长沙生产安全事故应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于长沙市行政区域内各类生产安全事故的应急处置工作。1.3工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）依法依规，科学处置。二、组织体系2.1领导机构长沙市生产安全事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）负责全市生产安全事故应急救援工作的统一领导和指挥。2.2指挥部组成指挥部由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市生态环境局、市交通运输局、市住建局、市工信局、市国资委、市自然资源和规划局、市水利局、市市场监督管理局、市城管执法局、市信访局、市总工会、市工信局等相关部门负责人为成员。2.3工作机构指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长兼任。三、事故分类与分级3.1事故分类根据事故的性质、危害程度、影响范围等因素，长沙市生产安全事故分为以下类别：（1）一般事故；（2）较大事故；（3）重大事故；（4）特别重大事故。3.2事故分级根据事故的严重程度，长沙市生产安全事故分为以下等级：（1）Ⅰ级（特别重大事故）；（2）Ⅱ级（重大事故）；（3）Ⅲ级（较大事故）；（4）Ⅳ级（一般事故）。四、应急响应4.1预警（1）根据事故监测、预警信息，指挥部办公室及时发布预警信息，启动预警响应。（2）预警信息包括事故类型、可能影响范围、预警级别、应急响应措施等。4.2初步响应（1）事故发生后，事发单位立即启动本单位应急预案，开展先期处置。（2）事发单位报告事故信息，指挥部办公室根据事故情况，启动相应级别的应急响应。4.3响应程序（1）启动应急响应。指挥部办公室根据事故情况，报请指挥长同意后，启动相应级别的应急响应。（2）启动应急机制。指挥部办公室根据应急响应级别，启动相关应急机制。（3）组织救援。指挥部办公室组织救援队伍、物资、设备等，开展救援工作。（4）信息报告。指挥部办公室及时向上级指挥部报告事故情况和应急响应情况。4.4响应措施（1）现场救援。根据事故情况，采取人员搜救、伤员救治、现场清理等措施。（2）应急处置。采取隔离、疏散、交通管制、环境监测等措施，控制事故蔓延。（3）善后处理。做好事故调查、责任追究、赔偿救助等工作。五、应急保障5.1物资保障（1）储备应急物资。指挥部办公室负责储备应急物资，确保应急需要。（2）调用应急物资。事故发生后，指挥部办公室根据救援需要，调用应急物资。5.2人员保障（1）组建应急救援队伍。指挥部办公室负责组建应急救援队伍，开展培训和演练。（2）动员社会力量。事故发生后，指挥部办公室动员社会力量参与救援。5.3资金保障（1）设立应急基金。指挥部办公室设立应急基金，用于事故救援和善后处理。（2）争取上级支持。事故发生后，指挥部办公室向上级指挥部争取资金支持。六、信息发布6.1信息发布原则（1）及时性；（2）准确性；（3）权威性；（4）有效性。6.2信息发布渠道（1）新闻媒体；（2）政府网站；（3）政务微博、微信公众号等新媒体平台；（4）其他渠道。七、附则7.1预案管理本预案由长沙市应急管理局负责解释，自发布之日起实施。7.2预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订，适时进行修订。7.3预案培训指挥部办公室负责组织预案培训和演练，提高应急处置能力。7.4预案监督各级政府、各部门要加强对预案执行情况的监督检查，确保预案有效实施。本预案共分为七个部分，包括总则、组织体系、事故分类与分级、应急响应、应急保障、信息发布和附则。本预案旨在提高长沙市生产安全事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于长沙市行政区域内各类生产经营单位发生的生产安全事故的应急处置工作。1.3工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，综合治理；（3）统一领导，分级负责；（4）及时响应，快速处置；（5）信息畅通，协同作战。二、组织体系2.1领导机构长沙市生产安全事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）负责全市生产安全事故应急救援工作的统一领导和指挥。2.2指挥部组成指挥部由市政府主要领导任总指挥，市政府分管领导任副总指挥，市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市消防救援支队等相关部门负责人为成员。2.3工作机构指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长兼任。2.4分级响应根据事故的严重程度和影响范围，生产安全事故应急救援分为四个等级：（1）Ⅰ级响应：特别重大事故；（2）Ⅱ级响应：重大事故；（3）Ⅲ级响应：较大事故；（4）Ⅳ级响应：一般事故。三、监测预警3.1监测系统建立健全生产安全事故监测预警系统，对全市重点行业、重点领域进行实时监测，及时发现和报告异常情况。3.2预警信息根据监测结果，及时发布预警信息，提醒相关单位和人员采取预防措施。3.3预警措施（1）加强安全检查，督促企业落实安全生产责任制；（2）开展应急演练，提高应急处置能力；（3）加强应急物资储备，确保应急救援需要。四、应急处置4.1报告程序发生生产安全事故后，事故单位应当立即启动应急预案，并按照规定程序报告。4.2初步处置事故发生后，事故单位应当立即采取以下措施：（1）组织救援力量进行现场救援；（2）控制事故现场，防止事故扩大；（3）保护事故现场，为事故调查提供便利。4.3应急响应根据事故的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应等级。4.3.1Ⅰ级响应（1）成立事故现场指挥部，全面负责事故现场救援工作；（2）调动各类救援力量，全力开展救援工作；（3）加强信息报送，及时发布事故信息。4.3.2Ⅱ级响应（1）成立事故现场指挥部，全面负责事故现场救援工作；（2）调动部分救援力量，全力开展救援工作；（3）加强信息报送，及时发布事故信息。4.3.3Ⅲ级响应（1）成立事故现场指挥部，全面负责事故现场救援工作；（2）调动部分救援力量，全力开展救援工作；（3）加强信息报送，及时发布事故信息。4.3.4Ⅳ级响应（1）成立事故现场指挥部，全面负责事故现场救援工作；（2）调动部分救援力量，全力开展救援工作；（3）加强信息报送，及时发布事故信息。五、后期处置5.1事故调查事故发生后，事故调查组应当及时开展事故调查，查明事故原因，提出处理意见。5.2责任追究对事故责任人和责任单位依法进行责任追究。5.3整改措施针对事故原因，提出整改措施，防止类似事故再次发生。六、保障措施6.1人员保障建立健全应急救援队伍，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。6.2物资保障加强应急救援物资储备，确保应急救援需要。6.3资金保障设立应急救援专项资金，保障应急救援工作顺利开展。6.4技术保障加强应急救援技术研发，提高应急救援技术水平。七、附则7.1预案管理本预案由长沙市应急管理局负责解释，自发布之日起实施。7.2预案修订本预案根据实际情况进行修订，修订后的预案自发布之日起实施。7.3预案培训各级政府、各部门和企事业单位应当组织开展预案培训，提高应急处置能力。7.4预案演练各级政府、各部门和企事业单位应当定期组织开展预案演练，检验预案的有效性。本预案共分为七个部分，详细阐述了长沙市生产安全事故应急预案的编制目的、适用范围、组织体系、监测预警、应急处置、后期处置、保障措施以及附则等内容。通过本预案的实施，旨在提高长沙市生产安全事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和减少生产安全事故，提高应对突发生产安全事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于长沙市行政区域内发生的各类生产安全事故的应急处置工作。1.3工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，综合治理；（3）统一领导，分级负责；（4）依法依规，科学应对；（5）快速反应，协同处置。1.4组织体系长沙市生产安全事故应急预案组织体系由以下部分组成：（1）长沙市生产安全事故应急指挥部；（2）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室；（3）长沙市生产安全事故应急救援队伍；（4）长沙市生产安全事故应急专家库。二、事故分类与分级2.1事故分类长沙市生产安全事故分为以下类别：（1）火灾事故；（2）爆炸事故；（3）坍塌事故；（4）中毒和窒息事故；（5）触电事故；（6）机械伤害事故；（7）高处坠落事故；（8）物体打击事故；（9）其他生产安全事故。2.2事故分级长沙市生产安全事故分为以下四个等级：（1）特别重大事故；（2）重大事故；（3）较大事故；（4）一般事故。三、应急响应3.1启动条件（1）发生特别重大事故；（2）发生重大事故，可能造成重大人员伤亡或财产损失；（3）发生较大事故，可能造成较大人员伤亡或财产损失；（4）发生一般事故，可能造成一定人员伤亡或财产损失；（5）根据事故发展态势，可能造成更大危害。3.2响应程序（1）事故发生后，事发单位立即启动本单位应急预案，组织应急救援队伍进行先期处置；（2）事发单位向长沙市生产安全事故应急指挥部办公室报告事故情况，启动市级应急预案；（3）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室根据事故情况，向长沙市生产安全事故应急指挥部报告，启动相应级别的应急预案；（4）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室根据事故发展态势，提出应急处置建议，报长沙市生产安全事故应急指挥部批准；（5）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室组织实施应急处置工作，并向上级部门报告。3.3响应措施（1）现场救援：立即组织救援队伍开展现场救援，采取有效措施控制事故发展，防止事故扩大；（2）人员疏散：迅速组织人员疏散，确保人员安全；（3）医疗救护：组织医疗救护队伍对伤员进行救治；（4）交通管制：对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援通道畅通；（5）信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切；（6）善后处理：妥善处理事故善后事宜，确保社会稳定。四、应急处置4.1先期处置（1）事发单位立即启动本单位应急预案，组织应急救援队伍进行先期处置；（2）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室接到事故报告后，立即启动市级应急预案；（3）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展应急处置工作。4.2现场救援（1）采取有效措施控制事故发展，防止事故扩大；（2）组织救援队伍开展现场救援，确保人员安全；（3）对伤员进行救治，降低伤亡；（4）对事故现场进行警戒，防止无关人员进入。4.3后期处置（1）对事故原因进行调查，查明事故责任；（2）对事故损失进行评估，提出赔偿方案；（3）对事故现场进行清理，恢复生产；（4）对事故责任人进行追责。五、应急保障5.1人员保障（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；（2）加强应急培训，提高应急处置人员素质；（3）建立应急专家库，为应急处置提供技术支持。5.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资，确保应急需要；（2）建立应急救援物资调配机制，确保应急救援物资供应。5.3资金保障（1）加大应急救援资金投入，确保应急救援工作顺利进行；（2）建立应急救援资金管理制度，确保资金使用规范。5.4通信保障（1）建立健全应急通信网络，确保应急通信畅通；（2）配备必要的应急通信设备，提高应急通信能力。六、应急演练6.1演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。6.2演练内容（1）应急预案启动程序；（2）现场救援操作；（3）人员疏散；（4）医疗救护；（5）信息发布。6.3演练组织（1）成立应急演练指挥部；（2）制定演练方案；（3）组织实施演练；（4）总结评估。七、附则7.1本预案由长沙市生产安全事故应急指挥部办公室负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如与国家法律法规和上级政策相抵触，以国家法律法规和上级政策为准。7.4各区、县（市）可根据本预案制定本辖区生产安全事故应急预案。长沙市生产安全事故应急预案第一章总则1.1编制目的为有效预防和减少生产安全事故，提高应对突发生产安全事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于长沙市行政区域内发生的各类生产安全事故的应急处置工作。1.3工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，综合治理；（3）统一领导，分级负责；（4）依法依规，科学应对；（5）快速反应，协同处置。1.4组织体系长沙市生产安全事故应急预案组织体系由以下部分组成：（1）长沙市生产安全事故应急指挥部；（2）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室；（3）长沙市生产安全事故应急救援队伍；（4）长沙市生产安全事故应急专家库。第二章事故分类与分级2.1事故分类长沙市生产安全事故分为以下类别：（1）火灾事故；（2）爆炸事故；（3）坍塌事故；（4）中毒和窒息事故；（5）触电事故；（6）机械伤害事故；（7）高处坠落事故；（8）物体打击事故；（9）其他生产安全事故。2.2事故分级长沙市生产安全事故分为以下四个等级：（1）特别重大事故；（2）重大事故；（3）较大事故；（4）一般事故。第三章应急响应3.1启动条件（1）发生特别重大事故；（2）发生重大事故，可能造成重大人员伤亡或财产损失；（3）发生较大事故，可能造成较大人员伤亡或财产损失；（4）发生一般事故，可能造成一定人员伤亡或财产损失；（5）根据事故发展态势，可能造成更大危害。3.2响应程序（1）事故发生后，事发单位立即启动本单位应急预案，组织应急救援队伍进行先期处置；（2）事发单位向长沙市生产安全事故应急指挥部办公室报告事故情况，启动市级应急预案；（3）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室根据事故情况，向长沙市生产安全事故应急指挥部报告，启动相应级别的应急预案；（4）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室根据事故发展态势，提出应急处置建议，报长沙市生产安全事故应急指挥部批准；（5）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室组织实施应急处置工作，并向上级部门报告。3.3响应措施（1）现场救援：立即组织救援队伍开展现场救援，采取有效措施控制事故发展，防止事故扩大；（2）人员疏散：迅速组织人员疏散，确保人员安全；（3）医疗救护：组织医疗救护队伍对伤员进行救治；（4）交通管制：对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援通道畅通；（5）信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切；（6）善后处理：妥善处理事故善后事宜，确保社会稳定。第四章应急处置4.1先期处置（1）事发单位立即启动本单位应急预案，组织应急救援队伍进行先期处置；（2）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室接到事故报告后，立即启动市级应急预案；（3）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展应急处置工作。4.2现场救援（1）采取有效措施控制事故发展，防止事故扩大；（2）组织救援队伍开展现场救援，确保人员安全；（3）对伤员进行救治，降低伤亡；（4）对事故现场进行警戒，防止无关人员进入。4.3后期处置（1）对事故原因进行调查，查明事故责任；（2）对事故损失进行评估，提出赔偿方案；（3）对事故现场进行清理，恢复生产；（4）对事故责任人进行追责。第五章应急保障5.1人员保障（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；（2）加强应急培训，提高应急处置人员素质；（3）建立应急专家库，为应急处置提供技术支持。5.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资，确保应急需要；（2）建立应急救援物资调配机制，确保应急救援物资供应。5.3资金保障（1）加大应急救援资金投入，确保应急救援工作顺利进行；（2）建立应急救援资金管理制度，确保资金使用规范。5.4通信保障（1）建立健全应急通信网络，确保应急通信畅通；（2）配备必要的应急通信设备，提高应急通信能力。第六章应急演练6.1演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。6.2演练内容（1）应急预案启动程序；（2）现场救援操作；（3）人员疏散；（4）医疗救护；（5）信息发布。6.3演练组织（1）成立应急演练指挥部；（2）制定演练方案；（3）组织实施演练；（4）总结评估。第七章附则7.1本预案由长沙市生产安全事故应急指挥部办公室负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如与国家法律法规和上级政策相抵触，以国家法律法规和上级政策为准。7.4各区、县（市）可根据本预案制定本辖区生产安全事故应急预案。长沙市生产安全事故应急预案第一章总则1.1编制目的为有效预防和减少生产安全事故，提高应对突发生产安全事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于长沙市行政区域内发生的各类生产安全事故的应急处置工作。1.3工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，综合治理；（3）统一领导，分级负责；（4）依法依规，科学应对；（5）快速反应，协同处置。1.4组织体系长沙市生产安全事故应急预案组织体系由以下部分组成：（1）长沙市生产安全事故应急指挥部；（2）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室；（3）长沙市生产安全事故应急救援队伍；（4）长沙市生产安全事故应急专家库。第二章事故分类与分级2.1事故分类长沙市生产安全事故分为以下类别：（1）火灾事故；（2）爆炸事故；（3）坍塌事故；（4）中毒和窒息事故；（5）触电事故；（6）机械伤害事故；（7）高处坠落事故；（8）物体打击事故；（9）其他生产安全事故。2.2事故分级长沙市生产安全事故分为以下四个等级：（1）特别重大事故；（2）重大事故；（3）较大事故；（4）一般事故。第三章应急响应3.1启动条件（1）发生特别重大事故；（2）发生重大事故，可能造成重大人员伤亡或财产损失；（3）发生较大事故，可能造成较大人员伤亡或财产损失；（4）发生一般事故，可能造成一定人员伤亡或财产损失；（5）根据事故发展态势，可能造成更大危害。3.2响应程序（1）事故发生后，事发单位立即启动本单位应急预案，组织应急救援队伍进行先期处置；（2）事发单位向长沙市生产安全事故应急指挥部办公室报告事故情况，启动市级应急预案；（3）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室根据事故情况，向长沙市生产安全事故应急指挥部报告，启动相应级别的应急预案；（4）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室根据事故发展态势，提出应急处置建议，报长沙市生产安全事故应急指挥部批准；（5）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室组织实施应急处置工作，并向上级部门报告。3.3响应措施（1）现场救援：立即组织救援队伍开展现场救援，采取有效措施控制事故发展，防止事故扩大；（2）人员疏散：迅速组织人员疏散，确保人员安全；（3）医疗救护：组织医疗救护队伍对伤员进行救治；（4）交通管制：对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援通道畅通；（5）信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切；（6）善后处理：妥善处理事故善后事宜，确保社会稳定。第四章应急处置4.1先期处置（1）事发单位立即启动本单位应急预案，组织应急救援队伍进行先期处置；（2）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室接到事故报告后，立即启动市级应急预案；（3）长沙市生产安全事故应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展应急处置工作。4.2现场救援（1）采取有效措施控制事故发展，防止事故扩大；（2）组织救援队伍开展现场救援，确保人员安全；（3）对伤员进行救治，降低伤亡；（4）对事故现场进行警戒，防止无关人员进入。4.3后期处置（1）对事故原因进行调查，查明事故责任；（2）对事故损失进行评估，提出赔偿方案；（3）对事故现场进行清理，恢复生产；（4）对事故责任人进行追责。第五章应急保障5.1人员保障（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；（2）加强应急培训，提高应急处置人员素质；（3）建立应急专家库，为应急处置提供技术支持。5.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资，确保应急需要；（2）建立应急救援物资调配机制，确保应急救援物资供应。5.3资金保障（1）加大应急救援资金投入，确保应急救援工作顺利进行；（2）建立应急救援资金管理制度，确保资金使用规范。5.4通信保障（1）建立健全应急通信网络，确保应急通信畅通；（2）配备必要的应急通信设备，提高应急通信能力。第六章应急演练6.1演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。6.2演练内容（1）应急预案启动程序；（2）现场救援操作；（3）人员疏散；（4）医疗救护；（5）信息