散指示标志，确保疏散通道和安全出口畅通。（二）消防设施维护管理1.物业服务企业应当建立消防设施维护管理制度，明确维护管理责任，定期对消防设施进行巡查、检测、维修和保养，确保消防设施正常运行。2.消防设施维修保养应当委托具有相应资质的单位进行，并签订维修保养合同。维修保养记录应当存档备查。3.任何单位和个人不得擅自停用、拆除、损坏消防设施。因维修、改造等原因需要停用消防设施的，应当经消防救援机构同意，并采取相应的临时消防安全措施。四、消防安全管理（一）消防安全制度1.物业服务企业应当制定消防安全制度，包括消防安全责任制、消防安全操作规程、消防设施维护管理制度、火灾隐患排查治理制度、用火用电用气安全管理制度、消防宣传教育培训制度、灭火和应急疏散预案等。2.业主及使用人应当遵守物业服务企业制定的消防安全制度，配合物业服务企业做好消防安全工作。（二）消防安全检查1.物业服务企业应当定期组织消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改；对重大火灾隐患，应当及时报告业主委员会和相关部门，并采取临时防范措施。2.消防救援机构应当依法对住宅消防工作进行监督检查，对发现的消防违法行为和火灾隐患，应当责令限期改正；对逾期不改正的，依法予以处罚。（三）用火用电用气安全1.业主及使用人应当遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用大功率电器、在公共区域违规停放电动自行车及充电等。2.物业服务企业应当加强对管理区域内用火用电用气行为的巡查，及时制止违规行为，并向相关部门报告。（四）消防宣传教育1.政府及相关部门应当组织开展住宅消防宣传教育活动，普及消防安全知识，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。2.物业服务企业应当在管理区域内设置消防安全宣传栏，定期更新消防知识内容；每年至少组织一次消防安全培训和演练，提高业主及使用人的消防安全意识和应急处置能力。五、火灾预防与应急处置（一）火灾预防措施1.加强对住宅电气、燃气设施设备的日常检查和维护，及时发现和消除电气、燃气安全隐患。2.保持疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口堆放杂物。3.严禁在住宅内违规储存易燃易爆危险物品。（二）火灾报警与扑救1.任何单位和个人发现火灾，应当立即拨打“119”报警电话，并采取必要的措施扑救初起火灾。2.物业服务企业接到火灾报警后，应当立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散和灭火扑救，并及时向消防救援机构报告火灾情况。（三）应急疏散与救援1.住宅应当按照国家有关规定设置疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道和安全出口畅通。2.物业服务企业应当定期组织业主及使用人进行应急疏散演练，熟悉疏散路线和应急处置程序。3.消防救援机构接到火灾报警后，应当迅速赶赴火灾现场，组织实施灭火救援和应急疏散工作。六、法律责任（一）行政处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上二千元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款：建设单位未依法将消防设计文件报住房和城乡建设部门审查，或者在竣工后未依法报住房和城乡建设部门备案的；建设工程投入使用后经依法抽查不合格，不停止使用的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监管部门责令停止违法行为，并处五千