跨境河流运输管理办法

跨境河流运输管理办法一、总则（一）目的为加强跨境河流运输管理，规范跨境河流运输行为，维护跨境河流运输秩序，保障跨境河流运输安全，促进跨境河流运输健康发展，根据国家有关法律法规，结合跨境河流运输实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在我国境内依法从事跨境河流运输的船舶、船员以及相关运输企业和活动。（三）基本原则跨境河流运输应当遵循安全第一、便捷高效、依法管理、平等互利的原则。（四）管理职责国家交通运输主管部门负责全国跨境河流运输的统一管理工作。沿跨境河流的地方交通运输主管部门按照职责分工，负责本行政区域内跨境河流运输的具体管理工作。海关、海事、边防检查等部门按照各自职责，协同做好跨境河流运输的相关管理工作。二、船舶与船员管理（一）船舶要求1.从事跨境河流运输的船舶应当符合国家规定的船舶技术标准和安全要求，具备有效的船舶证书和相关检验、登记手续。2.船舶应当按照规定配备消防、救生、通讯等安全设备，并保持设备处于良好状态。3.船舶应当按照规定标明船名、船籍港、载重线等标识，不得擅自更改船舶标识。（二）船员要求1.从事跨境河流运输的船员应当具备相应的船员适任证书，并经过相关培训和考核。2.船员应当遵守国家法律法规和船舶安全操作规程，不得疲劳驾驶、酒后驾驶等违规行为。3.船员应当熟悉跨境河流运输的相关规定和应急处置程序，具备应急处置能力。（三）船舶登记与检验1.从事跨境河流运输的船舶应当按照规定进行登记，取得船舶国籍证书。2.船舶应当按照规定进行定期检验，未经检验或者检验不合格的船舶不得从事跨境河流运输。（四）船舶安全检查1.交通运输主管部门和海事管理机构应当定期对从事跨境河流运输的船舶进行安全检查，检查内容包括船舶证书、安全设备、船员配备等。2.对检查中发现的问题，船舶所有人或者经营人应当及时整改，整改合格后方可继续从事跨境河流运输。三、运输经营管理（一）经营资质1.从事跨境河流运输的企业应当具备相应的经营资质，取得交通运输主管部门颁发的水路运输经营许可证。2.企业应当按照规定的经营范围从事跨境河流运输经营活动，不得超越经营范围经营。（二）运输合同1.跨境河流运输企业应当与托运人签订运输合同，明确双方的权利和义务。2.运输合同应当包括货物名称、数量、重量、起运港、目的港、运输价格、运输期限等内容。（三）货物运输管理1.跨境河流运输企业应当按照运输合同约定的时间、地点和方式运输货物，不得擅自变更运输计划。2.企业应当对运输货物进行安全检查，确保货物符合运输要求，不得运输危险货物等违禁物品。3.企业应当按照规定做好货物的装卸、保管等工作，确保货物安全。（四）运输价格与收费1.跨境河流运输价格实行市场调节价，由运输企业与托运人协商确定。2.运输企业应当按照规定明码标价，不得擅自提高运输价格或者收取其他不合理费用。四、口岸管理（一）口岸开放与关闭1.跨境河流运输口岸的开放与关闭应当按照国家有关规定办理审批手续。2.口岸开放应当具备相应的设施和条件，能够满足跨境河流运输的需要。（二）口岸查验1.海关、海事、边防检查等部门应当在口岸对跨境河流运输的船舶、货物、人员进行查验。2.查验部门应当按照规定的程序和标准进行查验，确保查验工作公正、高效。（三）口岸设施与服务1.口岸管理部门应当加强口岸设施建设和维护，提高口岸设施的保障能力。2.口岸管理部门应当提供便捷、高效的口岸服务，为跨境河流运输创造良好的环境。五、安全与应急管理（一）安全管理制度1.跨境河流运输企业应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，加强安全管理工作。2.企业应当制定安全操作规程，加强船员培训，提高船员安全意识和操作技能。（二）安全检查与隐患排查1.交通运输主管部门和海事管理机构应当定期对跨境河流运输企业进行安全检查，排查安全隐患。2.企业应当对检查中发现的安全隐患及时进行整改，确保运输安全。（三）应急预案与演练1.跨境河流运输企业应当制定应急预案，明确应急处置程序和措施。2.企业应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。（四）事故报告与处理1.跨境河流运输发生事故后，船舶所有人或者经营人应当立即向当地交通运输主管部门和海事管理机构报告。2.交通运输主管部门和海事管理机构应当按照规定及时组织事故调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。六、环境保护管理（一）环境保护要求1.跨境河流运输企业应当遵守国家环境保护法律法规，采取有效措施减少运输过程中的环境污染。2.船舶应当按照规定配备防污设备，防止油污、垃圾等污染物泄漏。（二）污染物排放与处理1.船舶应当按照规定的排放标准排放污染物，不得超标排放。2.船舶产生的污染物应当按照规定进行收集、储存和处理，不得随意排放。（三）环境保护监督检查1.交通运输主管部门和海事管理机构应当加强对跨境河流运输企业的环境保护监督检查，查处环境违法行为。2.企业应当配合环境保护监督检查工作，如实提供有关情况和资料。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.交通运输主管部门和海事管理机构等部门应当依法对跨境河流运输企业和船舶进行监督检查，检查内容包括经营资质、船舶证书、安全管理、环境保护等。2.监督检查部门应当定期公布监督检查结果，接受社会监督。（二）法律责任1.违反本办法