中华诉讼代理管理办法

中华诉讼代理管理办法一、总则（一）目的为了规范诉讼代理行为，保障当事人合法权益，维护诉讼秩序，促进司法公正，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的律师事务所、基层法律服务所，以及依法取得诉讼代理资格的其他组织和个人从事诉讼代理活动。（三）基本原则1.依法代理原则诉讼代理活动必须严格遵守国家法律法规，不得违反法律规定和诉讼程序。2.诚信原则诉讼代理人应当诚实守信，如实告知当事人有关诉讼事项，不得隐瞒、欺诈或误导当事人。3.维护当事人合法权益原则诉讼代理人应当勤勉尽责，积极维护当事人的合法权益，为当事人提供优质、高效的法律服务。二、诉讼代理人资格（一）律师1.取得律师资格证书，并在律师事务所实习满一年，经司法行政机关审核批准，领取律师执业证书。2.律师应当在律师事务所统一接受委托，按照规定的收费标准收费，并出具合法票据。3.律师不得同时在两个以上律师事务所执业，不得私自接受委托、收取费用。（二）基层法律服务工作者1.取得基层法律服务工作者执业资格证书，并经省级司法行政机关核准登记，领取基层法律服务工作者执业证书。2.基层法律服务工作者应当在基层法律服务所执业，按照规定的收费标准收费，并出具合法票据。3.基层法律服务工作者不得超越核准登记的业务范围执业，不得私自接受委托、收取费用。（三）其他诉讼代理人1.当事人的近亲属或者工作人员。2.当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。3.前款规定的人员担任诉讼代理人的，应当向人民法院提交相关证明材料。三、诉讼代理行为规范（一）接受委托1.诉讼代理人接受当事人委托时，应当与当事人签订书面委托合同，明确委托事项、代理权限、代理期限、收费标准等内容。2.委托合同应当由双方当事人签字或者盖章，并注明签订日期。3.诉讼代理人应当向当事人如实告知有关诉讼风险，不得故意隐瞒或者夸大。（二）调查取证1.诉讼代理人有权调查收集与案件有关的证据材料，但应当依法进行，不得采取非法手段获取证据。2.诉讼代理人调查取证时，应当向有关单位和个人出示律师执业证书、基层法律服务工作者执业证书或者当事人的授权委托书。3.诉讼代理人应当对调查收集的证据材料进行整理、分析，形成证据清单，并提交给人民法院。（三）出庭代理1.诉讼代理人应当按照人民法院的开庭通知按时出庭，不得无故缺席。2.诉讼代理人出庭时，应当穿着律师袍或者其他符合职业规范的服装，佩戴律师徽章或者其他标识。3.诉讼代理人在法庭上应当遵守法庭纪律，尊重法官和其他诉讼参与人，不得发表侮辱、诽谤、威胁他人的言论。4.诉讼代理人应当按照法律规定和当事人的授权进行发言、辩论，不得超越代理权限。（四）与当事人沟通1.诉讼代理人应当定期与当事人沟通案件进展情况，及时向当事人反馈案件处理结果。2.诉讼代理人应当认真听取当事人的意见和建议，对当事人提出的合理要求应当及时采纳。3.诉讼代理人不得向当事人承诺案件处理结果，不得泄露当事人的商业秘密、个人隐私等信息。四、收费管理（一）收费标准1.律师收费实行政府指导价和市场调节价相结合的收费制度。2.政府指导价的基准价和浮动幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。3.市场调节价由律师事务所与委托人协商确定。（二）收费方式1.律师收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费、计时收费等方式。2.计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务；按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务；计时收费适用于全部法律事务或者部分法律事务。（三）收费公示1.律师事务所应当在显著位置公示收费标准、收费方式、收费项目等信息，接受社会监督。2.律师事务所应当按照公示的收费标准和收费方式收取费用，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。（四）收费争议解决1.当事人与律师事务所之间因收费发生争议的，可以协商解决；协商不成的，可以向司法行政机关或者律师协会申请调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。2.司法行政机关或者律师协会应当按照有关规定及时处理当事人的投诉和举报，维护当事人的合法权益。五、监督管理（一）司法行政机关监督1.司法行政机关应当依法对律师事务所、基层法律服务所和诉讼代理人的执业活动进行监督检查，发现问题及时责令改正。2.司法行政机关应当建立健全律师事务所、基层法律服务所和诉讼代理人的诚信档案，记录其执业情况、奖惩情况等信息，并向社会公开。（二）律师协会自律1.律师协会应当加强对律师的职业道德教育和业务培训，提高律师的业务素质和职业道德水平。2.律师协会应当制定行业规范和惩戒规则，对违反职业道德和执业纪律的律师进行惩戒。3.律师协会应当建立健全律师投诉处理机制，及时处理当事人的投诉和举报，维护律师行业的良好形象。（三）当事人监督1.当事人有权对诉讼代理人的执业活动进行监督，发现问题可以向司法行政机关或者律师协会投诉举报。2.司法行政机关或者律师协会应当及时处理当事人的投诉举报，并将处理结果告知当事人。六、法律责任（一）诉讼代理人违法违规行为的处理1.诉讼代理人有下列行为之一的，由司法行政机关给予警告、罚款、没收违法所得等处罚；情节严重的，吊销其执业证书：私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的；接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。2.基层法律服务工作者有前款规定行为的，由基层法律服务所所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元；没有违法所得的，按照下列规定处以罚款：有本办法第四十六条第（一）至（三）项规定行为之一的，处一千元以下的罚款；有本办法第四十六条第（四）至（七）项规定行为之一的，处一千元以上五千元以下的罚款；有本办法第四十六条第（八）至（十）项规定行为之一的，处五千元以上二万元以下的罚款。3.其他诉讼代理人有前款规定行为的，由人民法院予以训诫、责令退出法庭或者予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对违规机构的处理1.律师事务所、基层法律服务所有下列行为之一的，由司法行政机关给予警告、罚款、没收违法所得等处罚；情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书：违反规定接受委托、收取费用的；违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；从事法律服务以外的经营活动的；以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；违反规定接受有利益冲突的案件的；拒绝履行法