上海技术转让管理办法

上海技术转让管理办法一、总则（一）目的为了加强上海技术转让活动的管理，规范技术转让行为，促进技术创新和科技成果转化，推动经济社会发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内发生的技术转让活动，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他具有财产价值的技术转移行为。（三）基本原则1.自愿平等原则技术转让活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，当事人依法享有自主决定技术转让的权利，任何单位和个人不得非法干预。2.合法合规原则技术转让活动必须遵守国家法律法规和本办法的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.鼓励创新原则鼓励技术创新，促进科技成果向现实生产力转化，提高本市的自主创新能力和科技竞争力。4.保护知识产权原则加强对知识产权的保护，维护技术转让各方的合法权益，促进知识产权的创造、运用和管理。二、技术转让的主体与条件（一）转让方主体资格1.转让方应当是具有合法资格的法人、其他组织或者自然人。2.转让方应当对其拥有的技术享有合法处分权，保证所转让的技术真实、完整、有效，不存在侵犯他人知识产权等违法违规行为。（二）受让方主体资格1.受让方应当是具有相应民事行为能力的法人、其他组织或者自然人。2.受让方应当具备实施受让技术的能力和条件，包括资金、设备、技术人员等方面。（三）技术转让的条件1.所转让的技术应当属于合法拥有的技术，具备实用性、可靠性和市场价值。2.技术转让应当签订书面合同，明确双方的权利义务，包括技术的内容、转让价格、支付方式、实施范围、保密条款、违约责任等。3.技术转让合同应当按照国家有关规定进行登记，未经登记的，不得对抗善意第三人。三、技术转让合同（一）合同的订立1.技术转让合同应当采用书面形式，由双方当事人协商一致，并由双方签字或者盖章。2.合同应当明确约定技术的名称、内容、范围、转让价格、支付方式、实施期限、保密条款、违约责任等主要条款。3.当事人可以参照技术合同示范文本订立合同，也可以根据实际情况自行约定合同条款，但不得违反法律法规的强制性规定。（二）合同的效力1.技术转让合同自双方当事人签字或者盖章之日起生效，但法律、行政法规另有规定或者当事人另有约定的除外。2.合同生效后，当事人应当按照合同约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。3.有下列情形之一的，合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。（三）合同的履行1.转让方应当按照合同约定提供技术资料、进行技术指导，保证技术的实用性、可靠性和完整性。2.受让方应当按照合同约定支付转让费用，实施受让技术，并按照约定的范围和方式使用技术。3.当事人应当按照合同约定履行保密义务，不得泄露对方的商业秘密和技术秘密。（四）合同的变更与解除1.经双方当事人协商一致，可以变更或者解除技术转让合同。2.有下列情形之一的，当事人一方可以解除合同：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。3.合同变更或者解除后，当事人应当按照约定办理相关手续，返还财产，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。（五）合同的纠纷解决1.技术转让合同发生纠纷的，当事人可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。2.当事人可以在合同中约定仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议，将合同纠纷提交仲裁机构仲裁。3.当事人没有约定仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。四、技术转让的程序（一）申请与受理1.转让方应当向市科学技术行政部门提交技术转让申请材料，包括技术转让合同、技术评估报告、知识产权证明等。2.市科学技术行政部门应当对申请材料进行审查，符合条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）审查与评估1.市科学技术行政部门应当组织专家对技术转让项目进行审查和评估，重点审查技术的创新性、实用性、市场前景等方面。2.专家应当根据审查和评估结果，出具书面意见，作为技术转让决策的参考依据。（三）决策与公示1.市科学技术行政部门根据专家意见和审查情况，作出是否同意技术转让的决策。2.对同意技术转让的项目，应当在市科学技术行政部门网站上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，任何单位和个人对技术转让项目有异议的，可以向市科学技术行政部门提出书面意见。（四）登记与备案1.技术转让项目经公示无异议或者异议不成立的，转让方应当按照国家有关规定办理技术合同登记手续。2.市科学技术行政部门应当对技术合同登记情况进行备案，建立技术转让项目档案。五、技术转让的税收政策（一）税收优惠政策1.对符合条件的技术转让所得，按照国家有关规定享受企业所得税优惠政策。2.技术转让合同涉及的增值税、营业税等税收，按照国家有关税收政策执行。（二）税收管理1.转让方应当按照国家税收法律法规的规定，如实申报纳税，不得隐瞒或者虚报技术转让收入。2.税务机关应当加强对技术转让税收的征收管理，依法查处偷逃税等违法行为。六、技术转让的监督管理（一）监督检查1.市科学技术行政部门应当会同有关部门对技术转让活动进行监督检查，重点检查技术转让合同的签订、履行、登记等情况。2.监督检查可以采取书面检查、实地检查、抽查等方式进行。被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人对技术转让活动中的违法违规行为有权向市科学技术行政部门或者其他有关部门投诉举报。2.市科学技术行政部门或者其他有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的违法违规行为，应当依法予以处罚。（三）信用管理1.建立技术转让信用档案，记录技术转让各方的信用信息，包括合同履行情况、纳税情况、投诉举报处理情况等。2.对信用良好的技术转让主体，给予表彰和奖励；对信用不良的技术转让主体，依法予以惩戒，并向社会公布。七、法律责任（一）转让方的法律责任1.转让方违反本办法规定，提供虚假技术资料、隐瞒重要技术信息或者以欺诈手段骗取技术转让费用的，应当返还受让方已支付的转让费用，并承担违约责任；给受让方造成损失的，应当依法赔偿损失。2.转让方转让的技术侵犯他人知识产权的，应当依法承担侵权责任；给受让方造成损失的，应当依法赔偿损失。3.转让方违反本办法规定，未按照合同约定履行义务的，应当承担违约责任；给受让方造成损失的，应当依法赔偿损失。（二）受让方的法律责任1.受让方违反本办法规定，未按照合同约定支付转让费用或者实施受让技术的，应当承担违约责任；给转让方造成损失的，应当依法赔偿损失。2.受让方违反本办法规定，泄露转让方商业秘密或者技术秘密的，应当承担违约责任；给转让方造成损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（