-煤炭经营管理办法-

<煤炭经营管理办法>一、总则（一）目的为加强煤炭经营管理，规范煤炭经营秩序，保障煤炭供应，促进煤炭行业健康发展，根据相关法律法规，结合煤炭行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事煤炭经营活动的企业和个人。（三）基本原则煤炭经营活动应当遵循自愿、公平、合法、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、煤炭经营资格（一）申请条件1.设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：有与其经营规模相适应的注册资金。有固定的经营场所。有必要的设施和储煤场地。有符合标准的煤炭计量和质量检验设备。符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求。法律、行政法规规定的其他条件。2.从事煤炭销售的企业，应当向所在地省级人民政府煤炭经营监督管理部门提出申请，并提交下列材料：煤炭经营项目可行性分析报告。煤炭经营资格申请文件。企业法定代表人身份证明。注册资金证明。经营场所证明。煤炭计量和质量检验设备清单。环境保护等相关证明材料。（二）审批程序1.省级人民政府煤炭经营监督管理部门收到申请材料后，应当进行审查。对符合条件的，予以批准，并颁发煤炭经营资格证书；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。2.煤炭经营资格证书有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满[X]日前向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（三）变更与注销1.煤炭经营企业变更企业名称、法定代表人、经营场所、经营范围及其他登记事项的，应当在变更后[X]日内向原审批机关申请办理变更手续。2.煤炭经营企业终止煤炭经营活动的，应当自终止之日起[X]日内向原审批机关办理注销手续，并交回煤炭经营资格证书。三、煤炭经营活动（一）煤炭采购1.煤炭经营企业应当建立健全煤炭采购管理制度，严格审查供应商的资质和信誉，确保采购的煤炭质量符合国家标准和合同约定。2.煤炭经营企业采购煤炭时，应当与供应商签订书面合同，明确煤炭的品种、质量、数量、价格、交货时间、交货地点、结算方式等内容。3.煤炭经营企业应当按照合同约定及时结算货款，不得拖欠供应商货款。（二）煤炭销售1.煤炭经营企业应当建立健全煤炭销售管理制度，严格执行国家有关煤炭价格政策，不得哄抬价格、低价倾销。2.煤炭经营企业销售煤炭时，应当向用户提供煤炭质量检验报告，并在煤炭销售合同中明确煤炭的品种、质量、数量、价格、交货时间、交货地点、结算方式等内容。3.煤炭经营企业应当按照合同约定及时组织煤炭发运，确保煤炭按时、足额供应给用户。（三）煤炭质量与计量1.煤炭经营企业应当建立健全煤炭质量管理制度，加强煤炭质量检验检测工作，确保销售的煤炭质量符合国家标准和合同约定。2.煤炭经营企业应当配备必要的煤炭计量设备，并定期进行校准和维护，确保煤炭计量准确。3.煤炭经营企业应当按照国家有关规定如实填报煤炭质量和计量数据，并接受有关部门的监督检查。（四）煤炭储存与运输1.煤炭经营企业应当建立健全煤炭储存管理制度，合理安排煤炭储存场地，确保煤炭储存安全。2.煤炭经营企业应当采取有效的防尘、抑尘、降尘等措施，减少煤炭储存和运输过程中的粉尘污染。3.煤炭经营企业应当按照国家有关规定办理煤炭运输许可证，并按照许可证规定的运输路线、运输方式等组织煤炭运输。四、监督管理（一）监管部门职责1.国务院煤炭经营监督管理部门负责全国煤炭经营活动的监督管理。2.省级人民政府煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营活动的监督管理。3.县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责，依法对煤炭经营活动进行监督管理。（二）监督检查内容1.煤炭经营企业的煤炭经营资格情况。2.煤炭经营企业的煤炭采购、销售、质量、计量、储存、运输等经营活动情况。3.煤炭经营企业执行国家有关煤炭价格政策情况。4.煤炭经营企业的环境保护措施落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查。监管部门应当定期对煤炭经营企业进行检查，检查内容包括煤炭经营资格、经营活动等方面。2.不定期抽查。监管部门可以根据工作需要，不定期对煤炭经营企业进行抽查，抽查内容包括煤炭质量、计量、价格等方面。3.举报核查。监管部门应当设立举报电话、信箱等，接受社会公众对煤炭经营企业违法违规行为的举报，并及时进行核查处理。（四）处罚措施1.煤炭经营企业违反本办法规定，未取得煤炭经营资格擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭经营监督管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处二万元以上二十万元以下的罚款。2.煤炭经营企业违反本办法规定，采取不正当手段进行煤炭经营活动的，由煤炭经营监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，吊销煤炭经营资格证书。3.煤炭经营企业违反本办法规定，销售的煤炭质量不符合国家标准或者合同约定的，由煤炭经营监督管理部门责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，吊销煤炭经营资格证书。4.煤炭经营企业违反本办法规定，未按照国家有关规定如实填报煤炭质量和计量数据的，由煤炭经营监督管理部门责令改正，并处一万元以上五万元以下的罚款。5.煤炭经营企业违反本办法规定，未采取有效的防尘、抑尘、降尘等措施，造成粉尘污染的，由环境保护部门依法予以处罚。6.煤炭经营企业违反本办法规定，拒绝、阻碍煤炭经营监督管理部门依法实施监督检查的，由煤炭经营监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，吊销煤炭经营资格证书。五、法律责任（一）行政责任煤炭经营企业违反本办法规定，由煤炭经营监督管理部门或者其他有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任煤炭经营企业在煤炭经营活动