行政执法赔偿管理办法

行政执法赔偿管理办法一、总则（一）目的为规范行政执法赔偿工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国国家赔偿法》及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织及其所属行政执法部门在履行行政执法职责过程中，因违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害而给予赔偿的相关活动。（三）基本原则1.依法赔偿原则严格按照国家法律法规规定的范围、程序和标准进行赔偿，确保赔偿工作合法合规。2.过错责任原则以行政执法部门及其工作人员在行使职权过程中是否存在过错作为确定赔偿责任的依据。3.及时有效原则及时受理、审查和处理赔偿申请，尽快给予赔偿，保障赔偿请求人的合法权益得到及时救济。二、赔偿范围（一）侵犯人身权的赔偿1.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的。2.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的。3.以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的。4.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。5.造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。（二）侵犯财产权的赔偿1.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的。2.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。3.违法征收、征用财产的。4.造成财产损害的其他违法行为。（三）不予赔偿的情形1.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。3.法律规定的其他情形。三、赔偿程序（一）赔偿申请的提出1.赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。2.赔偿请求人提出赔偿申请，应当提交书面申请，并说明赔偿的事实、理由和要求，同时提供相关证据材料。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。（二）赔偿申请的受理1.赔偿义务机关收到赔偿申请后，应当对申请材料进行审查。符合申请条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合申请条件的，不予受理，并书面告知赔偿请求人不予受理的理由。2.对不属于本赔偿义务机关受理的赔偿申请，应当告知赔偿请求人向有管辖权的赔偿义务机关提出。（三）赔偿申请的审查与处理1.赔偿义务机关受理赔偿申请后，应当对赔偿申请所涉及的具体行政行为是否违法进行审查。必要时，可以进行调查取证。2.经审查，认为具体行政行为违法且造成损害的，赔偿义务机关应当依法作出赔偿决定；认为具体行政行为合法或者虽违法但未造成损害的，应当作出不予赔偿的决定，并书面告知赔偿请求人。3.赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商。协商达成一致的，赔偿义务机关应当制作赔偿协议书；协商不成的，赔偿义务机关应当依法及时作出赔偿决定。（四）赔偿决定的执行1.赔偿义务机关应当自作出赔偿决定之日起十日内，将赔偿款项支付给赔偿请求人。2.赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。（五）复议与诉讼1.赔偿请求人对赔偿义务机关作出的赔偿决定不服的，可以自收到赔偿决定之日起三十日内向其上一级机关申请复议。复议机关应当自收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。2.赔偿请求人对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起三十日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。四、赔偿方式和计算标准（一）赔偿方式1.支付赔偿金以货币形式支付赔偿请求人因侵权行为所遭受的损失。2.返还财产将违法征收、征用的财产返还给赔偿请求人。3.恢复原状对受到损害的财产进行修复，使其恢复到受损前的状态。（二）计算标准1.侵犯人身权的赔偿计算标准造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。2.侵犯财产权的赔偿计算标准处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产。查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结；造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿。应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金。吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。五、赔偿资金管理（一）赔偿资金来源赔偿资金由本公司/组织按照国家有关规定列支，纳入年度预算管理。（二）赔偿资金的使用与管理1.赔偿资金应当专款专用，严格按照赔偿决定和相关规定支付给赔偿请求人。2.财务部门应当建立健全赔偿资金财务管理制度，对赔偿资金的收支情况进行详细记录和核算，定期进行审计和监督。3.赔偿义务机关应当在每季度末将本季度赔偿资金的使用情况报上级主管部门备案。六、监督与责任追究（一）内部监督1.本公司/组织的监察部门应当对行政执法赔偿工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.上级行政执法部门应当对下级行政执法部门的赔偿工作进行指导和监督，定期检查赔偿案件的办理情况，发现违法违纪行为及时纠正。（二）责任追究1.行政执法部门及其工作人员在行政执法过程中，因故意或者重大过失导致