贺州渡口安全管理办法

贺州渡口安全管理办法一、总则（一）目的为加强贺州渡口的安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护水上交通秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合贺州渡口实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贺州市行政区域内所有渡口的安全管理活动，包括渡口设施建设、渡船运营、渡运行为等相关方面。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障渡运安全放在首位，采取有效措施预防和减少事故发生，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则强化安全隐患排查治理，建立健全安全预防机制，做到早发现、早预防、早处置，将事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则充分发挥政府、部门、企业、社会等各方面的作用，形成合力，共同做好渡口安全管理工作。（四）职责分工1.交通运输部门负责渡口安全管理工作的行业指导和监督检查，组织制定渡口安全管理制度和应急预案，协调相关部门开展联合执法，负责渡船船员的培训、考试和发证工作。2.海事管理机构具体负责渡口水域的现场安全监督管理，维护水上交通秩序，查处渡口安全违法行为，对渡船进行安全检查，组织开展水上应急救援工作。3.乡镇人民政府负责本辖区内渡口安全管理工作的组织领导，落实渡口安全管理责任，督促渡口经营人履行安全管理职责，协助相关部门开展渡口安全检查和隐患整治工作。4.渡口经营人是渡口安全管理的责任主体，负责渡口设施的建设、维护和管理，配备合格的渡船和船员，制定并落实渡口安全管理制度，确保渡运安全。二、渡口设施建设与维护（一）规划与选址1.渡口的设置应当符合当地经济社会发展和水上交通需求，统筹考虑人口分布、产业布局、自然条件等因素，科学规划渡口布局。2.渡口选址应当选择在水流平缓、水深足够、地质稳定、视线良好的水域，避开危险区域和交通繁忙航道，确保渡运安全。（二）设施建设标准1.渡口应当按照国家和地方相关标准建设渡口设施，包括码头、候船亭、引道、安全警示标志等。2.码头应当坚固耐用，具备足够的承载能力和稳定性，满足渡船靠泊和旅客上下船的需要。3.候船亭应当能够为旅客提供遮风挡雨的场所，配备必要的安全设施和服务设施，如座椅、照明设备、消防器材等。4.引道应当平整、畅通，与码头连接牢固，宽度应当满足行人通行和车辆停放的需要。5.安全警示标志应当设置在渡口显著位置，包括渡口名称、安全注意事项、限载人数、限载重量等内容，提醒过往人员注意安全。（三）设施维护管理1.渡口经营人应当建立健全渡口设施维护管理制度，定期对渡口设施进行检查、维护和保养，确保设施完好有效。2.对检查中发现的设施损坏、安全隐患等问题，应当及时进行修复和整改，确保渡运安全。3.因自然灾害、重大事故等原因造成渡口设施损坏的，渡口经营人应当立即采取应急措施，并及时向当地交通运输部门和海事管理机构报告，尽快修复设施，恢复渡运。三、渡船管理（一）渡船配备1.渡船应当根据渡运需求和安全标准进行配备，具备良好的适航性能和安全设施。2.渡船应当按照规定配备救生设备、消防设备、信号设备等安全设施，并确保设施齐全、有效。3.渡船应当按照规定标明船名、船籍港、载客定额、载重线等信息，在明显位置悬挂船舶证书和安全警示标志。（二）渡船检验1.渡船应当按照国家有关规定进行定期检验，未经检验或者检验不合格的渡船不得投入运营。2.渡船所有人或者经营人应当在渡船检验有效期届满前，向船舶检验机构申请检验，确保渡船符合安全技术要求。3.船舶检验机构应当严格按照检验标准和规范进行检验，对检验合格的渡船签发检验证书。（三）渡船登记1.渡船应当按照国家有关规定进行登记，取得船舶国籍证书和船舶所有权证书。2.渡船所有人或者经营人应当在渡船投入运营前，向海事管理机构申请船舶登记，提交相关材料，办理登记手续。3.海事管理机构应当对渡船登记申请进行审核，符合条件的予以登记，并发放船舶登记证书。（四）渡船船员管理1.渡船船员应当具备相应的船员适任证书，熟悉船舶性能和操作规程，掌握渡运安全知识和应急处置技能。2.渡船所有人或者经营人应当按照规定配备足额的合格船员，并组织船员参加定期培训和考核，提高船员业务素质和安全意识。3.船员应当严格遵守水上交通安全法律法规和操作规程，不得酒后驾船、疲劳驾船、超载航行等违法行为。（五）渡船运营管理1.渡船应当按照核定的载客定额、载重线进行运营，不得超载、超速、超航区航行。2.渡船在航行过程中应当保持良好的瞭望，注意观察周围环境和气象变化，及时采取安全措施，确保航行安全。3.渡船应当按照规定的航线、班次运行，不得擅自改变航线、班次或者停航。4.在恶劣天气、水位变化等特殊情况下，渡船应当停止运营，并采取相应的安全防范措施。四、渡运安全管理（一）安全管理制度1.渡口经营人应当建立健全渡运安全管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。2.安全管理制度应当明确各岗位人员的安全职责，规范渡运行为，确保渡运安全。3.渡口经营人应当将安全管理制度悬挂在渡口显著位置，并组织全体船员和工作人员学习培训，严格执行。（二）安全检查1.交通运输部门、海事管理机构和乡镇人民政府应当定期对渡口进行安全检查，检查内容包括渡口设施、渡船、船员、安全管理制度等方面。2.安全检查应当采取日常巡查、专项检查、季节性检查等方式进行，对检查中发现的安全隐患，应当下达整改通知书，责令限期整改。3.渡口经营人应当按照整改通知书的要求，及时整改安全隐患，并将整改情况报告相关部门。（三）隐患排查治理1.渡口经营人应当建立健全隐患排查治理机制，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患，应当按照隐患的等级进行分类管理，制定相应的治理措施，明确责任人和整改期限。3.隐患排查治理情况应当如实记录，并建立档案，做到有据可查。（四）应急救援1.交通运输部门、海事管理机构和乡镇人民政府应当制定完善渡口应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.渡口经营人应当制定本渡口的应急预案，并定期组织演练，提高应急救援能力。3.发生渡运安全事故时，渡口经营人应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时向当地政府和相关部门报告。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.交通运输部门、海事管理机构和乡镇人民政府应当加强对渡口安全管理工作的监督检查，依法履行监督管理职责。2.监督检查人员应当严格按照法律法规和相关标准进行检查，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。3.对监督检查中发现的问题，应当依法责令限期整改；对拒不整改或者整改不到位的，应当依法予以处罚。（二）法律责任1.违反本办法规定，渡口经营人未履行安全管理职责，导致发生渡运安全事故的，由相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，渡船船员违反水上交通安全法律法规和操作规程的，由海事管理机构依法给予行政处罚；情节严重的，吊销船员