上海传染防治管理办法

上海传染防治管理办法一、总则（一）目的与依据为有效预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康和公共卫生安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内传染病的防治及其监督管理活动。（三）工作原则传染病防治工作遵循预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众的原则。二、传染病预防与控制（一）健康教育与宣传1.各级政府及相关部门应当组织开展传染病防治健康教育和宣传活动，普及传染病防治知识，增强公众的自我防护意识和能力。2.教育部门应当将传染病防治知识纳入学校健康教育课程，托幼机构、学校应当按照规定对学生和儿童进行传染病防治知识教育。3.医疗卫生机构应当对就诊患者、社区居民等开展传染病防治知识宣传和咨询服务。4.新闻媒体应当开展传染病防治公益宣传，及时报道传染病防治工作动态和信息。（二）预防接种1.卫生健康部门应当根据国家免疫规划要求，制定本市免疫规划实施方案，并组织实施。2.医疗卫生机构应当按照免疫规划实施方案，为适龄儿童和其他重点人群提供预防接种服务，保证接种质量。3.疾病预防控制机构应当对预防接种工作进行技术指导和质量控制，开展疫苗针对传染病的监测和疫情处置。（三）公共卫生措施1.各级政府及相关部门应当加强环境卫生管理，改善城乡卫生条件，消除传染病传播媒介的孳生环境。2.供水单位应当按照国家规定的卫生标准和规范，对饮用水进行净化、消毒处理，确保饮用水安全。3.食品生产经营单位应当遵守食品安全法律法规，加强食品卫生管理，防止食品污染和食物中毒事故的发生。4.公共场所经营者应当按照国家相关卫生标准和规范，对公共场所进行定期消毒和通风换气，保持环境整洁卫生。（四）疫情监测与预警1.疾病预防控制机构应当建立健全传染病监测网络，开展传染病监测工作，及时收集、分析、报告传染病疫情信息。2.医疗机构应当按照规定报告传染病疫情，不得瞒报、漏报、谎报。3.卫生健康部门应当根据传染病疫情监测信息，及时进行风险评估，发布预警信息，采取相应的防控措施。（五）疫情报告与通报1.医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构及其执行职务的人员发现传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应当按照国务院卫生健康部门规定的内容、程序、方式和时限报告。2.卫生健康部门应当及时向同级人民政府报告传染病疫情，并向相关部门和单位通报。3.毗邻地区卫生健康部门之间应当建立传染病疫情信息通报制度，及时通报传染病疫情以及相关信息。（六）疫情控制1.医疗机构发现甲类传染病病人、病原携带者，应当予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。2.医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。3.疾病预防控制机构接到传染病疫情报告后，应当立即对疫情进行调查核实，采取必要的控制措施，并及时向卫生健康部门报告调查处理情况。4.发生传染病暴发、流行时，当地政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；封闭可能造成传染病扩散的场所。三、医疗机构传染病防治（一）机构设置与管理1.医疗机构应当按照国家和本市有关规定，设置传染病管理科室，配备必要的人员、设备和设施，负责本机构传染病防治工作的日常管理。2.医疗机构应当建立健全传染病防治管理制度，明确各部门、各岗位在传染病防治工作中的职责，确保传染病防治工作的有效开展。（二）人员培训与考核1.医疗机构应当对本机构工作人员进行传染病防治知识培训，提高其传染病防治意识和技能。2.医疗机构应当定期对本机构工作人员进行传染病防治工作考核，考核结果与绩效挂钩。（三）疫情报告与处置1.医疗机构应当按照规定及时报告传染病疫情，不得瞒报、漏报、谎报。2.医疗机构发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时采取隔离、治疗等措施，并按照规定进行转诊。3.医疗机构应当配合疾病预防控制机构做好传染病疫情的调查核实和疫情处置工作。（四）消毒隔离与医疗废物管理1.医疗机构应当按照国家和本市有关规定，做好消毒隔离工作，防止传染病的交叉感染。2.医疗机构应当按照规定对医疗废物进行分类收集、运送、贮存和处置，防止医疗废物污染环境。四、疾病预防控制机构传染病防治（一）机构职责1.疾病预防控制机构负责本辖区传染病防治工作的技术指导、培训、监测、疫情处置等工作。2.疾病预防控制机构应当制定传染病防治工作计划和实施方案，并组织实施。（二）人员培训与技术支持1.疾病预防控制机构应当对本辖区内医疗机构、采供血机构等相关单位的工作人员进行传染病防治知识培训，提供技术支持。2.疾病预防控制机构应当定期组织开展传染病防治技术交流和培训活动，提高传染病防治工作水平。（三）疫情监测与分析1.疾病预防控制机构应当建立健全传染病监测网络，开展传染病监测工作，及时收集、分析、报告传染病疫情信息。2.疾病预防控制机构应当定期对传染病疫情进行分析评估，为政府决策提供科学依据。（四）疫情处置与应急响应1.疾病预防控制机构接到传染病疫情报告后，应当立即对疫情进行调查核实，采取必要的控制措施，并及时向卫生健康部门报告调查处理情况。2.发生传染病暴发、流行时，疾病预防控制机构应当按照应急预案的要求，迅速开展疫情处置工作，控制疫情的传播和扩散。五、采供血机构传染病防治（一）机构设置与管理1.采供血机构应当按照国家和本市有关规定，设置相应的科室，配备必要的人员、设备和设施，负责采供血工作的管理。2.采供血机构应当建立健全采供血管理制度，明确各部门、各岗位在采供血工作中的职责，确保采供血工作的安全。（二）人员培训与考核1.采供血机构应当对本机构工作人员进行传染病防治知识培训，提高其传染病防治意识和技能。2.采供血机构应当定期对本机构工作人员进行采供血工作考核，考核结果与绩效挂钩。（三）血液采集与检测1.采供血机构应当按照国家和本市有关规定，严格执行血液采集操作规程，确保血液质量安全。2.采供血机构应当对采集的血液进行检测，检测项目和标准应当符合国家和本市有关规定。（四）疫情报告与处置1.采供血机构发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时报告当地疾病预防控制机构，并按照规定进行处理。2.采供血机构应当配合疾病预防控制机构做好传染病疫情的调查核实和疫情处置工作。六、传染病防治监督管理（一）监督管理部门职责1.卫生健康部门负责对本辖区内传染病防治工作进行监督管理，依法查处违法行为。2.市场监管部门负责对食品、药品、医疗器械等生产经营单位的传染病防治工作进行监督管理，依法查处违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好传染病防治监督管理工作。（二）监督检查内容1.医疗卫生机构传染病防治工作制度的建立和执行情况；2.传染病疫情报告、疫情控制措施的落实情况；3.消毒隔离、医疗废物管理等工作的落实情况；4.采供血机构采供血工作的规范情况；5.公共场所、饮用水卫生等相关单位传染病防治措施的落实情况。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，由卫生健康部门或者其他相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.卫生健康部门或者其他相关部门在查处传染病防治违法行为时，可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。七、保障措施（一）经费保障各级政府应当将传染病防治工作所需经费纳入财政预算，保障传染病防治工作的开展。（二）物资保障各级政府及