青岛转供电管理办法

青岛转供电管理办法一、总则（一）目的为加强青岛地区转供电环节价格监管，规范转供电主体收费行为，保障终端用户合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电力法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及相关行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内从事转供电业务的单位和个人（以下简称转供电主体）。转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供电力的行为。（三）基本原则1.合法合规原则转供电主体应严格遵守国家法律法规和价格政策，依法依规开展转供电业务，不得实施价格违法行为。2.公平公正原则转供电主体应公平合理地向终端用户分摊电费及相关费用，不得偏袒特定用户或进行不合理的差别对待。3.公开透明原则转供电主体应将电费收取标准、电量使用情况、费用分摊明细等信息向终端用户公开，接受社会监督。二、电费收取与分摊（一）电费收取依据转供电主体应按照国家规定的销售电价向终端用户收取电费，不得在电费上加收其他费用。电网企业与转供电主体结算电费时，应严格按照国家规定的电价政策执行，确保电价准确、合理。（二）电费分摊方式1.计量表计完善的情况对于具备独立计量表计的终端用户，转供电主体应按照用户实际用电量和国家规定的销售电价收取电费，不得另行加收其他费用。2.共用计量表计的情况当终端用户共用一块计量表计无法分表计量时，转供电主体应按照合理、公平的原则分摊电费及相关费用。分摊方式可根据用户用电设备容量、用电时长、用电功率等因素确定，但应确保分摊结果公平合理，并向终端用户公示。按用电设备容量分摊：计算公式为用户分摊电费=（用户用电设备容量÷总用电设备容量）×总电费。按用电时长分摊：计算公式为用户分摊电费=（用户用电时长÷总用电时长）×总电费。按用电功率分摊：计算公式为用户分摊电费=（用户用电功率÷总用电功率）×总电费。（三）相关费用分摊1.基本电费基本电费应按照国家规定的计算方式和标准，由所有终端用户合理分摊。转供电主体应根据实际情况，选择合理的基本电费计算方式（如按变压器容量或最大需量），并将计算结果及分摊情况向终端用户公示。2.功率因数调整电费功率因数调整电费应按照国家规定的功率因数标准和调整办法，由所有终端用户共同承担。转供电主体应根据用户用电功率因数情况，准确计算功率因数调整电费，并按照合理方式分摊到各终端用户。3.线损、变损费用线损、变损费用应根据实际发生情况，按照合理的分摊原则，由所有终端用户分摊。转供电主体应定期对线路损耗、变压器损耗进行统计和核算，并将损耗情况及分摊结果向终端用户公示。三、价格公示与告知（一）公示内容转供电主体应在经营场所显著位置公示以下内容：1.国家规定的销售电价标准；2.向终端用户收取的电费及相关费用明细，包括电费单价、电量、电费金额、基本电费、功率因数调整电费、线损变损费用等；3.电费分摊方式及计算依据；4.投诉举报电话。（二）公示方式公示内容应采用易于终端用户查看的方式，如在经营场所设置公示栏、电子显示屏等，并确保公示信息清晰、准确、完整，公示期限不得少于一个月。同时，转供电主体还应通过企业网站、微信公众号等渠道向终端用户公开相关信息，方便用户查询。（三）告知义务转供电主体在与终端用户签订供用电合同或收费协议时，应明确告知用户电费收取标准、分摊方式及相关费用明细等内容，并提醒用户关注价格公示信息。对于新接入的终端用户，转供电主体应在接入前告知其相关价格政策和收费规定。四、价格监管与检查（一）监管部门职责青岛市价格主管部门负责本行政区域内转供电价格的监督管理工作，依法查处转供电主体的价格违法行为。电力管理部门、市场监管部门等应按照各自职责，协同做好转供电价格监管相关工作。（二）日常监管措施1.定期巡查价格主管部门应定期对转供电主体的价格执行情况进行巡查，检查其是否按照规定公示价格信息、是否合理分摊电费及相关费用等。2.投诉举报处理价格主管部门应设立专门的投诉举报渠道，及时受理终端用户关于转供电价格问题的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法处理价格违法行为，并及时向投诉举报人反馈处理结果。（三）价格检查内容1.电费收取情况检查转供电主体是否按照国家规定的销售电价标准收取电费，有无在电费上加收其他费用。2.费用分摊情况检查转供电主体的电费及相关费用分摊方式是否合理、公平，是否按照规定进行公示，计算依据是否准确。3.价格公示情况检查转供电主体是否按照要求在经营场所显著位置公示价格信息，公示内容是否完整、准确、清晰，公示期限是否符合规定。（四）违法行为查处1.对于转供电主体存在的价格违法行为，价格主管部门应依法责令其改正，没收违法所得，并按照《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规给予相应的行政处罚。2.对情节严重、性质恶劣的价格违法行为，除依法给予行政处罚外，还应通过媒体曝光等方式，加强社会舆论监督，维护市场价格秩序。五、争议处理（一）协商解决终端用户与转供电主体之间就电费收取、分摊等问题发生争议时，双方应首先通过协商解决。转供电主体应积极与终端用户沟通，解释相关政策和费用分摊情况，争取达成一致意见。（二）调解处理如双方协商不成，可向当地价格主管部门或相关行业协会申请调解。价格主管部门或行业协会应及时受理调解申请，组织双方进行调解，依据法律法规和相关政策，提出合理的调解方案，促使