专利代理管理办法对照

专利代理管理办法对照一、总则（一）目的与宗旨本办法旨在加强对专利代理行业的规范管理，提高专利代理服务质量，保障专利代理活动当事人的合法权益，促进专利代理行业健康发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国专利法》《专利代理条例》等相关法律法规制定。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事专利代理业务的专利代理机构和专利代理师。专利代理机构包括合伙制专利代理机构、有限责任公司形式的专利代理机构等；专利代理师是指依法取得专利代理师资格证，在专利代理机构中执业，为委托人提供专利代理服务的人员。（三）基本原则1.合法合规原则专利代理活动应当遵守法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。专利代理机构和专利代理师应当依法开展业务，诚实守信，恪守职业道德和执业纪律。2.公正公平原则在专利代理活动中，应当保障各方当事人的平等地位，公正、公平地处理专利代理事务。专利代理机构和专利代理师不得偏袒任何一方当事人，不得谋取不正当利益。3.专业服务原则专利代理机构应当具备专业的服务能力和水平，拥有熟悉专利法律法规、具备专利代理业务知识和技能的专利代理师队伍。专利代理师应当不断提高自身业务素质，为委托人提供高质量的专利代理服务。二、专利代理机构（一）设立与变更1.设立条件合伙制专利代理机构应当由3名以上合伙人共同出资发起，有限责任公司形式的专利代理机构应当由5名以上股东共同出资设立。专利代理机构的合伙人或者股东应当具有专利代理师资格证，并且在专利代理机构中执业。有符合国务院专利行政部门规定的专利代理业务范围和处理专利代理业务的必要设施。有适应专利代理业务需要的资金。有自己的名称、章程或者合伙协议。法律、行政法规规定的其他条件。2.设立程序申请设立专利代理机构的，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当自收到申请之日起20日内作出是否受理的决定。予以受理的，发给受理通知书；不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当自受理申请之日起40日内对申请进行审查。经审查符合条件的，报国务院专利行政部门批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。国务院专利行政部门应当自收到省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门报送的审查意见之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发专利代理机构执业许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。3.变更事项专利代理机构变更名称、办公场所、合伙人或者股东等事项的，应当自变更之日起30日内向国务院专利行政部门办理变更手续。（二）组织形式与内部管理1.组织形式专利代理机构可以采用合伙制或者有限责任公司形式。合伙制专利代理机构的合伙人对该专利代理机构的债务承担无限连带责任；有限责任公司形式的专利代理机构以其全部资产对其债务承担责任。2.内部管理专利代理机构应当依法制定章程或者合伙协议，明确机构的组织架构、职责分工、决策程序等事项。专利代理机构应当建立健全内部管理制度，包括业务流程管理、质量控制、财务管理、档案管理等制度，确保机构的规范运营。专利代理机构应当加强对专利代理师的管理，建立培训、考核、奖惩等机制，提高专利代理师的业务素质和职业道德水平。（三）业务范围与执业规范1.业务范围专利代理机构可以接受委托，代理专利申请、专利复审、专利无效宣告等专利事务，以及提供专利法律咨询、专利检索、专利分析等服务。2.执业规范专利代理机构应当按照与委托人签订的委托合同办理专利代理业务，不得擅自变更委托事项或者超越委托权限。专利代理机构应当保守在执业活动中知悉的委托人的商业秘密和个人隐私。专利代理机构不得接受同一专利申请的双方当事人或者有利害关系的其他当事人的委托。专利代理师应当以自己的名义办理专利代理业务，不得私自接受委托或者收取费用。专利代理师应当按照专利代理业务流程，认真撰写专利申请文件，确保申请文件的质量。三、专利代理师（一）资格取得1.考试报名条件拥护中华人民共和国宪法，并且具备下列条件之一的中国公民，可以报名参加全国专利代理师资格考试：具有完全民事行为能力；取得国家承认的理工科大专以上学历，并获得毕业文凭。2.考试科目与方式全国专利代理师资格考试包括专利法律知识、相关法律知识、专利代理实务三个科目。考试采用闭卷、计算机化考试方式。3.资格授予参加全国专利代理师资格考试成绩合格的人员，由国务院专利行政部门颁发专利代理师资格证。（二）执业许可1.申请条件专利代理师应当在专利代理机构中执业，并向国务院专利行政部门提出执业许可申请。申请执业许可应当提交下列材料：专利代理师资格证；身份证；与专利代理机构签订的聘用协议。2.审批程序国务院专利行政部门应当自收到申请材料之日起20日内进行审查。经审查符合条件的，颁发专利代理师执业证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）权利与义务1.权利专利代理师有权依法接受委托，代理专利申请、专利复审、专利无效宣告等专利事务。专利代理师有权获得劳动报酬，享受社会保险和福利待遇。专利代理师有权对专利代理机构的管理和业务活动提出意见和建议。2.义务专利代理师应当遵守法律法规的规定，恪守职业道德和执业纪律。专利代理师应当按照与委托人签订的委托合同办理专利代理业务，不得擅自变更委托事项或者超越委托权限。专利代理师应当保守在执业活动中知悉的委托人的商业秘密和个人隐私。专利代理师应当不断提高自身业务素质，参加培训和继续教育。四、监督管理（一）行业自律管理1.行业协会职责专利代理行业协会应当依照章程的规定，加强行业自律管理，制定行业规范，组织业务培训，开展职业道德教育，维护会员的合法权益，促进专利代理行业健康发展。2.行业规范制定专利代理行业协会应当根据法律法规和行业发展需要，制定专利代理行业规范，包括业务操作规范、服务质量标准、收费标准等，引导会员规范执业。（二）行政监督管理1.管理部门职责国务院专利行政部门和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当依法对专利代理机构和专利代理师进行监督管理，查处违法违规行为。2.监督检查内容专利代理机构和专利代理师是否遵守法律法规和执业规范。专利代理机构的设立、变更、注销等情况是否符合规定。专利代理机构的业务范围、收费标准等是否符合规定。专利代理师的资格取得、执业许可等情况是否符合规定。（三）投诉举报处理1.投诉举报渠道国务院专利行政部门和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对专利代理机构和专利代理师违法违规行为的投诉举报。2.处理程序管理部门收到投诉举报后，应当及时进行调查核实。经查实存在违法违规行为的，应当依法予以处理，并将处理结果告知投诉举报人。五、法律责任（一）专利代理机构违法违规责任1.违法行为专利代理机构有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可以处10万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承接新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理机构执业许可证：合伙人、股东或者法定代表人等不符合本办法规定的条件的；未按照本办法规定办理设立、变更、注销等手续的；未按照本办法规定开展专利代理业务的；违反本办法规定的收费标准的；泄露委托人的商业秘密或者个人隐私的；擅自变更委托事项或者超越委托权限的；接受同一专利申请的双方当事人或者有利害关系的其他当事人的委托的；以不正当手段招揽业务的；对其设立的分支机构的债务承担责任不符合规定的。2.法律后果专利代理机构违法违规行为给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）专利代理师违法违规责任1.违法行为专利代理师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可以处5万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门吊销专利代理师执业证：未按照本办法规定办理执业许可等手续的；泄露委托人的商业秘密或者个人隐私的；擅自变更委托事项或者超越委托权限的；接受同一专利申请的双方当事人或者有利害关系的其他当事人的委托的；以不正