苏州市园林管理办法

苏州市园林管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强苏州市园林的保护和管理，规范园林的规划、建设、维护以及使用行为，充分发挥园林的生态、景观和文化价值，根据国家和地方有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内园林的规划、建设、保护、管理和利用活动。本办法所称园林，包括各类公园、风景名胜区、古典园林、城市绿地以及其他具有园林景观和生态功能的区域。（三）基本原则1.保护优先原则。切实保护园林的自然生态系统、历史文化遗产和景观风貌，维护园林的完整性和原真性。2.科学规划原则。遵循生态、美学、文化等规律，科学合理地进行园林规划，提高园林建设和管理水平。3.公众参与原则。鼓励公众参与园林的规划、建设、保护和管理，保障公众对园林资源的知情权、参与权和监督权。4.可持续发展原则。促进园林资源的合理利用和可持续发展，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。二、规划与建设（一）规划编制1.园林规划应当纳入城市总体规划和土地利用总体规划，与经济社会发展相协调。2.市、县级市（区）园林主管部门应当会同有关部门，根据城市发展需要和园林资源状况，组织编制园林专项规划，报同级人民政府批准后实施。3.园林专项规划应当明确园林的发展目标、总体布局、功能分区、建设标准以及保护措施等内容。（二）建设项目管理1.新建、改建、扩建园林建设项目，应当符合园林专项规划和相关技术标准规范。2.建设单位应当按照基本建设程序办理相关手续，依法进行环境影响评价、施工图审查等。3.园林建设项目的设计方案应当征求园林主管部门和相关部门的意见，确保设计方案符合园林规划和保护要求。4.园林建设项目应当按照批准的设计方案进行施工，严格执行工程建设质量、安全等规定，确保工程质量和施工安全。5.园林建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、保护与管理（一）保护范围与措施1.园林主管部门应当根据园林的类型、规模、价值等，划定园林的保护范围，并向社会公布。2.在园林保护范围内，禁止下列行为：擅自改变园林的地形、地貌、水体、植被等自然景观；损坏园林的建（构）筑物、文物古迹、古树名木等；排放污水、废气、废渣等污染物，影响园林环境质量；擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施；擅自砍伐、移植、修剪园林树木；其他破坏园林景观和生态环境的行为。3.对园林内的古树名木、文物古迹等，应当按照有关法律法规的规定，实行重点保护，建立健全保护档案，落实保护措施。（二）日常管理1.园林主管部门应当建立健全园林日常管理制度，加强对园林的巡查、监测和维护。2.园林管理单位应当按照规定的标准和规范，做好园林的保洁、绿化养护、设施维护等工作，保持园林环境整洁、美观、安全。3.加强对园林内游客的管理，引导游客文明游园，爱护园林设施和环境。（三）安全管理1.园林管理单位应当建立健全安全管理制度，加强对园林设施、设备的安全检查和维护，确保游客安全。2.在园林内设置必要的安全警示标志，对危险区域采取防护措施。3.制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。四、利用与服务（一）合理利用1.园林主管部门应当根据园林的功能定位和资源特点，合理开发利用园林资源，开展科普教育、文化展示、休闲娱乐等活动。2.鼓励社会力量参与园林的开发利用，按照有关规定兴办与园林相关的产业。3.在园林内开展活动，应当符合园林规划和保护要求，不得损害园林景观和生态环境。（二）公共服务1.园林管理单位应当为公众提供优质的公共服务，合理设置服务设施，提高服务水平。2.免费开放的园林应当按照规定的时间和范围开放，不得擅自关闭或者缩小开放面积。3.加强对园林内公共服务设施的管理和维护，确保正常使用。五、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，擅自改变园林地形、地貌、水体、植被等自然景观的，由园林主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.损坏园林建（构）筑物、文物古迹、古树名木等的，依照有关法律法规的规定予以处罚。3.排放污水、废气、废渣等污染物，影响园林环境质量的，由环保部门依法予以处罚。4.擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，由城市管理部门依法予以拆除，并处[X]元以上[X]元以下罚款。5.擅自砍伐、移植、修剪园林树木的，由园林主管部门责令停止违法行为，并处[X]元以上[X]元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。6.其他破坏园林景观和生态环境的行为，由园林主管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。（二）行政复议与行政诉讼当事人对园林主管部门或者