规范预售资金管理办法

规范预售资金管理办法总则制定目的为加强房地产开发项目预售资金的监督管理，保障预售资金专款专用，维护房地产交易双方的合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事房地产开发经营活动，预售商品房的房地产开发企业（以下简称“开发企业”）及其预售资金的收存、使用和监督管理。基本原则预售资金管理遵循政府监管、专户存储、专款专用、银行监管的原则。开发企业应按照本办法的规定，将预售资金存入监管账户，由监管银行按照规定的程序和条件进行监管，确保资金用于项目建设。预售资金缴存缴存账户设立开发企业在申请商品房预售许可时，应选择一家监管银行，并在监管银行设立预售资金监管账户。监管账户应与开发项目相对应，专款专用，不得支取现金。缴存比例预售资金缴存比例根据项目建设进度分阶段按比例拨付。具体缴存比例如下：1.基础完工：拨付至预售资金总额的[X]%；2.主体结构完工：拨付至预售资金总额的[X]%；3.竣工验收备案：拨付至预售资金总额的[X]%；4.房屋交付使用：拨付至预售资金总额的[X]%。开发企业可根据项目实际情况，在申请预售许可时，提出预售资金缴存比例调整申请，经房地产管理部门审核同意后，按照调整后的比例缴存。缴存方式开发企业应在取得《商品房预售许可证》后[X]日内，按照预售资金缴存比例将预售资金足额存入监管账户。预售资金缴存可采用以下方式：1.一次性缴存：开发企业在取得《商品房预售许可证》后[X]日内，将全部预售资金一次性足额存入监管账户。2.分期缴存：开发企业在取得《商品房预售许可证》后[X]日内，按照预售资金缴存比例的[X]%将预售资金存入监管账户，剩余部分按照项目建设进度分阶段缴存。预售资金使用使用申请开发企业使用预售资金时，应向房地产管理部门提交《预售资金使用申请表》，并提供以下资料：1.项目建设进度证明材料，如工程形象进度照片、监理报告等；2.资金使用计划，包括资金用途、金额、支付对象等；3.相关合同，如施工合同、材料采购合同等。使用审核房地产管理部门收到开发企业提交的《预售资金使用申请表》及相关资料后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括项目建设进度、资金使用计划、相关合同等。经审核符合规定的，房地产管理部门应出具《预售资金使用核准书》。使用拨付监管银行应根据房地产管理部门出具的《预售资金使用核准书》，按照规定的程序和条件将预售资金拨付给开发企业。拨付金额不得超过核准金额。使用范围预售资金应专项用于本项目工程建设，包括建筑安装工程、配套设施建设、设备购置等费用支出。严禁开发企业将预售资金挪作他用。监管银行职责账户管理监管银行应按照本办法的规定，为开发企业设立预售资金监管账户，并对账户资金进行监管。监管银行应定期向房地产管理部门报送预售资金缴存、使用情况报表。资金监管监管银行应按照房地产管理部门出具的《预售资金使用核准书》，将预售资金拨付给开发企业。监管银行应建立健全预售资金监管台账，详细记录预售资金缴存、使用情况。协助监管监管银行应协助房地产管理部门做好预售资金监管工作，配合房地产管理部门对开发企业预售资金缴存、使用情况进行检查。房地产管理部门职责监督管理房地产管理部门负责本地区房地产开发项目预售资金的监督管理工作。房地产管理部门应建立健全预售资金监管制度，加强对预售资金缴存、使用情况的监督检查。审核拨付房地产管理部门负责对开发企业提交的《预售资金使用申请表》及相关资料进行审核，并出具《预售资金使用核准书》。房地产管理部门应定期对监管银行预售资金监管工作进行检查，确保监管银行严格按照本办法的规定履行职责。信息公开房地产管理部门应建立预售资金监管信息公开制度，定期向社会公开房地产开发项目预售资金缴存、使用情况，接受社会监督。违规处理违规行为认定开发企业有下列行为之一的，属于违规行为：1.未按照本办法的规定将预售资金存入监管账户的；2.以收取其他款项为名，变相逃避预售资金监管的；3.擅自挪用预售资金的；4.提供虚假资料骗取预售资金使用核准的；5.其他违反本办法规定的行为。处罚措施开发企业有前款规定违规行为的，由房地产管理部门责令限期改正，并处以[X]万元以上[X]万元以下的罚款。情节严重的，暂停其网签资格，直至取消其开发资质。构成犯罪的，依法追究刑事责任。监管银行有下列行为之一的，属于违规行为：1.未按照本办法的规定履行监管职责的；2.擅自拨付预售资金的；3.与开发企业串通，提供虚假证明材料的；4.其他违反本办法规定的行为。监管银行有前款规定违规行为的，由房地产管理部门责令限期改正，并处以[X]万元以上[X]万元以下的罚款。情节严重的，取消其预售资金监管银行资格。构成犯罪的，依法