自治区绿化管理办法

自治区绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强自治区绿化管理，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于自治区行政区域内的绿化规划、建设、保护和管理活动。（三）基本原则绿化管理应当遵循生态优先、科学规划、因地制宜、政府主导、社会参与的原则。（四）管理职责1.自治区人民政府绿化行政主管部门负责全区绿化工作的统一指导和监督管理。2.市、县（区）人民政府绿化行政主管部门负责本行政区域内绿化工作的组织实施和监督管理。3.乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责做好本辖区内的绿化工作。4.发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业草原等有关部门按照各自职责，做好绿化相关工作。二、绿化规划（一）规划编制1.自治区绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据国家和自治区国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及生态环境保护要求，编制自治区绿化规划，报自治区人民政府批准后实施。2.市、县（区）绿化行政主管部门应当根据自治区绿化规划，结合本地实际，编制本行政区域绿化规划，报同级人民政府批准后实施，并报上一级绿化行政主管部门备案。3.编制绿化规划应当广泛征求意见，充分论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）规划内容绿化规划应当包括绿化现状分析、规划目标、绿化布局、各类绿地建设规划、绿化设施规划、绿化建设时序安排以及保障措施等内容。（三）规划调整绿化规划一经批准，应当严格执行。因特殊情况确需调整的，应当按照原编制和审批程序办理。三、绿化建设（一）建设主体绿化建设可以由政府组织实施，也可以通过社会投资、合作等方式进行。鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养等形式参与绿化建设。（二）建设标准1.各类绿地建设应当符合国家和自治区规定的绿化标准和技术规范。2.城市绿化应当注重乔、灌、草相结合，优先种植本地适生植物，提高绿地生态功能。3.公路、铁路、水利等基础设施建设中的绿化，应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。（三）建设程序1.绿化建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。2.建设单位应当在绿化建设项目开工前，将绿化工程设计方案报绿化行政主管部门审核。绿化行政主管部门应当自收到设计方案之日起[X]个工作日内出具审核意见。3.绿化建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起[X]个工作日内，将竣工验收情况报绿化行政主管部门备案。（四）建设资金1.绿化建设资金来源包括政府财政拨款、社会投资、土地出让金中提取的绿化专项资金、绿化补偿费以及其他依法筹集的资金。2.政府应当加大对绿化建设的投入，保障绿化建设资金需求。鼓励社会资本参与绿化建设，拓宽绿化建设资金渠道。3.绿化建设资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。四、绿化保护（一）保护范围1.城市绿地、风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园等各类绿地应当依法予以保护。2.古树名木、珍贵树木以及具有历史价值和纪念意义的树木应当实行重点保护。（二）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用或者改变绿地用途。因特殊需要占用或者改变绿地用途的，应当按照有关规定办理审批手续，并按照规定进行补偿。2.禁止损坏绿化设施和树木花草。因建设或者其他特殊原因需要砍伐、移植树木的，应当按照有关规定办理审批手续，并按照规定进行补植或者采取其他补救措施。3.加强对古树名木和珍贵树木的保护管理，建立健全档案，设置保护标志，落实保护责任。禁止非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或者破坏其生长环境。（三）监督检查1.绿化行政主管部门应当加强对绿化保护情况的监督检查，及时发现和制止违法行为。2.任何单位和个人有权对破坏绿化的行为进行举报。绿化行政主管部门接到举报后，应当及时调查处理，并将处理结果告知举报人。五、绿化养护（一）养护责任1.城市绿地的养护责任按照下列规定确定：政府投资建设的绿地，由绿化管理单位负责养护；单位附属绿地，由该单位负责养护；居住区绿地，由业主委托的物业服务企业负责养护；没有物业服务企业的，由街道办事处组织养护；建设工程范围内保留的绿地，由建设单位负责养护至建设工程竣工验收合格后，按照规定移交。2.公路、铁路、水利等基础设施建设中的绿化养护，由相关管理单位负责。3.古树名木的养护责任按照有关规定确定。（二）养护标准1.绿化养护应当符合国家和自治区规定的养护标准和技术规范，保持绿化植物生长良好、绿化设施完好。2.定期对绿化植物进行修剪、施肥、浇水、病虫害防治等养护作业，确保绿化植物健康生长。3.及时清理绿地内的垃圾、杂物，保持绿地整洁美观。（三）养护资金1.绿化养护资金来源包括政府财政拨款、养护责任单位自筹以及其他依法筹集的资金。2.政府应当根据实际需要，安排绿化养护专项资金，保障城市公共绿地等重点区域的绿化养护。3.养护责任单位应当按照规定足额筹集和使用绿化养护资金，确保绿化养护工作正常开展。六、绿化补偿费（一）收费范围1.因建设或者其他活动损坏城市树木花草及绿化设施的，应当缴纳绿化补偿费。2.临时占用城市绿地的，应当缴纳临时占用绿地补偿费。（二）收费标准绿化补偿费和临时占用绿地补偿费的收费标准按照自治区有关规定执行。（三）收费管理1.绿化补偿费和临时占用绿地补偿费应当全额上缴财政，实行收支两条线管理，专项用于绿化建设和养护。2.绿化行政主管部门应当按照规定的收费标准和程序收取绿化补偿费和临时占用绿地补偿费，并出具合法票据。七、法律责任（一）违法行为1.违反本办法规定，擅自占用或者改变绿地用途的；2.损坏绿化设施和树木花草的；3.非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或者破坏其生长环境的；4.未按照规定办理审批手续砍伐、移植树木的；5.未按照规定缴纳绿化补偿费和临时占用绿地补偿费的；6.其他违反绿化管理规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由绿化行政主管部门或者其他有关部门按照职责分工，责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.对违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复