青海省土建管理办法

青海省土建管理办法总则1.目的与依据本办法旨在加强青海省土建工程的管理，规范土建工程建设行为，确保工程质量、安全和进度，依据国家相关法律法规以及青海省实际情况制定本办法。2.适用范围本办法适用于青海省行政区域内各类新建、改建、扩建的土建工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业建筑等。3.基本原则依法依规原则：土建工程建设必须严格遵守国家和青海省的法律法规、行业标准。质量第一原则：牢固树立质量意识，确保土建工程质量达到优良标准。安全至上原则：强化安全管理，保障施工人员生命安全和财产安全。科学管理原则：运用先进的管理理念和方法，提高土建工程管理水平。项目前期管理1.项目立项建设单位应按照规定程序进行项目立项，提交项目建议书、可行性研究报告等相关文件。立项审批部门应严格审查项目的必要性、可行性和合规性，确保项目符合国家和地方产业政策。2.规划设计建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行土建工程规划设计。设计单位应根据项目要求和相关规范标准，进行科学合理的设计，确保设计文件满足工程建设需要。规划设计文件应报经相关部门审批，未经批准不得擅自变更。3.招标投标土建工程项目应按照国家和青海省有关招标投标法律法规进行招标。招标范围、招标方式和招标组织形式应符合规定要求。招标人应依法发布招标公告，组织开标、评标和定标，确保招标投标活动公开、公平、公正。施工过程管理1.施工许可建设单位在土建工程开工前，应按照规定向建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请施工许可证应提交建设工程用地批准手续、建设工程规划许可证、施工图纸及技术资料、施工单位中标通知书、施工合同、监理合同等相关材料。建设行政主管部门应在规定时间内对申请材料进行审查，符合条件的颁发施工许可证。2.施工单位管理施工单位应具备相应的资质等级，并在其资质范围内承揽工程。施工单位应建立健全质量管理体系、安全管理体系和环境管理体系，确保工程质量、安全和环境保护。施工单位应按照施工图纸和施工规范进行施工，不得擅自变更设计。3.监理单位管理监理单位应具备相应的资质等级，并在其资质范围内承担监理业务。监理单位应按照监理规范和监理合同的要求，对土建工程施工进行全过程监理。监理单位应认真履行监理职责，对工程质量、安全、进度等进行监督检查，及时发现和解决问题。4.质量控制施工单位应建立质量检验制度，对原材料、构配件和设备进行检验，合格后方可使用。施工单位应按照施工质量验收规范的要求，对各分项工程、分部工程和单位工程进行质量验收，确保工程质量符合标准。监理单位应加强对施工质量的监理，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，对质量问题及时下达整改通知。5.安全管理施工单位应建立安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工单位应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对施工现场进行安全检查和隐患排查治理。监理单位应加强对施工现场安全的监理，对安全隐患及时下达整改通知，督促施工单位整改。6.进度管理施工单位应根据合同工期要求，制定施工进度计划，并报监理单位审核。施工单位应按照施工进度计划组织施工，合理安排人力、物力和财力，确保工程进度。监理单位应加强对施工进度的监理，对进度滞后的情况及时分析原因，督促施工单位采取措施加以解决。7.合同管理建设单位、施工单位和监理单位应按照合同约定履行各自的义务。合同双方应严格遵守合同条款，不得擅自变更或解除合同。合同履行过程中发生争议的，应按照合同约定的争议解决方式进行处理。竣工验收管理1.竣工验收条件土建工程完成设计文件和合同约定的各项内容后，施工单位应向建设单位提交工程竣工报告。建设单位应组织设计、施工、监理等单位对工程进行竣工验收。工程竣工验收应具备工程已按设计要求完成、工程质量符合标准、技术资料齐全、主要设备及配套设施运行正常等条件。2.竣工验收程序建设单位应在工程竣工验收7个工作日前，将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。工程竣工验收组应审阅工程档案资料，实地查验工程质量，对工程勘察、设计、施工、监理等单位的工作进行评价。工程竣工验收合格后，建设单位应及时向建设行政主管部门备案。质量保修管理1.保修期限土建工程的保修期限应按照国家和青海省有关规定执行，在保修期限内，施工单位应履行保修义务。2.保修责任施工单位应在接到保修通知后，及时派人到现场维修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位应立即到达现场抢修。施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。监督管理1.监督机构建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构应依法对土建工程建设进行监督管理。2.监督内容对项目前期手续办理情况进行监督检查。对施工过程中的质量、安全、进度等进行监督检查。对工程竣工验收情况进行监督检查。对质量保修情况进行监督检查。3.处罚措施