2026新学期基层干部地震来了怎么办课件

基层干部培训2026新学期基层干部地震来了怎么办认知·准备·避险·处置2026年课程导览01认识地震科学认知，破除恐慌误区02震前准备预案物资，演练隐患排查03震时避险黄金十二秒，科学避险要领04震后处置抢险安置，信息报送有序05职责落地分工明确，案例警示反思CHAPTER认识地震知己知彼，方能临震不乱读懂地震，是科学避险的第一步01地震为何发生地下的能量积累到极限，断层错动，地震就此发生01地下的能量积累到极限，断层错动，地震就此发生结论绝大多数破坏性地震属于构造地震，与人为活动关系不大，也无法凭经验或天象准确判断。震源机制板块挤压碰撞错动地球外层由多个板块构成，板块相互挤压、碰撞、错动应力积累突然释放应力长期积累，岩层承受不住时突然破裂滑动，能量瞬间释放震源与震中释放点称为震源，正上方的地面位置称为震中震源深度影响破坏震源越浅，地面感受到的破坏往往越强震级与烈度别搞混震级说的是能量，烈度说的是破坏震级能量衡量一次地震释放能量的大小一次地震只有一个震级烈度破坏衡量地面和建筑受破坏的程度同一地震不同地点烈度不同基层干部应用不要简单说"几级地震就一定倒房子"结合震源深度、距离和建筑状况综合判断预报与预警的区别预报还在路上，预警已经能用预警时间虽短，却足以让人就近避险、让设备自动停运地震预报提前预测发震时间、地点和震级，目前科学上尚难准确实现预测地震预警地震已经发生，利用电波快于地震波的时间差，提前数秒至数十秒发出警报响应收到预警怎么办收到预警不要观望犹豫，更不要拍视频传播，应立即按预定动作避险行动基层为何要懂地震风险震后最初的自救互救，靠的就是身边的人地震发生后，基层往往最先响应——懂风险、提前准备，才能在关键时刻发挥第一响应人作用。第一响应人基层干部是震后最初处置的关键力量01风险认知风险背景地壳背景部分区域处于地震构造带附近，存在发生破坏性地震的背景。建筑短板城乡老旧房屋、自建房抗震能力参差不齐，是薄弱环节。应急素质群众防震知识不足，震时容易慌乱、盲目逃生。核心判断把地震风险放在心上，把准备功夫下在平时，才能临震不乱、处置有序。关系重大核心定位第一响应人基层干部往往是灾害发生后第一响应人，直接关系初期处置成效。准备在平时把地震风险放在心上，把准备功夫下在平时，才能临震不乱。CHAPTER震前准备准备在平时，安全在震时把功夫下在震前，把风险挡在门外02应急预案怎么编预案不是文件，是要能照着做的行动清单一份可执行的预案，核心在于把每个环节落到具体的人与动作上。组织学习让每位干部都清楚自己该在什么位置、做什么事预案编制五要素明确指挥体系：谁指挥、谁协助、谁替补明确疏散路线与避险场所：标注清晰可辨明确各类人员职责：通知、引导、救助、保障、登记明确联络方式：上级、消防、医疗、应急部门预案定期修订：人员变动后及时更新应急物资怎么备物资要备在伸手够得到的地方定点存放、专人管理、定期检查更换过期物品物资储备要分散布点、就近可取，避免集中一处在地震中同时损毁。救援类6项手电安全帽手套撬棍担架简易破拆工具医疗类4项急救包绷带消毒用品常用应急药品生活类5项饮用水食品毛毯雨具便携照明通信类3项应急广播对讲机备用电源避险场所与疏散通道平时认好路，震时少慌乱避险场所与疏散通道，是地震逃生时最重要的两条生命线。避险场所选址2项选择开阔区域选开阔、远离高大建筑和危险源的区域划分责任片区划分责任片区，每片对应固定集合点疏散通道管理3项避让高危区域避开狭窄通道、玻璃幕墙、广告牌和高压线保持畅通无阻保持畅通，禁止堆放物品、停放车辆占用设置醒目标识设置醒目标识，组织居民提前熟悉路线提前踩点提前走一遍路线，胜过震时喊一百句“往这边走”。隐患排查重点隐患查在前，风险挡在外排查发现的问题要

登记建账、落实到人、限期整改

，不能只查不改。对确有危险的建筑，应提前组织群众避险转移。建筑类3项老旧房屋自建房危房加层与结构改动悬挂类4项高处广告牌空调外机花盆灯具的固定情况设施类3项燃气管道电线线路消防通道与设施通道类1项楼梯、出口是否被占用堵塞演练怎么组织演练多流一次汗，震时少流一次血演练组织环环相扣：三个环节（前/中/后）与四类重点缺一不可演练前4项明确方案清晰行动计划分工配合各岗位职责明确信号方式统一警报信号宣传动员提前告知流程演练中3项就近避险警报立即躲避有序疏散震后按路线撤离应急响应按预案执行演练后3项清点人数确认全员安全总结讲评复盘整个过程问题记录发现不足当场登记重点演练：通知·引导·清点·救助常态化、真实化，避免走过场CHAPTER震时避险伏地遮挡手抓牢，冷静判断不慌乱十二秒的正确选择，决定生死距离03黄金十二秒怎么用震时最忌讳的是慌乱奔跑盲目外逃反而容易被坠落物砸伤颠颠动判断先纵强震来袭往往先有上下颠动，随后才剧烈摇晃停不要跑第一这段时间不要跑，就近躲避是第一选择判环境判断撤离判断所处环境：离门近、建筑不高、通道开阔时方可考虑撤离避室内避险避险若无法安全撤离，立即采取室内避险动作室内避险三要领伏地、遮挡、手抓牢伏地、遮挡、手抓牢——地震避险三步走伏地迅速蹲下或趴下，降低重心，避免被震倒遮挡用双臂或手边物品护住头颈，躲到坚固桌下手抓牢抓住桌腿等固定物，防止晃动中位移同时注意远离窗户、玻璃和悬挂物不要乘坐电梯不要使用明火如在厨房，第一时间关闭燃气开关室外与公共场所避险远离高大目标，蹲在开阔地带人流密集场所最大的风险是

慌乱拥挤，干部要及时喊话稳定情绪、组织有序撤离室外远离楼房、围墙、电线杆、广告牌蹲下护头商场超市远离货架和玻璃就近躲避听从引导楼梯通道不要拥挤推搡防止踩踏校园医院等场所避险越是特殊场所，越要有序引导基层干部应提前与这些单位对接，明确联络人和协同方式，做到震时有人指挥、有人照护学校就近躲避教师指挥学生就近躲避有序撤离震后按班级有序撤离、清点医院行动不便者帮助行动不便者就近避险设备药品保护医疗设备与药品养老机构重点照顾老人重点照顾老人防跌倒慌乱防止跌倒和慌乱集贸市场远离货架棚顶引导商贩群众远离货架、棚顶撤至开阔处快速撤至开阔处常见避险误区错误的“本能”，往往最危险本能反应，未必安全震时每一个「下意识」都可能把自己推向险境，以下误区须逐一规避。震时要跟着正确动作走，不听传言、不盲目跟车奔跑、不返回危房取财物误区盲目跳楼、翻窗正确做法极易造成伤亡，坚决不可取误区乘坐电梯逃生正确做法可能断电困人，应走楼梯误区躲在窗户旁、吊灯下正确做法玻璃和悬挂物是主要伤人源误区震时点燃明火正确做法可能引燃泄漏燃气误区只顾拍照录像正确做法耽误避险，还可能传播不实信息CHAPTER震后处置先救人后处置，先重点后一般有序处置，把损失降到最低04震后先做什么先保命、先救人，再谈其他01确认安全强震过后先确认自身安全，再迅速清点人员02转移群众组织群众撤至预定避险场所，远离危房和危险源03自救互救立即开展自救互救，就近施救、科学施救04警戒管控安排人员警戒，防止群众返回危险建筑处置要分清主次，切忌一哄而上。关键时刻基层干部要站出来稳定人心、组织力量。自救互救与抢险救人的前提，是保证自己安全组织救援要有分工、有秩序，安排人员记录被困信息，为专业队伍到场提供准确线索。自救互救要点5项优先救助易救者呼喊有回应、位置易接近的人员施救时注意支撑稳固防止二次坍塌不盲目搬动重伤者避免造成二次伤害及时为获救者止血包扎做好保暖力量不足时迅速上报请求专业救援支援群众安置与保障让群众有地方住、有饭吃、有水喝安置工作是受灾群众生命线，从住、吃、医、行逐项落实。安置工作要公开透明、排班值守，及时回应群众诉求，防止矛盾激化。场地启用避险场所快速开辟安全安置点划分功能区居住、医疗、物资分区管理生活发放生活物资饮用水、食品、被褥保障基本生活满足基本生存需求卫生设置临时设施厕所、垃圾收集点防范疫病阻断疫情传播风险秩序登记人员信息建立安置台账重点关注特殊群体老人、儿童、病残等群体信息报送与舆情应对信息报得准、报得快，救援才来得及时对网络传言要及时发现、及时澄清，引导群众不信谣、不传谣；干部自己更要带头不转发未经核实的信息。逐级上报按规定逐级上报，说清震情、伤亡、需求和困难。先报概况情况不明的先报概况，随后续报，避免延误。统一口径统一信息来源，及时发布权威消息，回应群众关切。次生灾害防范震后风险不止于震，警惕接踵而来次生灾害余震、火灾、地质灾害、水患，四类风险需同步防范对各类隐患要安排专人巡查盯守，发现险情第一时间预警、第一时间处置。余震2项不返回危房强余震可能随时发生远离受损建筑和围墙警惕二次坍塌风险火灾2项检查燃气、电线排查破损与泄漏隐患发现泄漏立即处置、疏散防止爆炸与蔓延地质灾害2项山区警惕滑坡、崩塌、滚石雨后尤其需要戒备避开陡坡沟谷不在危险地带逗留水患2项远离水库、河堤隐患点防范溃坝与漫堤风险服从转移安排接到通知立即撤离CHAPTER职责落地守土有责，守土尽责把责任扛在肩上，把群众护在身后05基层干部的角色定位灾难面前，干部就是群众的主心骨“角色越清晰，行动越有力。震时群众看干部、跟干部，干部稳，群众才不乱。”组织者组织避险、疏散、救援和安置把分散的力量拧成有序行动指挥者现场判断形势，统筹调度力量确保关键决策果断准确联络者对接上级和专业救援，传达信息保证信息上通下达不断线稳定者安抚情绪，稳定人心，防止恐慌当好群众的主心骨和贴心人职责分工与协同人人有岗，岗岗有责与消防、医疗、应急、公安等力量建立联动，明确对接人和协同流程，避免各自为战震前·未雨绸缪防患于未然编制预案储备物资组织演练排查隐患把功夫下在平时，有备才能无患震时·有序应对临危不乱发布信息组织避险清点人员第一时间响应的三个动作震后·恢复重建善后与复位自救互救安置群众上报情况防范次生灾害让生活尽快回归正轨能力建设与常态准备功夫在平时，能力靠积累把功夫下在平时，把能力攒在积累——让每一环节都经得起检验。“防震减灾不是“一阵风”，而是日常功课。准备越充分，震时越从容。培训定期开展防震知识培训，让干部和群众都会避险。演练把演练纳入常态工作，定期组织、及时复盘。预案更新应急预案和物资台账，人员变动随时补位。宣传结合社区宣传、入户走访普及防震常识。案例警示与反思每一次教训，都是下一次的准备从每一次地震处置中总结经验、举一反三把薄弱环节补齐，把有效做法固化教训盲目拥挤奔跑、返回危房取物，往往造成不必要的伤亡。预案不熟、分工不清，易导致现场指挥失灵。物资储备不足、场所不明确，会拖慢初期救援。经验准备充分，损失明显减小反观准备充分的地区，震时疏散有序、救援及时，损失明显减小。把责任扛在肩上守土有责，守土尽责“关键时刻站得出来、顶得上去，做群众的主心骨”“把每一次准备都做扎实，把每一份责任都担起来，就是对群众生命安全最好的守护。”认识