芜湖小作坊管理办法

芜湖小作坊管理办法总则目的为加强芜湖小作坊的监督管理，规范小作坊生产经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《安徽省食品安全条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在芜湖市行政区域内从事食品生产加工活动的小作坊。本办法所称小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件和工艺技术简单，从事食品生产加工活动的个体工商户。基本原则小作坊管理遵循科学规划、分类指导、监管与服务相结合的原则，引导小作坊逐步改善生产条件，规范生产经营行为，保障食品安全。生产加工场所与设施场所要求1.小作坊应当选择地势干燥、交通便利、通风良好、无有害气体、烟雾、灰尘及其他污染源的区域。2.生产加工场所应当与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离。3.生产加工场所内各功能区域应划分明确，布局合理，不得交叉污染。设施设备1.应具备与生产加工食品品种、数量相适应的生产设备、设施，且能正常运行和使用。2.加工设备和工具应清洁卫生，易于清洁、消毒或防腐处理。3.应配备必要的通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗手、消毒、更衣、盥洗等设施。从业人员健康与培训健康管理1.小作坊从业人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。培训要求1.小作坊应组织从业人员参加食品安全法律法规、食品安全知识和技能培训。2.培训应定期进行，培训记录应完整保存，保存期限不得少于二年。食品生产经营规范原料采购与索证索票1.小作坊应采购符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，并查验供货者的许可证和产品合格证明文件。2.采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品时，应索取并留存进货票据，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。生产过程控制1.小作坊应按照保证食品安全的要求，制定生产操作规程，明确关键环节的质量控制措施。2.生产加工过程应符合食品安全标准和卫生要求，防止食品污染和交叉污染。3.食品添加剂的使用应符合国家标准，不得超范围、超限量使用食品添加剂。包装与标识1.小作坊生产的食品应有包装，并在包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者经营者的名称、地址和联系方式等内容。2.食品标识应当清晰、醒目、持久，易于辨认和识读。贮存与运输1.食品贮存场所应保持清洁，通风良好，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。2.食品应分类存放，隔墙离地，遵循先进先出的原则。3.运输食品的工具应清洁卫生，不得与有毒、有害物品一同运输，防止食品污染。监督管理登记管理1.小作坊应当向所在地县级食品药品监督管理部门申请食品小作坊登记证。2.申请食品小作坊登记证，应当提交申请书、营业执照副本复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产主要设备、设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。3.县级食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予登记的决定。对符合条件的，准予登记并颁发食品小作坊登记证；对不符合条件的，不予登记并书面说明理由。日常监督检查1.食品药品监督管理部门应定期对小作坊进行日常监督检查，检查内容包括生产加工场所卫生状况、设施设备运行情况、从业人员健康管理、食品生产经营规范执行情况等。2.监督检查人员应如实记录检查情况，发现问题的，应责令小作坊限期整改；对存在食品安全隐患的，应采取相应的措施，防止食品安全事故的发生。抽样检验1.食品药品监督管理部门应按照规定对小作坊生产的食品进行抽样检验。2.小作坊应配合抽样检验工作，如实提供被抽检食品的相关信息。3.对抽检不合格的食品，食品药品监督管理部门应依法进行处理，并及时向社会公布抽检结果。法律责任违法行为查处1.小作坊违反本办法规定的，食品药品监督管理部门应责令其改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品小作坊登记证。2.小作坊生产经营不符合食品安全标准的食品，消费者可以要求其支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。3.小作坊生产经营的食品造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产经营者财产不足以同时承担民事赔偿责任