上海文明施工管理办法

上海文明施工管理办法一、总则（一）目的为加强本市建设工程文明施工管理，保障施工安全，维护施工环境整洁，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设工程及其附属设施的施工活动。（三）基本原则文明施工管理应遵循以人为本、预防为主、综合治理的原则，做到安全第一、质量至上、保护环境、文明有序。（四）管理职责1.市建设行政管理部门负责本市建设工程文明施工的统一监督管理。区、县建设行政管理部门按照职责分工，负责本辖区内建设工程文明施工的监督管理。2.本市其他有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。3.建设单位对建设工程文明施工负总责，应当依法将文明施工措施费用列入工程造价，并在合同中明确施工单位文明施工管理的要求和措施。4.施工单位是建设工程文明施工的直接责任主体，应当按照本办法及相关标准规范组织施工，确保文明施工措施的落实。5.监理单位应当对施工单位的文明施工措施落实情况进行监理，发现问题及时要求施工单位整改；对拒不整改的，应当及时向建设单位和建设行政管理部门报告。二、施工现场管理（一）围挡设置1.施工现场必须实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡。围挡高度应符合下列规定：市区主要路段的工地应不低于2.5米；一般路段的工地应不低于1.8米。2.围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。（二）出入口管理1.施工现场出入口应设置大门，大门应牢固、美观，并设置企业标志。2.出入口应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆不带泥上路。3.出入口应安排专人负责管理，对进出人员和车辆进行登记。（三）施工场地硬化1.施工现场的主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理。2.硬化材料可采用混凝土、沥青等，厚度应符合设计要求。（四）材料堆放与管理1.施工现场的材料应分类堆放整齐，并设置标识牌。2.易燃易爆物品应单独存放，并采取相应的防火、防爆措施。3.易产生扬尘的材料应采取覆盖、封闭等措施。（五）机械设备管理1.施工现场的机械设备应定期进行维护保养，确保设备完好、运行正常。2.机械设备应设置明显的安全警示标志，并符合安全操作规程。3.施工机械操作人员应持证上岗，严禁违章作业。（六）临时设施搭建1.施工现场的临时设施应符合安全、消防、卫生等要求。2.临时办公区、生活区应与施工区分离，并保持安全距离。3.临时宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，人均居住面积不得少于2.5平方米。（七）消防安全管理1.施工现场应制定消防安全制度，配备灭火器材和消防设施。2.动火作业前应办理动火审批手续，经批准后方可动火作业。3.施工现场应设置明显的消防安全标志，严禁在施工现场吸烟和使用明火。（八）环境保护管理1.施工现场应采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工对周边环境的影响。2.施工现场严禁焚烧各类废弃物。3.施工现场应合理安排施工时间，避免夜间进行产生噪声污染的施工作业。因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。三、施工过程管理（一）施工组织设计1.施工单位应编制文明施工专项方案，并纳入施工组织设计中。2.文明施工专项方案应包括工程概况、管理目标、组织机构与职责、施工平面布置、文明施工措施、环境保护措施、应急预案等内容。（二）安全技术交底1.施工单位应在施工前对作业人员进行安全技术交底，交底内容应包括施工工艺、安全操作规程、文明施工要求等。2.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。（三）文明施工培训1.施工单位应对全体施工人员进行文明施工培训，提高施工人员的文明施工意识和素质。2.文明施工培训应包括法律法规、标准规范、职业道德等内容。（四）施工进度管理1.施工单位应合理安排施工进度，避免因施工进度过快或过慢影响文明施工。2.施工过程中应加强与周边单位和居民的沟通协调，及时解决施工过程中出现的问题。（五）施工质量控制1.施工单位应严格按照工程质量标准和施工规范组织施工，确保工程质量。2.施工过程中应加强质量检验检测，及时发现和纠正质量问题。（六）施工安全检查1.施工单位应定期进行施工安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等。（七）文明施工考核1.建设单位应将施工单位的文明施工情况纳入合同管理，对文明施工不达标的施工单位进行处罚。2.施工单位应建立文明施工考核制度，对施工班组和作业人员进行考核。四、监督管理（一）监督检查主体1.建设行政管理部门及其委托的建设工程质量安全监督机构负责对建设工程文明施工进行监督检查。2.其他有关行政管理部门按照各自职责，对建设工程文明施工进行监督检查。（二）监督检查内容1.施工现场围挡设置、出入口管理、施工场地硬化、材料堆放与管理、机械设备管理、临时设施搭建、消防安全管理、环境保护管理等情况。2.施工单位文明施工专项方案的编制与实施情况。3.施工单位安全技术交底、文明施工培训等情况。4.施工单位文明施工考核制度的建立与执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查：建设行政管理部门及其委托的建设工程质量安全监督机构应定期对建设工程文明施工进行检查。2.不定期抽查：建设行政管理部门及其委托的建设工程质量安全监督机构可根据实际情况，对建设工程文明施工进行不定期抽查。3.专项检查：建设行政管理部门及其委托的建设工程质量安全监督机构可针对文明施工中的突出问题，开展专项检查。（四）违法行为查处1.建设单位、施工单位、监理单位等违反本办法规定的，由建设行政管理部门及其委托的建设工程质量安全监督机构责令限期改正；逾期未改正的，可处以罚款；情节严重的，可责令停工整顿。2.