经信局合同管理办法

经信局合同管理办法总则制定目的为加强本局合同管理，规范合同签订、履行等行为，防范合同风险，维护本局合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本局在履行职责过程中所签订的各类合同，包括但不限于采购合同、服务合同、合作协议等。基本原则1.依法合规原则：合同的签订、履行等活动必须遵守国家法律法规，符合行业标准和政策要求。2.公平公正原则：合同双方的权利义务应公平对等，不得损害任何一方的合法权益。3.诚实守信原则：合同各方应诚实守信，全面履行合同约定的义务。4.风险防范原则：注重对合同风险的识别、评估和控制，确保合同履行的安全性和稳定性。合同管理职责分工合同管理部门及职责本局设立合同管理部门，负责合同管理的日常工作，其主要职责包括：1.制定和完善合同管理制度、流程及示范文本。2.参与合同的起草、审核、签订、履行、变更、终止等全过程管理。3.对合同相对方进行资格审查和信用评估。4.建立合同台账，对合同履行情况进行跟踪和监督。5.协调处理合同纠纷，参与诉讼、仲裁等法律事务。业务部门职责各业务部门负责本部门合同的发起、起草、初步审核等工作，并配合合同管理部门做好合同的签订、履行等相关工作。其主要职责包括：1.根据工作需要，提出合同签订申请。2.负责合同条款的起草，明确双方权利义务及业务要求。3.对合同相对方的业务能力、信誉等进行初步调查和了解。4.按照合同管理部门的审核意见，对合同进行修改完善，并负责合同的具体履行。5.及时向合同管理部门反馈合同履行过程中的问题和情况。审核部门职责审核部门负责对合同进行合法性、合规性、合理性等方面的审核，提出审核意见。其主要职责包括：1.对合同条款是否符合法律法规、行业标准及本局规定进行审查。2.审核合同的风险防范措施是否有效。3.对合同的格式、内容完整性等进行审核。4.出具审核意见，并对审核结果负责。分管领导职责分管领导负责对其分管业务范围内的合同进行审批，对合同的必要性、可行性等进行把关。其主要职责包括：1.审查合同是否符合本局业务发展规划和工作目标。2.对合同的风险进行评估，提出决策意见。3.签署合同审批意见。主要领导职责主要领导负责对重大合同进行最终审批，对合同的整体情况进行全面把控。其主要职责包括：1.对涉及本局重大利益、重大风险的合同进行审批。2.协调解决合同管理过程中的重大问题。3.决定合同管理中的重要事项。合同签订管理合同签订流程1.合同发起：业务部门根据工作需要，填写合同签订申请表，详细说明合同签订的必要性、主要内容、预计金额等，并提交相关资料。2.合同起草：业务部门按照合同签订申请表的要求，负责起草合同文本。合同文本应明确双方的权利义务、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任等主要条款。3.合同审核：合同起草完成后，业务部门将合同文本及相关资料提交合同管理部门进行审核。合同管理部门对合同的合法性、合规性、合理性等进行审核，并出具审核意见。业务部门根据审核意见对合同进行修改完善。4.合同审批：修改后的合同文本提交审核部门进行审核，审核部门出具审核意见后，再提交分管领导审批。分管领导签署审批意见后，报主要领导审批。5.合同签订：经主要领导审批同意后，业务部门与合同相对方签订合同。合同签订应使用本局统一的合同专用章，并严格按照规定的程序进行盖章。合同相对方资格审查1.合同管理部门负责对合同相对方的主体资格、经营范围、经营状况、信用等级等进行审查。2.审查内容包括但不限于：营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证照是否齐全、有效；法定代表人身份证明书及授权委托书是否真实、有效；是否存在重大违法违规行为及不良信用记录等。3.对于涉及重大项目或金额较大的合同，必要时可委托专业机构对合同相对方进行尽职调查。合同示范文本管理1.合同管理部门负责制定和完善本局合同示范文本，并根据法律法规、政策变化及实际工作需要及时进行修订。2.业务部门在签订合同过程中，应优先使用合同示范文本。如因特殊情况需要使用非示范文本的，应说明理由，并经合同管理部门审核同意。3.合同示范文本应明确合同的基本条款、格式要求及填写说明等，确保合同内容的规范性和完整性。合同履行管理合同履行跟踪1.合同签订后，业务部门负责合同的具体履行，并指定专人对合同履行情况进行跟踪。2.跟踪内容包括但不限于：合同相对方是否按照合同约定履行义务；我方是否按照合同约定履行义务；合同履行过程中是否出现问题或风险等。3.业务部门应定期向合同管理部门反馈合同履行情况，遇有重大问题或风险应及时报告。合同变更管理1.合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更合同内容的，业务部门应及时提出合同变更申请，并说明变更的原因、内容及对合同履行的影响等。2.合同变更申请经合同管理部门审核、分管领导审批、主要领导批准后，业务部门与合同相对方签订合同变更协议。3.合同变更协议应作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。合同终止管理1.合同履行完毕或提前终止的，业务部门应及时通知合同管理部门，并提交合同履行情况报告。2.合同管理部门对合同履行情况进行审核，确认无误后办理合同终止手续。3.合同终止后，业务部门应及时清理合同文件、资料等，按照本局档案管理规定进行归档保存。合同风险管理风险识别与评估1.合同管理部门应定期对合同进行风险识别和评估，分析合同履行过程中可能存在的风险因素，如法律风险、信用风险、市场风险等。2.风险识别和评估应采用定性与定量相结合的方法，对风险发生的可能性和影响程度进行评估，并确定风险等级。3.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施。风险应对措施1.对于法律风险，加强合同审核，确保合同条款符合法律法规要求；聘请法律顾问提供专业法律意见；及时处理合同纠纷，维护本局合法权益。2.对于信用风险，加强对合同相对方的信用审查和动态管理；要求合同相对方提供担保或采取其他信用风险防范措施。3.对于市场风险，关注市场动态，及时调整合同策略；在合同中约定价格调整条款或风险分担条款等。合同档案管理档案收集1.合同签订后，业务部门应及时将合同文本、相关资料及履行过程中的文件、记录等移交合同管理部门。2.合同管理部门负责对接收的合同档案进行整理、分类和编号，确保档案的完整性和准确性。档案保管1.合同档案应妥善保管，存放于安全、保密的场所，防止档案丢失、损坏或泄露。2.建立合同档案借阅制度，严格限制档案的借阅范围和借阅程序。借阅人应填写借阅申请表，经批准后方可借阅，并按时归还。档案查阅1.因工作需要查阅合同档案的，应填写查阅申请表，注明查阅目的、内容等。2.查阅申请表经批准后，由档案管理人员提供查阅服务，并做好查阅记录。查阅人不得擅自涂改、复印、抽取档案资料。档案销毁1.合同档案保管期限届满或已无保存价值的，由合同管理部门提出销毁申请，经批准后进行销毁。2.档案销毁应指定专人负责，严格按照规定的程序进行，确保档案销毁过程的安全、保密。监督检查与责任追究监督检查1.合同管理部门定期对合同管理情况进行监督检查，检查内容包括合同签订、履行、变更、终止等环节的合规性，合同档案管理情况等。2.监督检查可采用自查、抽查、专项检查等方式进行。对于检查中发现的问题，应及时提出整改意