上海住所登记管理办法

上海住所登记管理办法一、总则（一）目的为加强本市住所登记管理，规范市场主体住所（经营场所）登记行为，保障经济社会秩序，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内登记注册的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的住所（经营场所）登记管理。（三）基本原则1.依法登记原则：住所（经营场所）登记应当符合法律法规规定，遵循法定程序。2.规范统一原则：建立统一规范的住所（经营场所）登记标准和流程，确保登记信息准确、一致。3.便利高效原则：优化登记服务，提高登记效率，为市场主体提供便捷的登记渠道。4.属地管理原则：按照行政区划，由各辖区市场监督管理部门负责本辖区内的住所（经营场所）登记管理工作。二、住所登记条件（一）一般规定1.住所（经营场所）应当在建筑物内，且符合安全、环保、消防等要求。2.住所（经营场所）应当有明确的地址，并能够通过该地址准确识别。3.住所（经营场所）应当与营业执照上登记的住所一致。（二）特殊规定1.住宅作为住所登记允许符合条件的住宅作为住所登记，但应当遵守相关法律法规和管理规约。从事餐饮服务、歌舞娱乐、互联网上网服务、生产加工等可能对周边居民生活产生影响的经营活动的，不得将住宅作为住所登记。将住宅作为住所登记的，应当提交有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。2.集中办公区作为住所登记集中办公区应当具备相应的办公设施和管理服务条件。入驻集中办公区的市场主体应当遵守集中办公区的管理规定。3.集群注册支持发展集群注册模式，为小微企业提供便利的住所登记服务。集群注册托管机构应当具备相应的管理能力和服务水平，履行托管职责。三、住所证明材料（一）自有房产提交房屋产权证明文件，证明文件上的产权人应当与登记的市场主体一致。（二）租赁房产1.提交房屋租赁合同。租赁合同应当明确租赁双方的基本信息、租赁房屋的地址、租赁期限、租金等内容。2.租赁房屋属于转租的，应当提交原租赁合同和出租人同意转租的证明文件。（三）其他合法使用证明1.属于军队房产的，提交军队房地产租赁许可证。2.属于政府保障性住房的，提交相关住房保障管理部门出具的证明文件。四、住所登记程序（一）申请市场主体申请住所登记时，应当向登记机关提交住所证明材料和登记申请书等相关文件。登记申请书应当包括市场主体的基本信息、住所信息等内容，并由法定代表人（负责人）签字或者盖章。（二）受理登记机关收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正告知书。（三）审查登记机关应当对受理的申请材料进行实质审查，核实住所（经营场所）的真实性、合法性等情况。必要时，可以进行实地核查。（四）决定经审查，申请材料齐全、符合法定形式，且住所（经营场所）符合登记条件的，登记机关应当作出准予登记的决定，并颁发营业执照；申请材料不齐全、不符合法定形式，或者住所（经营场所）不符合登记条件的，登记机关应当作出不予登记的决定，并书面告知申请人不予登记的理由。（五）公示登记机关应当将市场主体的住所（经营场所）登记信息通过国家企业信用信息公示系统等平台进行公示，接受社会监督。五、住所变更登记（一）申请市场主体变更住所的，应当自作出变更决议或者决定之日起30日内，向登记机关申请变更登记。申请时，应当提交新的住所证明材料和变更登记申请书等相关文件。（二）受理、审查、决定及公示参照住所登记程序的相关规定执行。六、住所注销登记（一）申请市场主体因解散、被依法吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等原因终止经营的，应当自终止经营之日起30日内，向登记机关申请注销登记。申请时，应当提交注销登记申请书等相关文件。（二）受理、审查、决定登记机关收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当作出准予注销登记的决定，并收缴营业执照等相关证照；申请材料不齐全、不符合法定形式的，登记机关应当作出不予注销登记的决定，并书面告知申请人不予注销登记的理由。七、监督管理（一）信息抽查登记机关应当按照规定对市场主体的住所（经营场所）登记信息进行抽查，检查市场主体是否按照登记的住所（经营场所）从事经营活动。（二）实地核查1.对通过登记的住所（经营场所）无法联系的市场主体，登记机关可以进行实地核查。2.发现市场主体提交虚假住所证明材料或者隐瞒真实情况取得登记的，登记机关应当依法予以处理。（三）协同监管1.登记机关应当与相关部门建立协同监管机制，共享住所（经营场所）登记信息。2.对违反本办法规定的市场主体，相关部门应当依法采取联合惩戒措施。八、法律责任（一）市场主体责任市场主体提交虚假住所证明材料或者隐瞒真实情况取得登记的，由登记机关责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。市场主体未按照登记的住所（经营场所）从事经营活动的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上10万元以下的罚款。（二）登记机关责任登记机关工作人员在住所登