银川闲置房管理办法

银川闲置房管理办法一、总则（一）目的为加强银川市闲置房管理，规范闲置房使用行为，提高房屋资源利用效率，保障房屋安全，维护社会经济秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于银川市行政区域内闲置住宅房屋及非住宅房屋的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据法律法规及相关政策规定，对闲置房进行管理。2.合理利用原则：鼓励闲置房通过合法途径进行合理利用，提高资源利用效率。3.安全保障原则：确保闲置房的使用安全，防止出现安全事故。4.便民服务原则：为房屋权利人及相关使用人提供便捷、高效的服务。二、闲置房定义及认定标准（一）闲置房定义闲置房是指房屋权利人取得房屋所有权后，连续六个月以上未实际使用的房屋。（二）认定标准1.住宅房屋（1）房屋权利人自房屋交付使用之日起，连续六个月以上未在该房屋内居住，且未将房屋出租、出借或进行其他实际使用行为。（2）经实地查看，房屋内无人居住迹象，且未发现近期有居住使用的相关物品、设施设备等变动情况。2.非住宅房屋（1）房屋权利人自房屋取得产权后，连续六个月以上未开展经营活动，且未将房屋出租、出借或进行其他实际使用行为。（2）经实地查看，房屋内无生产经营设备、物资等，且未发现近期有经营活动的迹象。三、管理职责（一）政府部门职责1.住房和城乡建设部门（1）负责本办法的组织实施和监督管理工作。（2）指导、协调相关部门开展闲置房管理工作。（3）建立健全闲置房信息管理系统，收集、整理、发布闲置房信息。2.自然资源部门（1）负责提供闲置房的土地使用性质、规划用途等相关信息。（2）依法对闲置房涉及的土地使用情况进行监督检查。3.公安部门（1）负责对闲置房内的治安情况进行监督管理。（2）协助相关部门开展闲置房的核查、清理等工作。4.税务部门（1）负责对闲置房出租等相关税收的征收管理工作。（2）配合相关部门核实闲置房的使用情况，防止税收流失。5.其他相关部门按照各自职责，做好闲置房管理的相关工作。（二）街道办事处（乡镇人民政府）职责1.负责本辖区内闲置房的日常巡查工作，及时发现、上报闲置房相关情况。2.协助相关部门开展闲置房的核查、清理等工作。3.组织社区（村）委会做好闲置房的宣传、引导等工作。（三）社区（村）委会职责1.对本社区（村）内的闲置房进行登记造册，及时掌握房屋使用情况。2.配合街道办事处（乡镇人民政府）及相关部门开展闲置房管理工作，向居民宣传闲置房管理政策。3.发现闲置房存在安全隐患或其他异常情况时，及时报告街道办事处（乡镇人民政府）。四、闲置房信息管理（一）信息收集1.房屋权利人应主动向房屋所在地的社区（村）委会申报闲置房信息，包括房屋地址、面积、用途、闲置时间等。2.社区（村）委会负责对申报的闲置房信息进行初步核实，并及时上报街道办事处（乡镇人民政府）。3.街道办事处（乡镇人民政府）对上报的闲置房信息进行汇总整理后，报送至住房和城乡建设部门。4.住房和城乡建设部门通过实地查看、查阅资料等方式，对闲置房信息进行进一步核实，确保信息准确无误。（二）信息发布1.住房和城乡建设部门建立闲置房信息发布平台，定期将核实后的闲置房信息向社会公开。2.闲置房信息应包括房屋地址、面积、用途、闲置时间、联系电话等内容，方便有需求的单位和个人查询。3.鼓励房屋权利人通过信息发布平台发布闲置房出租、出借等相关信息。（三）信息更新1.房屋权利人应及时向社区（村）委会报告闲置房使用情况的变化，如房屋已出租、出借或开始实际使用等。2.社区（村）委会、街道办事处（乡镇人民政府）及住房和城乡建设部门应根据房屋权利人的报告，及时更新闲置房信息。3.住房和城乡建设部门定期对闲置房信息进行动态管理，确保信息的时效性和准确性。五、闲置房利用与管理（一）出租出借1.闲置房权利人将房屋出租、出借的，应签订书面合同，并按照规定办理相关备案手续。2.租赁合同应明确租赁双方的权利义务、租赁期限、租金及支付方式、房屋用途、维修责任等内容。3.房屋出租、出借期间，房屋权利人应履行安全管理责任，确保房屋使用安全。（二）临时改变用途1.闲置房权利人如需临时改变房屋用途的，应按照相关法律法规及规划要求，办理审批手续。2.经批准改变用途的闲置房，应符合安全、环保等相关要求，并按照规定缴纳相关费用。3.临时改变用途的期限届满后，房屋权利人应恢复房屋原用途。（三）委托管理1.闲置房权利人可以委托专业的房屋管理机构对闲置房进行管理。2.委托管理合同应明确双方的权利义务、管理服务内容、费用标准及支付方式等内容。3.房屋管理机构应按照合同约定，履行闲置房的管理职责，确保房屋安全、整洁。（四）安全管理1.房屋权利人应定期对闲置房进行安全检查，及时消除安全隐患。2.对于存在安全隐患的闲置房，房屋权利人应采取有效措施进行整改，确保房屋使用安全。3.街道办事处（乡镇人民政府）及相关部门应加强对闲置房安全管理工作的监督检查，发现安全隐患及时督促房屋权利人进行整改。（五）环境卫生管理1.闲置房权利人应保持房屋及其周边环境的整洁卫生。2.对于长期闲置且环境卫生较差的房屋，街道办事处（乡镇人民政府）应督促房屋权利人进行清理整治。3.社区（村）委会应组织开展环境卫生宣传活动，引导居民共同维护社区环境。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.住房和城乡建设部门及相关部门应定期对闲置房管理情况进行监督检查。2.监督检查内容包括闲置房信息登记情况、利用与管理情况、安全管理情况等。3.街道办事处（乡镇人民政府）及社区（村）委会应配合相关部门做好监督检查工作。（二）法律责任1.房屋权利人违反本办法规定，未如实申报闲置房信息或未按照规定对闲置房进行利用与管理的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.房屋权利人擅自改变闲置房用途或未经批准将闲置房出租、出借的，由相关部门依法予以查处。3.房屋管理机构未按照委托管理合同约定履行管理职责的，应承担相应的违约责任；造成房屋权利人