郫都区合同管理办法

郫都区合同管理办法一、总则（一）目的为加强郫都区合同管理，规范合同签订、履行、变更、终止等行为，防范合同风险，维护郫都区的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郫都区各部门、各下属单位在经济活动、行政管理等过程中所签订的各类合同。（三）基本原则1.依法合规原则合同的签订、履行等活动必须遵守国家法律法规和政策规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公平公正原则合同双方应遵循公平、公正的原则确定各自的权利和义务，保障交易的公平性。3.诚实守信原则合同双方应诚实守信，全面履行合同约定的义务，不得擅自变更或解除合同。4.风险防控原则加强合同风险评估和防控，对可能出现的风险提前制定应对措施，确保合同顺利履行。二、合同管理职责（一）合同管理部门职责1.负责制定和完善合同管理制度、流程和标准文本。2.对合同签订前的合法性、合规性、可行性等进行审查。3.参与重大合同的谈判、起草和签订工作。4.跟踪合同履行情况，协调解决合同履行中的问题。5.负责合同档案的整理、归档和保管工作。6.定期对合同管理工作进行总结和分析，提出改进建议。（二）合同承办部门职责1.负责合同项目的调研、论证和可行性分析。2.负责合同的起草、谈判和签订工作。3.负责合同的履行，按照合同约定及时履行义务，处理合同履行中的问题。4.配合合同管理部门进行合同审查和风险防控工作。5.负责向合同管理部门报送合同履行情况等相关资料。（三）合同审批部门职责1.按照规定的审批权限和程序，对合同进行审批。2.对合同的合法性、合规性、合理性等进行审查，提出审批意见。3.监督合同承办部门和合同管理部门履行职责。（四）合同审查人员职责1.熟悉法律法规和政策规定，具备专业的法律知识和业务能力。2.对合同文本进行认真审查，提出审查意见和建议。3.参与合同谈判和签订工作，提供法律支持和保障。三、合同签订管理（一）合同相对方选择1.合同承办部门应通过多种渠道对合同相对方的主体资格、信用状况、经营能力等进行调查了解。2.优先选择具有良好信用记录、较强经济实力和履约能力的合同相对方。3.对于重大合同或涉及高风险领域的合同，应进行严格的尽职调查。（二）合同文本起草1.合同承办部门应根据合同内容和实际情况起草合同文本。2.合同文本应使用规范的语言文字，明确双方的权利和义务，条款应完整、准确、清晰。3.对于格式合同，应仔细审查格式条款，确保其合法合规，不损害郫都区利益。（三）合同审查1.合同承办部门在合同起草完成后，应将合同文本及相关资料提交合同管理部门进行审查。2.合同管理部门应从合法性、合规性、可行性、风险防控等方面进行审查，并提出审查意见。3.对于重大合同或复杂合同，合同管理部门可组织相关部门和专家进行联合审查。（四）合同审批1.合同承办部门应根据合同审查意见对合同进行修改完善后，提交合同审批部门进行审批。2.合同审批部门应按照规定的审批权限和程序进行审批，签署审批意见。3.未经审批或审批未通过的合同，不得签订。（五）合同签订1.合同经审批通过后，由法定代表人或其授权代表签订。2.签订合同应使用统一的合同专用章或公章，并严格按照规定的用印程序进行。3.合同签订后，合同承办部门应及时将合同副本送合同管理部门备案。四、合同履行管理（一）合同履行计划制定1.合同承办部门应根据合同约定，制定详细的合同履行计划，明确各阶段的工作任务、时间节点和责任人。2.合同履行计划应报合同管理部门备案。（二）合同履行跟踪1.合同承办部门应按照合同履行计划，及时跟踪合同履行情况，定期向合同管理部门报送合同履行进展情况。2.合同管理部门应对合同履行情况进行监督检查，发现问题及时督促合同承办部门解决。（三）合同变更管理1.合同履行过程中，如需变更合同内容，合同承办部门应及时与合同相对方协商一致，并签订书面变更协议。2.合同变更协议应按照合同签订的程序进行审查、审批和签订。3.合同变更后，合同承办部门应及时将变更情况通知合同管理部门，并对相关资料进行更新。（四）合同终止管理1.合同履行完毕或提前终止时，合同承办部门应及时办理相关手续，如验收、结算、清理等。2.合同终止后，合同承办部门应将合同履行情况报告合同管理部门，并将相关资料整理归档。五、合同风险管理（一）风险识别与评估1.合同管理部门应定期对合同进行风险识别和评估，分析合同履行过程中可能出现的风险因素。2.根据风险发生的可能性和影响程度，对风险进行等级划分，确定重点风险合同。（二）风险应对措施1.针对不同等级的风险，制定相应的风险应对措施，如加强合同审查、增加担保条款、完善违约责任等。2.对于重点风险合同，应建立专项风险监控机制，密切关注合同履行情况，及时采取措施防范风险。（三）风险预警与处置1.合同管理部门应建立风险预警机制，对可能出现的风险及时发出预警信号。2.合同承办部门接到风险预警后，应立即采取措施进行处置，并将处置情况报告合同管理部门。六、合同档案管理（一）档案收集1.合同签订后，合同承办部门应及时将合同文本、相关资料及履行过程中的文件等收集齐全。2.收集的资料应真实、完整、有效。（二）档案整理1.合同管理部门应按照档案管理的要求，对收集的合同资料进行整理、分类和编号。2.整理后的合同档案应便于查阅和保管。（三）档案保管1.合同档案应妥善保管，存放于安全、防火、防潮、防虫的场所。2.建立合同档案借阅制度，严格控制档案的借阅范围和程序。（四）档案销毁1.合同档案保管期限届满后，合同管理部门应按照规定的程序进行鉴定和销毁。2.销毁合同档案应进行登记，并保存相关记录。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.合同管理部门应定期对合同管理工作进行监督检查，检查内容包括合同签订、履行、风险防控、档案管理等方面。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。（二）责任追究1.对于违反本办法规定签订、履行合同，给