规范家禽屠宰管理办法

规范家禽屠宰管理办法一、总则（一）目的为加强家禽屠宰管理，保证家禽产品质量安全，保障公众身体健康，促进家禽屠宰行业健康有序发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事家禽屠宰活动及其监督管理。本办法所称家禽，是指鸡、鸭、鹅等人工饲养的禽类动物。（三）基本原则家禽屠宰管理应当遵循科学规划、合理布局、定点屠宰、集中检疫、规范操作、确保安全的原则。二、规划与布局（一）规划制定1.县级以上地方人民政府应根据本地家禽养殖、消费等实际情况，组织商务、畜牧兽医、环境保护等部门制定家禽屠宰行业发展规划。2.规划应明确家禽屠宰厂（场）的数量、布局、规模以及建设标准等内容，合理布局家禽屠宰产能，避免盲目建设和重复建设。（二）定点屠宰厂（场）设置条件1.符合家禽屠宰行业发展规划和土地利用总体规划。2.选址应远离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、种畜禽场、动物交易市场、城市居民聚居区、学校、医院等人口集中区域及其他污染源，并符合环境保护和动物防疫条件。3.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。4.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及家禽屠宰设备和运载工具，屠宰设备和工艺应符合国家有关标准和规范要求。5.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。6.有经考核合格的肉品品质检验人员。7.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。8.有病害家禽及家禽产品无害化处理设施。9.依法取得动物防疫条件合格证。（三）定点屠宰厂（场）审批程序1.申请从事家禽屠宰活动的单位和个人，应当向所在地县级人民政府商务主管部门提交书面申请，并提交符合本办法规定的相关材料。2.县级人民政府商务主管部门收到申请后，应当会同同级畜牧兽医、环境保护等部门进行实地核查，符合条件的，报设区的市级人民政府商务主管部门审批。3.设区的市级人民政府商务主管部门应当自收到申请之日起二十日内，组织有关部门进行审查，经审查符合条件的，予以批准，颁发家禽定点屠宰证书，并报省人民政府商务主管部门备案；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。三、屠宰与检验（一）入场查验1.家禽屠宰厂（场）应当建立严格的家禽入场查验制度，对入场家禽的产地、数量、检疫证明等进行认真查验，并做好记录。2.发现无有效检疫证明、染疫或者疑似染疫的家禽，应当及时报告当地动物卫生监督机构，并按照有关规定处理。（二）待宰管理1.经查验合格的家禽，应当进入待宰间进行宰前静养，静养时间应当符合国家有关规定。2.待宰间应当保持清洁卫生，定期消毒，为家禽提供良好的休息环境。（三）屠宰操作规范1.家禽屠宰厂（场）应当按照国家规定的屠宰工艺流程和操作规范进行屠宰，确保家禽屠宰过程符合卫生要求。2.屠宰过程中产生的废水、废气、废渣等污染物，应当按照国家有关环境保护规定进行处理，防止污染环境。（四）肉品品质检验1.家禽屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度，配备经考核合格的肉品品质检验人员，对屠宰的家禽产品进行肉品品质检验。2.肉品品质检验应当包括宰前检验、宰后检验等环节，检验内容应当符合国家有关标准和规范要求。3.肉品品质检验合格的家禽产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志；未经肉品品质检验或者检验不合格的家禽产品，不得出厂（场）。（五）病害家禽及家禽产品处理1.家禽屠宰厂（场）应当建立病害家禽及家禽产品无害化处理制度，对屠宰过程中发现的病害家禽及家禽产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，防止病害家禽及家禽产品流入市场。2.无害化处理应当采用焚烧、深埋、化制等符合国家有关标准和规范要求的方式进行，确保处理彻底，防止环境污染。四、监督管理（一）部门职责1.商务主管部门负责本行政区域内家禽屠宰活动的行业管理，会同有关部门做好家禽屠宰厂（场）的规划、布局和定点屠宰工作，并对家禽屠宰活动进行监督检查。2.畜牧兽医部门负责家禽屠宰过程中的动物防疫监督管理工作，对家禽的检疫、病害家禽及家禽产品的无害化处理等进行监督检查。3.环境保护部门负责家禽屠宰厂（场）的环境保护监督管理工作，对家禽屠宰过程中产生的污染物排放进行监督检查，确保其符合国家有关环境保护标准。4.市场监督管理部门负责家禽产品质量安全监督管理工作，对家禽产品的市场准入、流通环节进行监督检查，依法查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格家禽产品的违法行为。（二）日常监督检查1.各有关部门应当按照各自职责，定期对家禽屠宰厂（场）进行日常监督检查，重点检查家禽屠宰厂（场）的生产经营资质、屠宰操作规范、肉品品质检验、病害家禽及家禽产品无害化处理等情况。2.监督检查人员应当依法履行职责，如实记录监督检查情况，并及时反馈检查结果。对发现的问题，应当责令家禽屠宰厂（场）限期整改；对整改后仍不符合要求的，应当依法予以处理。（三）投诉举报处理1.各有关部门应当建立健全家禽屠宰管理投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，接受社会公众对家禽屠宰违法行为的投诉举报。2.对接到的投诉举报，各有关部门应当及时受理，并进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈投诉举报人。五、法律责任（一）对家禽屠宰厂（场）的处罚1.家禽屠宰厂（场）违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销家禽定点屠宰证书：未按照国家规定的屠宰工艺流程和操作规范进行屠宰的；未建立肉品品质检验制度或者未按照国家有关标准和规范要求进行肉品品质检验的；对经肉品品质检验不合格的家禽产品未按照国家有关规定进行处理，出厂（场）销售的；未建立病害家禽及家禽产品无害化处理制度或者未按照国家有关规定进行无害化处理的。2.家禽屠宰厂（场）违反本办法规定，有下列情形之一的，由畜牧兽医部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证：未取得动物防疫条件合格证从事家禽屠宰活动的；屠宰的家禽未附有有效检疫证明的；对染疫或者疑似染疫的家禽未按照国家有关规定进行处理的。3.家禽屠宰厂（场）违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿：未按照国家有关环境保护规定处理屠宰过程中产生的废水、废气、废渣等污染物，造成环境污染的；未依法取得排污许可证排放污染物的。（二）对其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，未经定点从事家禽屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收屠宰工具、设备、家禽产品和违法所得，并处以罚款。2.违反本办法规定，销售未经检验检疫或者检验检疫不合格家禽产品的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的家禽产品和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。3.阻碍、拒绝有关部门依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对相关人员的处罚1.家禽屠宰厂（场）的屠宰技术人员、肉品品质检验人员等违反本办法规定，未取得健康证明或者未按照规定履行职责的，由有关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，取消其从业资格。2.商务主管部门、畜牧