中国外寄物品管理办法

中国外寄物品管理办法一、总则（一）目的为加强中国外寄物品的管理，规范外寄物品的寄递行为，保障寄递安全，维护国家利益、社会公共利益和寄件人、收件人的合法权益，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中国境内从事外寄物品寄递业务的所有企业、单位和个人。外寄物品包括但不限于信件、包裹、印刷品、电子数据等通过邮政、快递等渠道寄往中国境外的各类物品。（三）基本原则1.安全第一原则：确保外寄物品在寄递过程中的安全，防止出现丢失、损毁、被盗以及泄露国家秘密、商业秘密等情况。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展外寄物品管理工作，规范操作流程。3.服务与管理并重原则：在保障寄递安全的前提下，提高服务质量，为寄件人提供便捷、高效的寄递服务。二、寄件人责任（一）如实申报1.寄件人应当如实填写寄递详情单，准确提供寄件人姓名、地址、联系方式以及收件人姓名、地址、联系方式等信息。2.详细、准确地申报外寄物品的名称、性质、数量、价值等内容。不得虚报、瞒报、伪报外寄物品信息。（二）包装要求1.根据外寄物品的性质、形状、重量、体积等因素，选择合适的包装材料和方式进行包装。确保包装牢固、完好，能够有效保护物品在寄递过程中不受损坏。2.对于易碎、易损、易腐、易燃、易爆、有毒等特殊物品，寄件人应当按照国家有关规定进行特殊包装，并在外包装上标明相应的警示标志。（三）遵守禁限寄规定1.寄件人不得交寄国家法律法规禁止寄递的物品，如武器弹药、管制刀具、淫秽物品、毒品等。2.对于限制寄递的物品，寄件人应当按照相关规定办理审批手续，并提供必要的证明文件。未经许可，不得寄递限制寄递物品。三、寄递企业责任（一）收寄验视1.寄递企业在收寄外寄物品时，应当对寄件人交寄的物品进行逐件验视。验视内容包括物品的名称、性质、数量、包装等是否符合要求，是否属于禁限寄物品。2.对于寄件人交寄的信件，应当检查信件内容是否涉及国家秘密等禁止寄递的信息。对于包裹和印刷品等，应当查看内件物品是否与申报内容一致。（二）实名收寄1.寄递企业应当实行实名收寄制度，要求寄件人出示有效身份证件，并对身份证件进行核对、登记。2.在寄递详情单上如实填写寄件人姓名、地址、联系方式以及身份证件号码等信息。对于企业用户交寄的物品，还应当登记企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名等信息。（三）安全检查1.寄递企业应当按照国家有关规定，对收寄的外寄物品进行安全检查。安全检查应当采用适当的技术手段和设备，确保能够发现隐藏的危险物品。2.对于经过安全检查发现的可疑物品，应当立即停止寄递，并报告当地邮政管理部门或公安机关。（四）信息登记与保存1.寄递企业应当建立健全外寄物品信息登记制度，详细记录寄件人、收件人信息以及寄递物品的名称、数量、重量、价值、寄递时间、寄递地址等信息。2.外寄物品信息应当保存一定期限，保存期限按照国家有关规定执行。保存期限届满后，应当按照规定进行销毁处理。（五）运输与投递1.寄递企业应当选择安全、可靠的运输方式和运输路线，确保外寄物品能够安全、及时地送达收件人手中。2.在运输过程中，应当采取必要的防护措施，防止外寄物品受到损坏、丢失等情况。3.投递外寄物品时，应当按照规定与收件人当面验收。对于代收货款等特殊业务，应当按照合同约定办理相关手续。四、检验检疫要求（一）申报检验检疫1.寄件人寄递属于检验检疫范围的外寄物品时，应当按照国家有关检验检疫规定，向检验检疫机构申报。2.申报内容包括外寄物品的名称、数量、重量、价值、产地、用途等信息。同时，应当提供必要的证明文件，如发票、合同、检疫证书等。（二）检验检疫流程1.检验检疫机构收到寄件人的申报后，应当按照规定对申报内容进行审核。对于需要实施检验检疫的物品，应当安排检验检疫人员进行现场查验、抽样检测等工作。2.经检验检疫合格的外寄物品，检验检疫机构应当出具检验检疫证明文件。寄递企业凭检验检疫证明文件办理寄递手续。3.对于检验检疫不合格的外寄物品，检验检疫机构应当按照国家有关规定进行处理，如销毁、退运等。寄递企业不得擅自处理检验检疫不合格的物品。五、海关监管要求（一）申报海关1.寄件人寄递外寄物品时，应当按照海关规定，向海关如实申报物品的名称、数量、重量、价值、产地、用途等信息。2.对于需要缴纳关税的物品，寄件人应当按照规定缴纳关税。同时，应当提供必要的报关单证，如发票、装箱单、提单等。（二）海关查验1.海关在对进境的外寄物品进行监管时，有权对物品进行查验。寄递企业应当配合海关的查验工作，提供必要的协助。2.海关查验时，应当按照规定的程序和方法进行操作。对于查验中发现的问题，海关应当及时通知寄件人或收件人，并按照规定进行处理。（三）海关征税1.对于应当缴纳关税的外寄物品，海关应当按照国家有关关税政策和税率，依法征收关税。2.寄件人或收件人应当按照海关规定的期限和方式缴纳关税。逾期未缴纳的，海关将按照规定征收滞纳金。（四）海关放行1.经海关查验、征税等手续后，对于符合海关规定的外寄物品，海关应当予以放行。2.寄递企业凭海关放行通知办理外寄物品的寄递手续。六、特殊物品管理（一）文物1.寄递文物时，寄件人应当按照国家文物保护法律法规的规定，向文物行政部门申请办理文物出境许可证。2.文物行政部门在审核申请时，应当对文物的来源、合法性等进行严格审查。经审核批准的文物，文物行政部门应当出具文物出境许可证。3.寄递企业凭文物出境许可证办理文物的寄递手续。在寄递过程中，应当采取必要的保护措施，确保文物安全。（二）野生动物及其制品1.寄递野生动物及其制品时，寄件人应当按照国家野生动物保护法律法规的规定，向野生动物保护主管部门申请办理相关审批手续。2.野生动物保护主管部门在审核申请时，应当对野生动物及其制品的来源、合法性等进行严格审查。经审核批准的，应当出具相关证明文件。3.寄递企业凭相关证明文件办理野生动物及其制品的寄递手续。在寄递过程中，应当遵守国家有关野生动物保护的规定，防止野生动物及其制品受到非法运输、交易等情况。（三）濒危野生动植物及其制品1.寄递濒危野生动植物及其制品时，寄件人应当按照《濒危野生动植物种国际贸易公约》等相关国际公约和国家法律法规的规定，向濒危野生动植物种国际贸易公约履约办公室或国家相关部门申请办理允许进出口证明书等相关审批手续。2.相关部门在审核申请时，应当对濒危野生动植物及其制品的来源、合法性等进行严格审查。经审核批准的，应当出具允许进出口证明书等相关证明文件。3.寄递企业凭允许进出口证明书等相关证明文件办理濒危野生动植物及其制品的寄递手续。在寄递过程中，应当严格遵守国家有关濒危野生动植物保护的规定，防止濒危野生动植物及其制品非法流入或流出中国。七、监督管理（一）邮政管理部门职责1.邮政管理部门负责对中国外寄物品寄递业务进行监督管理。制定外寄物品管理的相关政策、法规和标准，规范寄递企业的经营行为。2.对寄递企业的收寄验视、实名收寄、安全检查等制度的执行情况进行监督检查。依法查处寄递企业违反外寄物品管理规定的行为。3.受理有关外寄物品管理的投诉、举报，及时处理寄件人、收件人反映的问题。（二）其他部门职责1.海关负责对进境的外寄物品进行监管，依法征收关税，查验物品是否符合海关规定。2.检验检疫机构负责对属于检验检疫范围的外寄物品进行检验检疫，确保物品符合相关检验检疫标准。3.公安机关负责对寄递过程中涉及的违法犯罪行为进行查处，维护寄递渠道的安全稳定。（三）监督检查措施1.邮政管理部门等相关部门有权对寄递企业进行现场检查，查阅、复制与外寄物品管理有关的文件、资料、凭证等。2.要求寄递企业提供有关外寄物品的信息，包括寄件人、收件人信息、寄递物品详情等。3.对寄递企业的经营场所、运输工具、仓储设施等进行检查，确保其符合外寄物品管理的要求。（四）法律责任1.寄件人违反本办法规定，虚报、瞒报、伪报外寄物品信息，或者交寄国家法律法规禁止寄递的物品的，由相关部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.寄递企业违反本办法规定，未履行收寄验视、实名收寄、安全检查等义务，或者未按照规定保存外寄物品信息的，由邮政管理部门责令改正，并处以罚款。情节严重的，责令