达州市资产管理办法

达州市资产管理办法总则目的与依据为了加强达州市资产管理，规范资产配置、使用和处置行为，提高资产使用效益，保障资产安全完整，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于达州市行政区域内各级国家机关、事业单位、社会团体以及国有企业的资产管理活动。基本原则资产管理应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，实现资产的合理配置、高效使用和规范处置。资产配置配置标准1.各部门、单位应当根据履行职能的需要，结合资产存量状况，按照科学合理、从严控制的要求，制定本部门、单位的资产配置标准。2.资产配置标准应当明确资产的数量、价值、规格、性能等要求，并根据经济社会发展和物价变动情况适时调整。配置程序1.各部门、单位根据资产配置标准和工作需要，提出资产配置申请，经主管部门审核后报财政部门审批。2.财政部门根据资产配置标准、财力状况和资产存量情况，对资产配置申请进行审核，下达资产配置批复文件。3.各部门、单位根据资产配置批复文件，按照政府采购等有关规定购置资产。资产使用日常管理1.各部门、单位应当建立健全资产管理制度，明确资产管理机构和人员职责，加强资产的日常管理。2.资产使用部门应当指定专人负责资产的日常使用和维护，确保资产的安全完整和正常运行。3.各部门、单位应当定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。清查盘点结果应当及时报告财政部门和主管部门。出租出借1.各部门、单位出租出借资产应当经主管部门审核后报财政部门审批。未经批准，不得擅自出租出借资产。2.资产出租出借应当签订合同，明确双方的权利义务，约定租金、期限等事项。租金收入应当按照国家有关规定上缴国库。对外投资1.各部门、单位对外投资应当经主管部门审核后报财政部门审批。未经批准，不得擅自对外投资。2.对外投资应当进行可行性研究和风险评估，按照国家有关规定履行相关审批程序。投资收益应当按照国家有关规定上缴国库。资产处置处置范围资产处置是指各部门、单位对其占有、使用的资产进行产权转让或者注销的行为，包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。处置程序1.各部门、单位资产处置应当经主管部门审核后报财政部门审批。未经批准，不得擅自处置资产。2.资产处置应当按照规定的程序进行评估、拍卖、招投标等，确保资产处置的公开、公平、公正。3.资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库。资产清查清查范围资产清查是指各部门、单位对其占有、使用的资产进行全面清查、登记、核对和查实的行为。资产清查范围包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。清查程序1.各部门、单位应当按照财政部门的统一部署，组织开展资产清查工作。2.资产清查工作应当按照规定的方法和程序进行，如实反映资产状况，做到账账相符、账实相符。3.资产清查结果应当及时报告财政部门和主管部门。财政部门应当对资产清查结果进行审核，并按照国家有关规定进行处理。资产评估评估范围资产评估是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。资产评估范围包括资产处置、对外投资、企业改制、资产重组等涉及的资产。评估程序1.各部门、单位应当按照国家有关规定，委托具有相应资质的评估机构对资产进行评估。2.评估机构应当按照评估准则和相关规范，独立、客观、公正地开展评估工作，出具评估报告。3.各部门、单位应当对评估报告进行审核，并按照规定将评估报告报财政部门备案。资产信息化管理信息化建设1.财政部门应当建立全市统一的资产管理信息系统，实现资产的动态管理和信息共享。2.各部门、单位应当按照财政部门的要求，将资产信息录入资产管理信息系统，确保资产信息的真实、准确、完整。信息应用1.财政部门应当利用资产管理信息系统，对资产配置、使用、处置等情况进行实时监控和分析，为资产管理决策提供依据。2.各部门、单位应当利用资产管理信息系统，加强资产的日常管理，提高资产使用效益。监督检查监督机制1.财政部门应当加强对各部门、单位资产管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对资产管理情况进行检查。2.审计部门应当依法对各部门、单位资产管理情况进行审计监督。责任追究1.各部门、单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，情节严重的，依法追究相关人员的责任：未按照规定进行资产配置、使用、处置的；未按照规定进行资产清查、评估的；擅自出租出借、对外投资资产的；隐瞒、截留、挪用资产处置收入的；其他违反本办法规定的行为。2.评估机构及其评估专业人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，情节严重