上海园区广告管理办法

上海园区广告管理办法总则制定目的为加强上海园区广告管理，规范广告活动，维护园区广告市场秩序，保障园区环境整洁、美观，保护消费者合法权益，促进园区健康发展，依据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，结合上海园区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于上海园区内各类广告的设置、发布、经营及其相关管理活动。园区内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织和个人，均应当遵守本办法。基本原则广告活动应当遵循合法、真实、准确、健康、文明的原则，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告活动应当符合园区规划和环境要求，与园区功能、景观相协调，不得损害园区公共利益和他人合法权益。广告设置管理规划与审批1.设置规划园区管理部门应当根据园区总体规划和功能布局，制定广告设置专项规划。广告设置专项规划应当明确广告设置的区域、形式、规格、材质等要求，并向社会公布。2.审批程序设置广告应当向园区管理部门提出申请，并提交下列材料：广告设置申请表；营业执照副本复印件；广告设计方案，包括效果图、平面图、施工图等；广告设置场地使用证明；法律、法规规定应当提交的其他材料。园区管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经审查符合规定的，予以批准；不符合规定的，不予批准，并书面说明理由。设置要求1.安全要求广告设置应当确保安全，不得危及人身、财产安全。设置大型户外广告应当进行安全检测，并按照规定设置安全警示标志。2.位置要求广告设置不得影响园区交通、消防、通信等公共设施的正常使用，不得妨碍园区内建筑物、构筑物的通风、采光和日照。广告设置应当与周边环境相协调，不得破坏园区景观。3.规格要求广告设置的规格应当符合广告设置专项规划的要求，不得超出规定的尺寸范围。4.材质要求广告设置应当使用符合环保要求的材质，不得使用易燃、易爆、易腐蚀等危险材质。禁止设置情形1.影响园区功能和安全的如在消防通道、疏散通道、安全出口等位置设置广告，影响人员疏散和消防安全的。2.破坏园区景观和环境的如在园区绿化地带、历史文化遗迹、文物保护单位等区域设置广告，破坏园区景观和环境的。3.法律法规禁止的其他情形如含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容的广告。广告发布管理发布资质广告发布者应当具有合法的经营资格，并按照国家有关规定取得广告发布登记。未取得广告发布登记的，不得从事广告发布活动。内容审查广告发布者应当对广告内容进行审查，确保广告内容真实、合法、准确，不得发布含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告发布者应当建立广告审查制度，配备相应的广告审查人员，对广告内容进行逐一审查，并做好审查记录。发布要求1.标识要求广告发布应当标明广告主的名称、地址和联系方式，以及广告发布者的名称、地址和联系方式。广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等，应当真实、准确，并表明出处。2.时间要求广告发布应当按照批准的时间、地点、形式、规格等要求进行，不得擅自变更。如需变更广告发布内容，应当重新办理审批手续。3.质量要求广告发布应当保证广告画面清晰、完整，不得出现模糊、褪色、变形等质量问题。禁止发布情形1.违反法律法规的如含有禁止生产、销售的商品或者服务的广告，以及违反国家有关价格、税收、金融等法律法规的广告。2.损害社会公共利益的如含有歧视、侮辱、诽谤等内容的广告，以及损害未成年人身心健康的广告。3.虚假违法的如含有虚假内容，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的广告。广告经营管理经营资质广告经营者应当具有合法的经营资格，并按照国家有关规定取得营业执照。未取得营业执照的，不得从事广告经营活动。经营规范广告经营者应当依法经营，诚实守信，遵守职业道德和商业道德，不得进行不正当竞争。广告经营者应当建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度，对广告业务的承接、审核、发布等环节进行全程记录，并妥善保管相关档案资料。收费管理广告经营者应当按照国家有关规定合理确定广告收费标准，并明码标价。广告经营者不得利用虚假或者引人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。监督管理管理部门职责园区管理部门负责本园区广告活动的监督管理工作，依法查处违法广告行为。园区管理部门应当建立健全广告监督管理制度，加强对广告活动的日常巡查和检查，及时发现和处理违法广告行为。投诉举报处理园区管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对违法广告行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。联合执法机制园区管理部门应当与工商行政管理、城市管理、环境保护、公安等部门建立联合执法机制，加强对广告活动的协同监管，共同查处违法广告行为。法律责任违法行为界定1.违反广告设置管理规定的如未经批准擅自设置广告、未按照批准的要求设置广告等。2.违反广告发布管理规定的如发布虚假违法广告、未标明广告主和广告发布者信息等。3.违反广告经营管理规定的如无照经营广告业务、不正当竞争等。处罚措施1.责令改正对违法广告行为，园区管理部门应当责令广告主、广告经营者、广告发布者限期改正。2.罚款对违法情节较轻的，园区管理部门可以处以罚款；对违法情节严重的，园区管理部门可以依法吊销营业执照，并按照有关法律法规的规定予以处罚