贵州残保金管理办法

贵州残保金管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范残疾人就业保障金（以下简称残保金）的征收、使用和管理，保障残疾人权益，促进残疾人就业，根据《残疾人就业条例》《贵州省残疾人就业办法》及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本省行政区域内机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位），均应按照本办法规定缴纳残保金。（三）基本原则残保金的征收、使用和管理应当遵循依法、规范、公平、公开的原则，坚持专款专用，提高资金使用效益，保障残疾人合法权益。二、征收管理（一）征收标准1.残保金年缴纳额按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算。计算公式如下：年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资2.用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。3.用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。4.上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。（二）申报缴纳1.用人单位应按规定时限向保障金征收机关申报缴纳保障金。在申报时，应提供本单位在职职工人数、实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并保证信息的真实性和完整性。2.保障金一般按月缴纳，征收机关应根据用人单位申报情况，核定其应缴纳的保障金数额，并向用人单位送达缴费通知书。用人单位应按照缴费通知书规定的期限和金额，足额缴纳保障金。3.用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失等原因需要减免或者缓缴保障金的，应在办理缴费申报时，向负责征收的税务机关提出书面申请，并提供相关证明材料。税务机关应在收到申请后的规定工作日内进行审核，符合减免或缓缴条件的，予以批准；不符合条件的，予以驳回。（三）征收机关残保金由税务机关负责征收。税务机关应加强与残疾人联合会等相关部门的协作配合，建立信息共享机制，及时掌握用人单位残疾人就业情况，做好残保金征收工作。（四）缴费检查1.税务机关有权对用人单位申报缴纳残保金情况进行检查。用人单位应如实提供与缴纳残保金有关的资料，不得拒绝、隐瞒。2.税务机关在检查中发现用人单位申报不实的，应按照规定重新核定其应缴纳的残保金数额，并责令其限期补缴。对逾期不补缴的，依法加收滞纳金。三、使用管理（一）使用范围残保金专项用于下列开支：1.残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出；2.残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出；补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用；补贴辅助性就业机构建设和运行费用；3.残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息；各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴；扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动；4.奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人；5.对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补贴；6.经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。（二）预算编制1.残疾人联合会应根据本地残疾人就业工作实际和残保金使用范围，编制年度残保金使用预算草案，报同级财政部门审核。2.财政部门应按照国家有关规定，对残疾人联合会报送的残保金使用预算草案进行审核，审核通过后纳入同级财政预算。（三）资金拨付1.财政部门应根据审核后的残保金使用预算，及时将残保金拨付给残疾人联合会。2.残疾人联合会应按照规定的用途和程序，及时将残保金拨付给相关单位和个人，并做好资金使用的跟踪管理。（四）财务管理1.残疾人联合会应建立健全残保金财务管理制度，加强对残保金的财务管理和会计核算。2.残保金应专款专用，不得截留、挪用。对违反规定使用残保金的，依法追究相关人员的责任。3.残疾人联合会应定期向社会公布残保金的使用情况，接受社会监督。四、监督检查（一）部门职责1.财政部门负责对残保金的征收、使用和管理情况进行监督检查，依法查处违反财政纪律的行为。2.税务机关负责对用人单位残保金缴纳情况进行监督检查，依法查处偷逃、漏缴残保金的行为。3.残疾人联合会负责对残保金使用情况进行监督检查，确保残保金专款专用，提高资金使用效益。（二）监督方式1.财政、税务、残疾人联合会等部门应建立联合监督检查机制，定期对用人单位残保金缴纳和使用情况进行检查。2.各部门应加强日常监督管理，通过数据比对、实地核查等方式，及时发现和纠正存在的问题。3.鼓励社会各界对残保金征收、使用和管理情况进行监督，对举报属实的，给予奖励。（三）违规处理1.用人单位未按规定缴纳残保金的，由税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金按照保障金入库预算级次缴入国库。2.用人单位虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。3.对违反本办法规定，截留、挪用残保金的单位和个人，由财政部门责令改正，追回截留、挪用的资金，并依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。五、法律责任（一）用人单位法律责任1.用人单位违反本办法规定，未按时足额缴纳残保金的，由税务机关责令限期缴纳，并自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由税务机关依法申请人民法院强制执行。2.用人单位以暴力、威胁等手段拒绝缴纳残保金的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.用人单位违反本办法规定，虚报安排残疾人就业人数，骗取税收优惠待遇的，由税务机关依法追缴其骗取的减免税款，并按照税收征管法的有关规定予以处罚。（二）管理部门工作人员法律责任1.财政、税务、残疾人联合会等部门工作人员在残保金征收、使用和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。2.