上海住宅绿化管理办法

上海住宅绿化管理办法一、总则（一）目的为加强本市住宅绿化建设和管理，改善居住环境，促进城市生态平衡，根据国家有关法律法规和本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内住宅绿化的规划、建设、养护及其相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑居民对绿化环境的需求，营造舒适、美观、安全的居住空间。2.生态优先原则：注重植物多样性，发挥绿化的生态功能，改善城市生态环境。3.统一规划原则：住宅绿化应纳入城市绿化总体规划，确保布局合理、协调统一。4.建管并重原则：加强住宅绿化建设过程中的质量监管，同时做好建成后的养护管理工作。（四）管理职责1.市绿化和市容管理部门是本市住宅绿化管理的行政主管部门，负责本市住宅绿化管理工作的组织、协调、指导和监督。2.区（县）绿化和市容管理部门按照职责分工，负责本辖区内住宅绿化的具体管理工作。3.街道办事处、镇（乡）人民政府负责组织实施本辖区内住宅绿化的建设和养护工作，并对相关管理活动进行协助和监督。4.其他有关部门按照各自职责，协同做好住宅绿化管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划要求1.住宅绿化规划应当与城市总体规划、控制性详细规划相衔接，合理确定绿化用地面积、布局和植物配置。2.新建住宅项目的绿地率应当符合国家和本市规定的标准。绿地率是指规划建设用地范围内绿化用地总面积与规划建设用地总面积之比。3.住宅绿化规划应当充分考虑居民的使用需求，设置必要的休闲、健身、儿童游乐等设施，并合理布局，方便居民使用。（二）建设标准1.住宅绿化建设应当按照规划设计方案进行，严格控制施工质量，确保绿化工程符合相关技术规范和标准。2.绿化植物的选择应当适地适树，优先选用本地乡土树种，注重植物的多样性和季相变化，不得选用国家和本市禁止的植物品种。3.绿地内应当设置完善的灌溉、排水系统，确保绿化植物正常生长。4.住宅区内的公共绿地应当进行无障碍设计，方便老年人、残疾人等特殊群体使用。（三）建设程序1.建设单位在进行住宅建设项目规划设计时，应当同步编制绿化设计方案，并报区（县）绿化和市容管理部门备案。2.绿化设计方案应当包括绿地布局、植物配置、竖向设计、灌溉排水设计、配套设施设计等内容，并附绿化设计效果图。3.建设单位应当按照绿化设计方案进行施工，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原备案程序重新办理备案手续。4.绿化工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并在验收合格后15日内，将绿化工程竣工验收报告报区（县）绿化和市容管理部门备案。三、养护管理（一）养护责任1.新建住宅项目交付使用后，建设单位应当按照规定的保修期限和范围，承担绿化养护责任。保修期限届满后，由业主大会或者业主委员会决定绿化养护责任的承担方式。2.实行物业管理的住宅小区，由物业服务企业按照物业服务合同的约定，承担绿化养护责任。3.未实行物业管理的住宅小区，由街道办事处、镇（乡）人民政府组织落实绿化养护责任。（二）养护标准1.绿化养护应当保持植物生长良好，无明显病虫害，无死树枯枝，植物成活率应当符合国家和本市规定的标准。2.绿地应当保持整洁，无杂物、无垃圾，绿化设施应当完好无损，正常运行。3.灌溉、排水系统应当畅通，确保绿化植物得到及时灌溉和排水。4.修剪整形应当适时适度，保持植物形态美观，通风透光良好。（三）养护措施1.养护单位应当建立健全绿化养护管理制度，制定养护计划，明确养护责任，确保养护工作落实到位。2.养护单位应当加强对绿化植物的日常巡查，及时发现和处理病虫害、死树枯枝等问题。3.养护单位应当按照规定对绿化植物进行施肥、浇水、修剪、病虫害防治等养护作业，确保绿化植物健康生长。4.养护单位应当加强对绿化设施的维护管理，定期检查、维修和更新，确保绿化设施正常运行。四、保护与监督（一）保护规定1.任何单位和个人不得擅自占用住宅区内的绿化用地。因建设或者其他特殊需要临时占用的，应当经区（县）绿化和市容管理部门批准，并按照规定办理相关手续。临时占用期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延期期限不得超过一年。2.禁止任何单位和个人损坏住宅区内的绿化植物和绿化设施。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植绿化植物的，应当经区（县）绿化和市容管理部门批准，并按照规定办理相关手续。3.业主、使用人应当爱护住宅区内的绿化环境，不得擅自改变绿化用途或者破坏绿化。（二）监督检查1.区（县）绿化和市容管理部门应当加强对住宅绿化建设和养护管理工作的监督检查，定期对绿化工程质量和养护情况进行检查评估。2.街道办事处、镇（乡）人民政府应当协助区（县）绿化和市容管理部门做好住宅绿化管理工作，对辖区内的住宅绿化情况进行日常巡查，及时发现和制止各类破坏绿化的行为。3.物业服务企业应当配合相关部门做好住宅绿化管理工作，接受业主、使用人的监督，定期公布绿化养护情况。（三）投诉举报1.任何单位和个人对破坏住宅绿化的行为有权进行投诉举报。区（县）绿化和市容管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报，并依法进行处理。2.区（县）绿化和市容管理部门应当对投诉举报情况进行登记，及时核实处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本办法规定，未按照规划设计方案进行绿化建设的，由区（县）绿化和市容管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处绿化建设工程合同价款5%以上10%以下的罚款。2.建设单位违反本办法规定，擅自变更绿化设计方案的，由区（县）绿化和市容管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处绿化建设工程合同价款2%以上5%以下的罚款。3.建设单位违反本办法规定，未按照规定办理绿化工程竣工验收备案手续的，由区（县）绿化和市容管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处绿化建设工程合同价款1%以上3%以下的罚款。（二）养护单位责任1.养护单位违反本办法规定，未按照养护标准进行绿化养护的，由区（县）绿化和市容管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。2.养护单位违反本办法规定，擅自占用绿化用地或者损坏绿化植物、绿化设施的，由区（县）绿化和市容管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。（三）业主、使用人责任业主、使用人违反本办法规定，擅自改变绿化用途或者破坏绿化的，由区（县）绿化和市容管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。（四）其他责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.绿化和市