镇房屋拆迁管理办法

镇房屋拆迁管理办法一、总则（一）目的为加强本镇房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本镇行政区域内国有土地上房屋拆迁及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格按照国家法律法规和本办法规定的程序、条件进行房屋拆迁，确保拆迁行为合法合规。2.公正公平原则拆迁活动中，对拆迁当事人一视同仁，保障各方合法权益，做到公平补偿、公正安置。3.合理补偿原则依据被拆迁房屋的市场价值、区位等因素，给予合理的补偿，确保被拆迁人生活水平不降低。4.妥善安置原则优先提供安置房源，保障被拆迁人及时、妥善安置，解决其居住问题。（四）管理部门职责镇人民政府负责本镇房屋拆迁管理工作，具体工作由镇房屋拆迁管理办公室（以下简称“拆迁办”）承担。拆迁办履行以下职责：1.宣传、贯彻执行有关房屋拆迁的法律法规和政策。2.审核房屋拆迁申请，发放房屋拆迁许可证。3.监督房屋拆迁实施单位的拆迁活动，对违规行为进行查处。4.协调处理房屋拆迁纠纷，维护拆迁当事人合法权益。5.建立房屋拆迁档案管理制度，负责拆迁档案的收集、整理、归档工作。镇建设、国土、规划、公安、城管等部门按照各自职责，协同做好房屋拆迁管理工作。二、拆迁管理程序（一）拆迁申请与审批1.建设单位或个人（以下简称“拆迁人”）因建设需要拆迁房屋的，应当向拆迁办提出拆迁申请，并提交下列资料：建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。2.拆迁办收到拆迁申请后，应当对提交的资料进行审核。经审核符合条件的，自收到申请之日起30日内颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，应当自收到申请之日起30日内书面通知拆迁人，并说明理由。（二）拆迁公告拆迁办在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁公告应当张贴在拆迁范围内的显著位置，并通过本镇政府网站、社区公告栏等媒体进行发布。（三）拆迁补偿安置协议签订1.拆迁人应当与被拆迁人按照本办法规定，就补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。2.拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应当在协议约定的搬迁期限内完成搬迁。（四）拆迁实施1.拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议的约定，对被拆迁人给予补偿安置。拆迁实施单位应当在拆迁人的委托范围内，按照本办法规定和拆迁补偿安置协议的约定实施拆迁。2.拆迁人或者拆迁实施单位在拆迁过程中，应当做好被拆迁人的宣传、解释工作，及时解决被拆迁人提出的问题，维护拆迁秩序。3.拆迁人应当在拆迁期限内完成拆迁。确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向拆迁办提出延期拆迁申请；拆迁办应当自收到申请之日起10日内给予答复。（五）拆迁验收1.拆迁完毕后，拆迁人应当向拆迁办提出拆迁验收申请。拆迁办应当自收到申请之日起15日内组织有关部门进行验收。2.拆迁验收合格的，拆迁办应当出具拆迁验收合格证明；拆迁验收不合格的，拆迁人应当按照要求进行整改，直至验收合格。三、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式对被拆迁人给予补偿。2.房屋产权调换拆迁人用自己建造或购买的房屋与被拆迁房屋进行产权调换，并按被拆迁房屋的评估价格和调换房屋的市场价格结算差价。（二）补偿内容1.被拆迁房屋价值的补偿按照被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。2.因拆迁房屋造成的搬迁、临时安置的补偿搬迁费：按照被拆迁房屋建筑面积每平方米[X]元的标准计算，不足[X]元的，按照[X]元计算。临时安置费：按照被拆迁房屋建筑面积每平方米每月[X]元的标准计算，过渡期限最长不超过[X]个月。3.因拆迁房屋造成的停产停业损失的补偿对因拆迁房屋造成停产停业的，根据被拆迁房屋的区位、经营状况、停产停业期限等因素，按照被拆迁房屋评估价值的[X]%给予一次性补偿。（三）安置房源1.拆迁人应当提供符合国家质量安全标准、产权清晰的安置房源。安置房源应当具备通水、通电、通气、通路等基本生活条件。2.安置房源的面积、户型应当根据被拆迁人的需求合理确定。拆迁人应当在拆迁公告中公布安置房源的具体情况。（四）安置地点安置地点应当根据城市规划和建设需要合理确定，原则上应当在本镇范围内。拆迁人应当在拆迁公告中公布安置地点的具体位置。（五）安置方式1.现房安置拆迁人提供已建成的安置房屋，被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议后，按照协议约定的时间办理入住手续。2.期房安置拆迁人提供在建的安置房屋，被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议后，按照协议约定的过渡期限进行过渡，待安置房屋建成后办理入住手续。四、拆迁评估（一）评估机构选定1.拆迁评估机构由被拆迁人在规定的时间内协商选定；协商不成的，通过投票、抽签等方式确定。2.拆迁评估机构应当具有相应的资质等级，并在本镇房屋拆迁管理部门备案。（二）评估程序1.评估机构应当按照国家有关房地产评估规范和标准，对被拆迁房屋进行实地查勘，收集相关资料，并与被拆迁人协商确定评估价值。2.评估机构应当在实地查勘后[X]个工作日内，向拆迁人出具评估报告。评估报告应当包括被拆迁房屋的基本情况、评估价值、评估依据等内容。3.被拆迁人对评估结果有异议的，可以自收到评估报告之日起5个工作日内，向原评估机构申请复核评估；对复核评估结果仍有异议的，可以自收到复核评估报告之日起5个工作日内，向本镇房屋拆迁评估专家委员会申请鉴定。（三）评估费用拆迁评估费用由拆迁人承担。五、拆迁纠纷处理（一）协商解决拆迁当事人之间发生拆迁纠纷的，可以自行协商解决。协商达成一致意见的，应当签订书面协议。（二）行政裁决1.拆迁当事人协商不成的，可以向拆迁办申请行政裁决。拆迁办应当自收到申请之日起30日内作出行政裁决。2.拆迁办作出行政裁决前，应当组织拆迁当事人进行调解。调解达成一致意见的，应当签订书面协议；调解不成的，应当及时作出行政裁决。（三）行政复议或行政诉讼拆迁当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止拆迁的执行。六、法律责任（一）拆迁人违法责任1.未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的，由拆迁办责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米[X]元以上[X]元以下的罚款。2.以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁办吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。3.未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的，由拆迁办责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。4.委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的，由拆迁办责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。5.擅自延长拆迁期限的，由拆迁办责令改正，给予警告。情节严重的，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款。6.违反本办法规定，造成被拆迁人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）被拆迁人违法责任被拆迁人在拆迁过程中，违反拆迁补偿安置协议约定，拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向人民法院提起诉讼。经人民法院判决生效后，被拆迁人仍不履行搬迁义务的，由人民法院依法强制执行。（三）拆迁实施单位违法责任拆迁实施单位在拆迁过程中，违反本办法规定，有下列行为之一的，由拆迁办责令改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销其拆迁资格证书：1.未按照拆迁补偿安置协议的约定实施拆迁的；2.采取暴力、威胁等手段强迫被拆迁人搬迁的；3.擅自转让拆迁业务的。（四）评估机构违法责任评估机构在拆迁评估过程中，违反本办法规定，有下列行为之一的，由拆迁办责令改正，给予警告，可以并处评估费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销其评估资质证书：1.出具虚假评估报告的；2.与拆迁当事人一方串通，损害另一