中央侨联经费管理办法

中央侨联经费管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强中央侨联经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障侨联各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合中央侨联实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中央侨联机关及所属事业单位的经费管理。（三）经费管理原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费收支合法合规。2.统筹兼顾原则。统筹安排各项经费，保障重点工作，兼顾一般业务，提高经费使用的整体效益。3.勤俭节约原则。牢固树立过紧日子的思想，严格控制经费支出，杜绝铺张浪费。4.绩效管理原则。建立健全经费绩效管理机制，加强对经费使用效果的考核评价，提高经费使用的科学性和合理性。二、经费预算管理（一）预算编制1.中央侨联各部门应根据年度工作计划和任务，按照预算编制要求，提出本部门年度经费预算建议数，经分管领导审核后报财务部门。2.财务部门对各部门上报的预算建议数进行汇总、审核和综合平衡，结合中央侨联事业发展规划和财力状况，提出年度经费预算草案，报主席办公会审议通过后，按规定程序报上级主管部门和财政部门审批。3.预算编制应坚持实事求是、量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性、准确性和完整性。（二）预算执行1.经批准的预算是经费管理的依据，必须严格执行。各部门应按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。调整预算应说明调整的原因、项目和金额等情况。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向主席办公会报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应按照规定程序办理预算调整手续。2.预算调整应按照以下程序进行：各部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额等情况，并附相关证明材料。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。经分管领导审核后，报主席办公会审议批准。财务部门根据主席办公会批准的预算调整方案，调整预算指标，并相应调整会计账目。（四）预算绩效管理1.建立健全经费预算绩效管理机制，对预算执行情况和经费使用效益进行绩效评价。2.绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则，评价内容包括预算执行情况、经费使用效益、财务管理状况等方面。3.财务部门应会同各部门制定绩效目标，明确绩效指标和评价标准，并组织实施绩效评价工作。4.绩效评价结果作为预算安排、经费分配和考核评价的重要依据。对绩效评价结果好的部门，在预算安排上给予适当倾斜；对绩效评价结果差的部门，应责令其限期整改，减少或取消其下一年度的预算安排。三、收入管理（一）收入范围中央侨联的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用和坐支。2.取得的各项收入应开具合法有效的票据，并按照规定进行账务处理。3.加强对经营收入的管理，严格按照国家有关规定进行成本核算和利润分配，确保经营收入的真实性和合法性。（三）收入上缴1.中央侨联取得的应上缴财政的各项收入，应按照规定及时足额上缴国库，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。2.附属单位上缴的收入，应按照规定及时足额上缴中央侨联财务部门，纳入单位预算统一管理。四、支出管理（一）支出范围中央侨联的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家有关规定和预算安排执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。2.加强对支出的审核和控制，严格执行审批制度。各项支出应取得合法有效的票据，并经相关人员审核签字后报销。3.严格控制“三公”经费支出，按照国家有关规定和要求，从严控制因公出国（境）团组数量和规模，严格执行公务接待标准，加强公务用车管理。4.加强对项目支出的管理，严格按照项目预算和合同约定使用资金，确保项目资金专款专用。（三）费用报销1.费用报销应按照以下程序进行：经办人填写费用报销单，注明费用名称、金额、用途等情况，并附相关证明材料。部门负责人审核签字。财务部门审核票据的真实性、合法性和完整性，审核报销金额是否符合规定标准，审核无误后签字。分管领导审批签字。主要领导审批签字。财务部门根据审批后的报销单办理报销手续。2.费用报销应在规定的时间内进行，原则上应在费用发生后的一个月内报销完毕。逾期未报销的，应说明原因并经批准后方可报销。（四）政府采购1.中央侨联采购货物、工程和服务，达到政府采购限额标准的，应按照国家有关规定进行政府采购。2.政府采购应严格按照规定的程序进行，包括编制采购预算、制定采购计划、发布采购公告、组织采购评审、签订采购合同、验收付款等环节。3.加强对政府采购活动的监督管理，确保政府采购活动的公开、公平、公正。（五）资产管理1.加强对资产的管理，建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，确保资产安全完整。2.资产购置应按照规定程序进行审批，严格控制资产购置数量和标准。资产处置应按照国家有关规定进行评估和审批，确保资产处置的合法性和合理性。3.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。五、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对经费收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门应定期对经费收支情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应加强对本部门经费使用情况的自我监督，确保经费使用合法合规。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.按照规定公开经费收支情况，接受社会监督。（三）责任追究1.对违反本办法规定的行为，应按照国家有关法律法规和财务规章制度的规定进行处理。2.对违反财经纪律的单