邮政收费管理暂行办法

邮政收费管理暂行办法一、总则（一）目的为加强邮政收费管理，规范邮政服务价格行为，维护邮政市场秩序，保障邮政用户和邮政企业的合法权益，促进邮政行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国邮政法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内经营邮政业务的企业（以下简称“邮政企业”）的收费管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则邮政企业收费应当符合国家法律法规和价格政策的规定，依法依规制定和调整收费标准。2.公平公正原则遵循公平、公正的市场竞争原则，不得进行不正当价格竞争，保障各类用户享有平等的服务和价格待遇。3.公开透明原则邮政企业应当将收费项目、收费标准、收费依据等信息向社会公开，接受用户和社会监督。4.合理补偿原则收费标准应当能够合理补偿邮政服务成本，保证邮政企业正常运营和可持续发展。二、收费项目与标准（一）邮政普遍服务收费项目1.函件业务收费信函：按照重量和寄递范围分为不同档次收费，如首重100克及以内，每重20克（不足20克按20克计算）本埠[X]元，外埠[X]元；续重1012000克，每重100克（不足100克按100克计算）本埠[X]元，外埠[X]元等。明信片：每张[X]元。印刷品：按重量计费，首重100克及以内，每重100克（不足100克按100克计算）本埠[X]元，外埠[X]元；续重1015000克，每重500克（不足500克按500克计算）本埠[X]元，外埠[X]元等。邮简：每件[X]元。2.包裹业务收费普通包裹：按照重量和寄递里程计费。首重1000克及以内，每500克为一个计费单位，本埠[X]元，外埠[X]元；续重1001克及以上，每500克为一个计费单位，本埠[X]元，外埠[X]元等。具体里程对应的收费标准根据不同地区划分详细档次。快递包裹：根据重量、寄递范围和服务时限等因素制定收费标准。如首重1000克及以内，每500克本埠[X]元，外埠[X]元；续重1001克及以上，每500克本埠[X]元，外埠[X]元等，同时对于加急服务等额外收取一定费用。3.邮政汇兑业务收费按汇款金额的一定比例收取手续费，如汇款金额在1000元及以内的，收取手续费[X]元；1000元以上至50000元的，按[X]%收取手续费等。（二）邮政特殊服务收费项目1.机要通信业务收费根据机要邮件的重量、寄递范围等因素收费，具体标准另行制定。一般按照重量分档，如首重100克及以内，每重20克（不足20克按20克计算）收费[X]元；续重101500克，每重100克（不足100克按100克计算）收费[X]元等。2.义务兵免费信件业务按照国家有关规定执行，对义务兵从部队发出的平信实行免费寄递。（三）邮政增值服务收费项目1.特快专递业务（EMS）收费根据邮件重量、寄递范围、服务类型等制定收费标准。如首重500克及以内，本埠[X]元，外埠[X]元；续重500克及以上，每500克本埠[X]元，外埠[X]元等。对于限时达、次晨达等特殊服务加收相应费用。2.邮政物流业务收费根据物流货物的重量、体积、运输距离、服务要求等因素收费。如普通物流服务，首重1000克及以内，每500克收费[X]元；续重1001克及以上，每500克收费[X]元等。对于冷链物流、电商大件物流等特殊服务根据成本核算加收费用。3.邮政代理金融业务手续费储蓄业务：按照存款、取款、转账等不同业务类型收取一定比例手续费。如活期存款支取手续费为[X]%；定期存款提前支取手续费根据提前支取期限不同按一定比例收取等。汇兑业务：除上述普通汇兑手续费外，对于代理金融机构办理的特殊汇兑业务，如跨境汇兑等，根据业务复杂程度和成本收取额外手续费。4.其他增值服务收费如代收水电费、代发工资、代办保险等业务，根据与相关委托方签订的协议，按照服务成本和合理利润确定收费标准。（四）收费标准的制定与调整1.邮政企业制定或调整收费标准，应当按照国家价格主管部门规定的定价权限和程序进行。属于政府指导价的收费项目，应当在规定的基准价及其浮动幅度内制定具体收费标准；属于市场调节价的收费项目，应当根据市场供求关系、成本变化等因素合理确定收费标准。2.在制定或调整收费标准前，邮政企业应当进行成本核算、市场调研，充分听取用户、行业协会、消费者协会等方面的意见，并向社会公开征求意见。3.收费标准调整时，邮政企业应当提前[X]日向社会公告，告知用户收费标准调整的原因、内容和执行日期等信息。三、收费管理与监督（一）收费公示1.邮政企业应当在营业场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、服务内容、服务承诺等信息，接受用户监督。公示内容应当使用中文，字迹清晰，易于识别。2.对于通过互联网、手机客户端等渠道提供邮政服务的，应当在相关页面显著位置公示收费信息，确保用户能够方便、快捷地查询。3.收费公示内容发生变更时，邮政企业应当及时更新公示信息，确保公示内容的准确性和及时性。（二）收费票据管理1.邮政企业应当按照国家有关规定向用户开具合法有效的收费票据。收费票据应当包含收费项目、收费标准、收费金额、开票日期等内容。2.邮政企业不得使用非法票据或者不按规定开具票据。对于提供邮政服务并收取费用的，应当在收取费用时向用户开具票据；对于预收费用的，应当在实际提供服务时开具票据。3.收费票据的格式、内容和使用管理应当符合国家财政、税务等部门的规定。邮政企业应当妥善保管收费票据存根，保存期限不得少于[X]年。（三）内部收费管理1.邮政企业应当建立健全收费管理制度，明确收费管理部门和人员的职责，规范收费流程，加强对收费工作的内部控制。2.加强对收费人员的培训，提高收费人员的业务素质和服务水平，确保收费人员熟悉收费政策和标准，准确执行收费规定。3.定期对收费情况进行统计分析，及时发现和解决收费管理中存在的问题，防范收费风险。（四）监督检查1.价格主管部门依法对邮政企业的收费行为进行监督检查。邮政企业应当配合价格主管部门的监督检查工作，如实提供收费相关资料和情况。2.价格主管部门可以通过查阅账目、调查取证、实地检查等方式，对邮政企业的收费项目、收费标准、收费公示、收费票据等情况进行检查。对于发现的价格违法行为，依法予以查处。3.邮政企业应当自觉接受社会监督。用户有权对邮政企业的收费行为进行监督，对发现的乱收费等问题，可以向价格主管部门或者其他相关部门投诉举报。价格主管部门和其他相关部门应当及时受理用户投诉举报，并依法进行处理。四、法律责任（一）邮政企业违反本办法规定的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规的规定进行处罚。1.不执行政府指导价、政府定价，擅自制定收费标准的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。2.违反收费公示规定，未按规定公示收费项目、收费标准等信息的，责令改正，逾期不改正的，可以处5000元以下的罚款。3.使用非法票据或者不按规定开具票据的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处1万元以下的罚款。4.进行价格欺诈等不正当价格行为的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿