上海电梯使用管理办法

上海电梯使用管理办法一、总则（一）目的为加强本市电梯使用安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的使用及其相关监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（三）基本原则电梯使用管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，确保电梯安全运行。（四）职责分工1.市场监督管理部门负责本行政区域内电梯使用安全的监督管理工作，依法查处电梯使用中的违法行为。组织开展电梯安全宣传教育，普及电梯安全知识。2.电梯使用单位对电梯的使用安全负责，承担电梯使用管理的主体责任。制定并落实电梯安全管理制度，确保电梯安全运行。3.电梯维护保养单位按照安全技术规范和合同约定，对电梯进行维护保养，确保电梯的安全性能。及时处理电梯故障和事故，配合相关部门进行调查处理。4.其他相关部门按照各自职责，做好电梯使用安全管理的相关工作。二、电梯使用登记（一）登记范围在本市行政区域内使用的电梯，电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向市场监督管理部门办理使用登记。（二）登记所需资料1.电梯注册登记表；2.电梯产品质量证明文件；3.监督检验证明文件；4.电梯安装质量证明文件；5.电梯安全管理人员和作业人员证书；6.电梯使用安全管理制度；7.其他相关资料。（三）登记程序1.申请电梯使用单位应当向市场监督管理部门提交电梯使用登记申请资料。2.受理市场监督管理部门对申请资料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审查市场监督管理部门对受理的申请进行审查，必要时进行现场核查。4.发证经审查合格的，市场监督管理部门颁发电梯使用登记证书。三、电梯安全管理制度（一）岗位责任制度明确电梯安全管理负责人、安全管理人员、作业人员等岗位的职责。（二）安全操作规程制定电梯的安全操作规程，包括电梯启动、运行、停止等操作流程。（三）日常检查制度规定电梯日常检查的内容、周期和人员，确保电梯每天进行检查。（四）维护保养制度与电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确维护保养的内容、周期和质量要求。（五）定期报检制度按照安全技术规范的要求，在电梯检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验申请。（六）应急救援制度制定电梯应急救援预案，定期组织演练，确保在电梯发生事故时能够及时救援。（七）安全技术档案管理制度建立电梯安全技术档案，包括电梯的设计文件、制造单位、产品质量证明文件、安装技术文件和资料、使用维护保养记录、定期检验报告、安全附件和安全保护装置的校验、检修和更换记录等。四、电梯维护保养（一）维护保养单位资质电梯维护保养单位应当取得相应的资质证书，并在资质许可范围内从事电梯维护保养活动。（二）维护保养合同电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订书面维护保养合同，明确双方的权利和义务。（三）维护保养内容维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行清洁、润滑、调整、紧固、检查、修理等维护保养工作，确保电梯的安全性能。（四）维护保养记录维护保养单位应当建立电梯维护保养记录档案，记录维护保养的时间、内容、人员等信息，并由使用单位和维护保养单位双方签字确认。（五）维护保养质量监督市场监督管理部门应当加强对电梯维护保养质量的监督检查，对维护保养质量不符合要求的，责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。五、电梯安全检查（一）日常检查电梯使用单位应当安排专人每天对电梯进行检查，检查内容包括电梯的运行状况、安全装置、轿厢及层门等。（二）月度检查电梯使用单位应当每月至少组织一次对电梯的全面检查，检查内容包括电梯的安全技术档案、维护保养记录、应急救援预案等。（三）年度自行检查电梯使用单位应当每年至少进行一次电梯的自行检查，并向市场监督管理部门提交自行检查报告。（四）定期检验电梯应当按照安全技术规范的要求，定期进行检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。（五）监督检查市场监督管理部门应当依法对电梯使用单位、维护保养单位进行监督检查，发现问题及时责令整改。六、电梯应急救援（一）应急救援预案电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。（二）应急救援演练电梯使用单位应当定期组织电梯应急救援演练，演练每年不少于一次。（三）应急救援电话电梯轿厢内应当设置有效的应急救援电话，并保持畅通。（四）应急救援处置电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时报告市场监督管理部门和其他相关部门。七、电梯安全培训（一）培训对象电梯安全管理人员、作业人员应当按照规定接受专业培训，取得相应的证书后，方可从事电梯管理和作业工作。（二）培训内容培训内容应当包括电梯的安全法律法规、安全技术规范、安全操作规程、应急救援知识等。（三）培训方式培训方式可以采用集中培训、在线学习、现场实操等多种形式。八、电梯安全标识（一）标识种类电梯应当设置安全警示标识、使用标识、应急救援标识等。（二）标识内容安全警示标识应当标明电梯的安全注意事项、禁止行为等；使用标识应当标明电梯的型号、额定载重量、额定速度、层站等信息；应急救援标识应当标明应急救援电话、救援流程等。（三）标识设置要求安全警示标识应当设置在电梯轿厢内、层门入口处等显著位置；使用标识应当设置在电梯轿厢内、机房等位置；应急救援标识应当设置在电梯轿厢内、机房等位置，并确保清晰、醒目。九、电梯安全隐患排查治理（一）隐患排查电梯使用单位应当建立电梯安全隐患排查治理制度，定期组织对电梯进行隐患排查。（二）隐患治理对排查出的安全隐患，电梯使用单位应当立即采取措施进行治理，确保电梯安全运行。（三）隐患报告对重大安全隐患，电梯使用单位应当及时报告市场监督管理部门，并采取有效的防范措施。十、法律责任（一）电梯使用单位法律责任电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：1.未按照规定办理电梯使用登记的；2.未按照规定建立并落实电梯安全管理制度的；3.未按照规定对电梯进行日常检查、月度检查、年度自行检查的；4.未按照规定组织电梯应急救援演练的；5.未按照规定对电梯安全管理人员和作业人员进行培训的。电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令停止使用有关电梯，处3万元以上30万元以下罚款：1.使用未取得许可生产的电梯的；2.使用未经检验或者检验不合格的电梯的；3.电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。（二）电梯维护保养单位法律责任电梯维护保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：1.未按照规定取得相应资质证书从事电梯维护保养活动的；2.未按照安全技术规范的要求进行电梯维护保养的；3.未按照规定建立电梯维护保养记录档案的；4.未按照规定对电梯维护保养质量负责的。电梯维护保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：1.转包、分包电梯维护保养