上海环城绿带管理办法

上海环城绿带管理办法一、总则（一）目的为加强上海环城绿带的建设、保护和管理，改善城市生态环境，提升城市品质，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内上海环城绿带的规划、建设、保护、管理及其相关活动。（三）基本原则1.生态优先原则充分发挥环城绿带的生态功能，保护和改善生态环境，维护生物多样性。2.统一规划原则对环城绿带进行统一规划，确保其功能布局合理、景观协调。3.严格保护原则加强对环城绿带的保护，严格控制各类破坏行为。4.合理利用原则在保护的前提下，合理利用环城绿带资源，开展相关活动。（四）管理职责1.市绿化和市容管理部门负责本市环城绿带的统一管理工作，组织实施本办法。2.区绿化和市容管理部门按照职责分工，负责本辖区内环城绿带的具体管理工作。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好环城绿带的管理工作。二、规划建设（一）规划编制1.市绿化和市容管理部门应当会同相关部门组织编制上海环城绿带总体规划，报市人民政府批准后实施。2.环城绿带总体规划应当明确绿带的功能定位、总体布局、建设标准、保护要求等内容。3.根据总体规划，编制详细规划，明确具体地块的用途、建设内容等。（二）建设要求1.环城绿带建设应当符合总体规划和详细规划要求，严格按照建设标准进行施工。2.建设单位应当依法办理相关建设手续，确保建设项目质量。3.在环城绿带建设过程中，应当注重生态保护，减少对周边环境的影响。（三）验收备案1.环城绿带建设项目竣工后，建设单位应当组织竣工验收。2.验收合格后，建设单位应当将相关资料报区绿化和市容管理部门备案。3.区绿化和市容管理部门应当对备案情况进行检查。三、保护管理（一）绿地保护1.严格保护环城绿带内的绿地，禁止擅自占用、改变用途。2.因特殊情况需要临时占用绿地的，应当按照规定办理审批手续，并在规定期限内恢复原状。3.加强对绿地的日常巡查，及时发现和处理破坏绿地的行为。（二）设施维护1.定期对环城绿带内的基础设施进行维护，确保其正常运行。2.对损坏的设施应当及时修复或更换，保障公众安全。3.加强对设施的巡查和监管，防止人为破坏。（三）环境卫生管理1.建立健全环城绿带环境卫生管理制度，加强清扫保洁工作。2.合理设置垃圾收集设施，及时清运垃圾，保持环境整洁。3.加强对环境卫生的监督检查，对违反规定的行为进行处罚。（四）病虫害防治1.建立病虫害监测预警体系，及时掌握病虫害发生情况。2.采取综合防治措施，科学合理使用农药，减少对环境的污染。3.加强对病虫害防治工作的指导和监督，确保防治效果。四、生态保护（一）生物多样性保护1.保护环城绿带内的野生动植物资源，维护生物多样性。2.禁止非法猎捕、杀害、采集、买卖野生动植物及其制品。3.加强对生态环境的监测，保护生态系统平衡。（二）生态修复1.对因建设等原因造成破坏的生态环境，应当及时进行修复。2.采用科学合理的修复技术和方法，恢复生态功能。3.加强对生态修复工作的监督和评估，确保修复效果。（三）生态监测1.建立环城绿带生态监测体系，对生态环境质量进行定期监测。2.监测内容包括空气质量、水质、土壤质量、生物多样性等。3.及时分析监测数据，为生态保护和管理提供科学依据。五、利用管理（一）休闲游憩利用1.合理设置休闲游憩设施，满足公众休闲游憩需求。2.制定休闲游憩活动管理规定，引导公众文明、有序开展活动。3.加强对休闲游憩区域的安全管理，保障公众人身安全。（二）科普教育利用1.利用环城绿带资源，开展科普教育活动，提高公众生态环保意识。2.建设科普教育基地，设置科普宣传栏、展示馆等。3.组织开展科普讲座、培训等活动，普及生态知识。（三）其他利用1.在符合规划和保护要求的前提下，经批准可以开展其他合理利用活动。2.开展利用活动应当遵循生态保护优先原则，不得损害环城绿带生态环境。3.加强对利用活动的监督管理，确保活动规范有序进行。六、监督检查（一）日常巡查1.区绿化和市容管理部门应当建立日常巡查制度，定期对环城绿带进行巡查。2.巡查人员应当如实记录巡查情况，及时发现和处理问题。3.对巡查中发现的违法行为，应当依法予以制止，并及时报告。（二）专项检查1.市绿化和市容管理部门应当定期组织专项检查，对环城绿带的规划建设、保护管理、生态保护等情况进行检查。2.专项检查可以采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。3.对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令限期整改。（三）社会监督1.鼓励公众参与环城绿带的监督管理，对发现的问题可以通过举报电话、邮箱等方式进行举报。2.对公众举报的问题，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈举报人。3.对在环城绿带保护管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。七、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，擅自占用、改变环城绿带用途的，由区绿化和市容管理部门责令限期改正，恢复原状，并按照规定处以罚款。2.破坏环城绿带内绿地、设施的，由区绿化和市容管理部门责令停止违法行为，限期修复或者赔偿损失，并按照规定处以罚款。3.非法猎捕、杀害、采集、买卖环城绿带内野生动植物及其制品的，由相关部门依法予以处罚。4.其他违反本办法规定的行为，按照相关