鹿泉区殡葬管理办法

鹿泉区殡葬管理办法总则制定目的为加强鹿泉区殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国家相关法律法规，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于鹿泉区行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。基本原则1.以人为本原则：充分尊重群众意愿，保障人民群众基本殡葬需求，提供便捷、高效、人性化的殡葬服务。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，规范殡葬行为，加强殡葬管理。3.节约资源原则：积极推行节地生态安葬，倡导文明节俭办丧事，减少资源消耗和环境污染。4.移风易俗原则：引导群众树立科学、文明、健康的丧葬观念，摒弃封建迷信和陈规陋习。殡葬设施管理殡葬设施规划1.区民政部门会同有关部门根据鹿泉区经济社会发展规划和人口、土地、交通等情况，编制殡葬设施建设专项规划，报区人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当合理布局，严格控制数量，优先建设公益性殡葬设施。公墓建设与管理1.公益性公墓公益性公墓由乡（镇）人民政府统一规划，报区民政部门审批。公益性公墓应当坚持公益性质，不得从事经营活动，其墓穴（格位）仅限本乡（镇）居民使用。公益性公墓的建设应当严格按照规划进行，节约用地，保护生态环境。2.经营性公墓经营性公墓的建设应当经省民政部门审批。经营性公墓应当按照核定的范围、规模和标准建设，严格控制墓穴价格，实行明码标价。经营性公墓应当依法办理企业登记注册手续，按照国家有关规定缴纳税费。骨灰堂建设与管理1.骨灰堂的建设应当符合城乡建设规划和殡葬设施建设专项规划，由区民政部门会同有关部门审批。2.骨灰堂应当建立健全管理制度，规范骨灰寄存服务，确保骨灰寄存安全。殡葬设施的保护与利用1.任何单位和个人不得擅自改变殡葬设施的使用性质，不得转让、出租殡葬设施。2.殡葬设施应当定期进行维护和保养，确保其正常使用。3.鼓励利用荒山、瘠地等建设殡葬设施，充分发挥殡葬设施的综合效益。殡葬活动管理遗体处理1.遗体应当在医疗卫生机构、殡仪馆或者经区民政部门批准的场所进行处理。2.正常死亡的遗体，由医疗卫生机构出具死亡证明；非正常死亡的遗体，由公安部门出具死亡证明。3.遗体处理后，应当及时火化。因特殊原因需要土葬或者在公墓以外的其他地方安葬的，应当按照国家和省有关规定办理审批手续。骨灰处理1.骨灰应当存放在骨灰堂或者公墓的墓穴（格位）内，也可以采取撒散、深埋等不占或少占土地的方式处理。2.禁止将骨灰装棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造坟墓。丧事活动管理1.丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城区街道、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等。3.倡导丧事简办，鼓励采用敬献鲜花、植树绿化等文明低碳的方式祭奠逝者。祭扫活动管理1.祭扫活动应当遵守社会公德，维护公共秩序，爱护环境和公共设施。2.提倡文明祭扫，鼓励通过网上祭扫、家庭追思等方式缅怀逝者。3.在祭扫高峰时段，有关部门应当加强对祭扫场所的安全管理和交通疏导，确保祭扫活动安全有序。殡葬服务管理殡葬服务机构设立1.设立殡葬服务机构，应当经区民政部门审批，并依法办理相关登记手续。2.殡葬服务机构应当具备相应的场地、设施、设备和专业技术人员，严格按照国家和省有关标准提供服务。殡葬服务收费管理1.殡葬服务收费应当按照国家和省有关规定实行政府指导价或者市场调节价。2.殡葬服务机构应当在显著位置公示服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺等事项，接受社会监督。殡葬服务质量监督1.区民政部门应当加强对殡葬服务机构的监督管理，定期对殡葬服务质量进行检查和评估。2.殡葬服务机构应当建立健全服务质量管理制度，提高服务水平，为群众提供优质、高效、规范的殡葬服务。法律责任违反本办法的处罚1.违反本办法规定，擅自兴建殡葬设施的，由区民政部门会同有关部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.违反本办法规定，墓穴占地面积超过标准的，由区民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.违反本办法规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由区民政部门责令限期改正。拒不改正的，可以强制执行。4.违反本办法规定，办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、污染环境的，由有关部门依法予以处罚。5.殡葬服务机构违反本办法规定，超出核准范围经营、擅自提高收费标准、强制服务收费等行为的，由区民政部门会同有关部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。行政机关及其工作人员违法责任1.民政部门和其他有关部门的工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.国家机关工作人