成都某高校学生宿舍火灾预防与管理措施

[成都某高校]学生宿舍火灾预防与管理措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理学生宿舍火灾事件，提升火灾应急能力，健全火灾预防与管理的长效机制，最大限度地减少火灾造成的生命财产损失，保障[师生]生命安全与财产安全，维护正常的教学、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合本校实际，制定本措施。

第二条本措施适用于[成都某高校]学生宿舍区域的火灾预防、应急响应和后续处置工作，旨在构建科学、规范、高效的火灾管理体系。

第三条本措施的核心目的在于通过系统性预防、快速响应和有效处置，实现学生宿舍火灾的零发生或最低化损害，确保火灾发生时能够迅速控制火势、有效救援人员、保护财产，并尽快恢复秩序。

第四条本措施的核心目标包括：

（一）提升全校师生火灾防范意识和应急处置能力；

（二）健全火灾预防、监测、报告、处置全流程管理机制；

（三）减少火灾事件造成的生命伤亡和财产损失，降低对学校教学、科研及生活秩序的干扰。

第五条本措施保障对象为：

（一）[师生]生命安全与身体健康；

（二）学生宿舍及周边财产安全；

（三）学校正常的教学、科研及生活秩序；

（四）维护[学校]稳定，避免火灾事件引发的社会负面影响。

第六条本措施制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（四）相关消防安全法规及行业标准。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立学生宿舍火灾应急指挥部（以下简称指挥部），作为火灾事件处置的统一领导和指挥机构。指挥部下设办公室及各专项工作组，全面负责火灾事件的应对处置工作。建立健全火灾报警、信息核实、指令下达、资源调配、现场指挥、情况通报等环节紧密衔接的快速反应机制，确保火灾发生后能够迅速启动应急响应，做到快速响应、科学指挥、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则。学校消防安全工作实行校、院（系）、书院（或宿舍楼）三级管理责任制。火灾事件发生后，根据事件性质、规模和影响，由相应级别的责任主体启动相应层级的应急预案，明确各级责任人及职责，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立健全火灾风险隐患排查、评估、整改的长效机制。定期开展防火安全检查，运用信息化手段等提升火灾隐患的早发现能力。强化对重点区域、重点时段、重点人群的火灾风险研判，做到早发现、早报告、早预警、早处置，将火灾隐患消除在萌芽状态，力求将火灾事故控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。建立学校消防安全工作与公安、消防等部门以及校内各相关单位（如后勤、保卫、学工、教务等）的联动机制，实现信息共享、资源统筹、行动协同。充分发动和依靠[师生]，构建“学校统一组织、部门协同配合、[师生]广泛参与”的群防群控工作格局，提升整体火灾防控能力。

5.区分性质与依法处置。火灾事件处置过程中，必须严格依据国家法律法规和学校相关规定执行。坚持依法、科学、有序处置原则，区分火灾事件的具体情况（如起火原因、过火范围、人员被困等），采取相应措施。在处置过程中，要始终将保障[师生]生命安全放在首位，保护合法财产，维护现场秩序，依法依规处理相关事宜，切实保障[师生]的合法权益，确保处置过程合情、合理、合法。

第三条适用范围

本措施适用于[成都某高校]校内学生宿舍区域发生的，或发生在学生宿舍区域且可能严重影响校内秩序的，突然发生、造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是财产受到损失，[学校]教学、科研、生活秩序受到影响，声誉受到损害的火灾事件等突发事件。本措施所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的事件，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在学生宿舍区域或周边发生的，涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课等群体性事件；邪教组织的非法传教活动、煽动性政治性活动；[师生]非正常死亡、失踪等可能引发影响校园安全稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在学生宿舍区域或周边，针对[师生]的各类盗窃、抢劫、诈骗等严重影响宿舍安全的治安案件；针对[师生]的故意伤害、校园欺凌等刑事案件；以及纵火等严重破坏宿舍安全的刑事犯罪行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在学生宿舍区域或周边的火灾事件；因用电、燃气等引发的爆炸、中毒事件；建筑物、设施设备突发性倒塌、坍塌等造成严重后果的事故；以及大型群体活动（如宿舍楼内组织的聚会）中发生的公共安全事故。

4.公共卫生类突发事件。在学生宿舍区域发生的，或发生在校外但可能迅速波及学生的传染病疫情；因集体用餐、饮水等引发的群体性食物中毒事件；以及其他可能对[师生]健康造成严重危害的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风等自然灾害直接或间接影响学生宿舍区域的灾害事件；以及由自然灾害引发的次生灾害，如宿舍区域供水中断、电力中断等严重影响居住安全的情形。

6.网络与信息安全类突发事件。涉及学生宿舍区域的网络攻击、系统瘫痪导致宿舍管理服务中断的事件；在宿舍内利用网络传播有害信息、进行诈骗活动等影响宿舍安全的事件；以及涉及学生个人隐私信息泄露等严重影响师生安全感的事件。

7.考试安全类突发事件。在学生宿舍区域举行的各类考试中，发生的试卷泄露、作弊等破坏考试公平公正的事件；或因宿舍内突发事件（如火灾）导致考试中断、学生无法参加考试的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，发生在学生宿舍区域或可能严重影响学生宿舍区域安全稳定，需要启动应急响应的其他突发公共事件，如大型群体性纠纷、重要人员失踪等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某高校]成立学生宿舍火灾应急指挥部（以下简称指挥部），作为学生宿舍火灾事件处置的统一领导和指挥机构。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组，全面负责学生宿舍火灾事件的应急响应与处置工作。

第五条学生宿舍火灾应急指挥部及主要职责

组长：校党委书记、校长

副组长：分管安全稳定工作的校领导、分管学生工作的校领导

成员：校办公室、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、教务处、科研院（部）、各二级学院（部）院长（主任）、校医院负责人、资产处、宣传部、团委、网络信息中心、宣传部、后勤管理处、资产管理处、图书馆、出版社等部门（单位）主要负责人。

指挥部职责：

（一）统一领导、指挥和协调全校学生宿舍火灾事件的应急工作；

（二）研究决定学生宿舍火灾事件应急处置工作的重大事项；

（三）部署、协调火灾事件的应急处置行动；

（四）统一发布有关火灾事件的信息；

（五）组织开展火灾事件的调查评估；

（六）负责与上级部门、地方政府的沟通联络。

第六条学生宿舍火灾应急指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在[成都某高校]校办公室（或保卫处），是指挥部的日常办事机构和信息枢纽。

指挥部办公室主要职责：

（一）收集、分析、报告学生宿舍火灾事件相关信息，为指挥部决策提供依据；

（二）根据指挥部决策，起草、审核、下达应急处置工作方案和指令；

（三）协调指挥各专项应急处置工作组开展工作；

（四）负责与上级部门、地方政府、新闻媒体以及社会公众的沟通联络；

（五）负责火灾事件的应急信息报送、发布和舆情引导；

（六）组织开展火灾事件的应急处置工作评估和经验总结；

（七）督导、检查各部门、各单位落实火灾事件应急处置工作的情况；

（八）负责指挥部交办的其他工作。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型火灾事件的应急处置工作：

1.社会安全类火灾事件应急处置工作组

组长：分管学生工作的校领导

副组长：学生工作部（处）部长（处长）、保卫处副处长

成员：校办公室、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、各二级学院（部）、校医院、网络信息中心等部门（单位）相关人员。

办公室设在学生工作部（处）。

主要职责：

（一）负责火灾事件中涉及的社会稳定工作，预防和处置可能引发群体性事件的因素；

（二）协调维护火灾现场及周边秩序，配合公安机关开展现场处置工作；

（三）做好受火灾影响的师生思想引导和情绪疏导工作；

（四）根据指挥部指令，做好信息收集、分析和报送工作。

2.治安与消防安全类火灾事件应急处置工作组

组长：分管安全稳定工作的校领导

副组长：保卫处处长、后勤管理处处长

成员：保卫处、后勤管理处、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、各二级学院（部）、校医院、网络信息中心等部门（单位）相关人员。

办公室设在保卫处。

主要职责：

（一）负责火灾现场的治安管理和保卫工作，维护火灾现场秩序；

（二）组织消防力量进行灭火救援，协调公安消防部门开展灭火行动；

（三）组织师生疏散、撤离，确保人员安全；

（四）负责火灾现场的警戒、封锁和交通管制工作；

（五）根据指挥部指令，做好信息收集、分析和报送工作。

3.事故灾害类（非消防安全）火灾事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤管理处处长

成员：后勤管理处、资产处、实验室建设与管理处、各二级学院（部）、校医院等部门（单位）相关人员。

办公室设在后勤管理处。

主要职责：

（一）负责火灾事件中涉及的电力、供水、燃气等公用设施抢修工作；

（二）组织对受损建筑物、设施设备的评估和维修工作；

（三）协调相关部门做好火灾事件的善后处理工作；

（四）根据指挥部指令，做好信息收集、分析和报送工作。

4.公共卫生类火灾事件应急处置工作组

组长：分管医疗卫生工作的校领导

副组长：校医院院长

成员：校医院、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、各二级学院（部）、后勤管理处等部门（单位）相关人员。

办公室设在校医院。

主要职责：

（一）负责火灾事件中涉及的健康卫生保障工作；

（二）组织对火灾现场进行卫生防疫消毒；

（三）做好受火灾影响的师生健康监测和医疗救治工作；

（四）根据指挥部指令，做好信息收集、分析和报送工作。

5.自然灾害类火灾事件应急处置工作组

组长：分管安全稳定工作的校领导

副组长：保卫处副处长、后勤管理处处长

成员：校办公室、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、各二级学院（部）、校医院等部门（单位）相关人员。

办公室设在校办公室。

主要职责：

（一）负责因自然灾害引发的火灾事件的应急处置工作；

（二）组织对受损建筑物、设施设备进行评估和维修工作；

（三）协调相关部门做好自然灾害引发的火灾事件的善后处理工作；

（四）根据指挥部指令，做好信息收集、分析和报送工作。

6.网络与信息安全类火灾事件应急处置工作组

组长：分管信息工作的校领导

副组长：网络信息中心主任

成员：网络信息中心、宣传部、教务处、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、各二级学院（部）等部门（单位）相关人员。

办公室设在网络信息中心。

主要职责：

（一）负责火灾事件中涉及的网络与信息安全保障工作；

（二）组织对受损网络设备进行抢修，确保校园网络畅通；

（三）做好火灾事件的信息发布和舆情引导工作；

（四）根据指挥部指令，做好信息收集、分析和报送工作。

7.考试安全类火灾事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员：教务处、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、各二级学院（部）、保卫处等部门（单位）相关人员。

办公室设在教务处。

主要职责：

（一）负责火灾事件中对正在进行的考试的影响评估和处理工作；

（二）根据火灾事件情况，做好考试调整或取消工作；

（三）做好受火灾影响的考生的思想引导和情绪疏导工作；

（四）根据指挥部指令，做好信息收集、分析和报送工作。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校办公室主任

成员：校办公室、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、各二级学院（部）、网络信息中心等部门（单位）相关人员。

办公室设在校办公室。

主要职责：

（一）负责火灾事件的应急信息收集、整理、分析和报送工作；

（二）负责火灾事件的新闻宣传和舆情引导工作；

（三）负责火灾事件的应急信息发布工作；

（四）根据指挥部指令，做好信息收集、分析和报送工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防学生宿舍火灾事件，建立健全预警信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性原则。信息报送必须迅速及时，确保在第一时间获取并传递突发事件信息。

（二）首报意识原则。任何部门或个人在发现突发事件或接到相关报告后，必须第一时间向指定机构报告，不得延误。

（三）真实性原则。报送的信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（四）完整性原则。报送的信息应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性，满足应急处置需要。

（五）续报要求原则。事件情况发生变化的，或处置工作进展到关键节点时，必须及时续报，直至事件妥善处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

学生宿舍区域发生或可能发生火灾时，事发部门或第一发现人应立即向校办公室报告初步信息。校办公室接报后，根据事件性质和紧急程度，立即向学生宿舍火灾应急指挥部（以下简称指挥部）报告，并视情同步或后续向学校相关职能部门通报。指挥部根据事件等级，决定是否上报上级主管部门及地方政府。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大火灾事件时，校办公室应立即起草书面报告，内容包括事件发生时间、地点、简要经过、已采取措施、可能影响等，并按以下顺序报送：

（一）指挥部；

（二）[成都某高校]主要校领导；

（三）上级主管部门及地方政府（根据事件等级和指挥部指令）。

书面报告应在接报后规定时间内完成，具体时限由指挥部根据事件情况确定。

4.应急信息核心要素清单

报送的学生宿舍火灾事件信息，应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（楼栋号、房间号、楼层等）。

（三）规模：过火面积、影响范围、涉及人员数量等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数，包括可能失踪的人数。

（五）起因：初步判断的起火原因，如用火不慎、电器故障、违规操作等。

（六）评估：对事件性质、发展趋势、可能造成影响的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施，如报警、初期灭火、疏散等。

（八）进展：事件处置的最新进展情况，包括火势控制、人员救助、善后处理等。

（九）诉求：需要上级或相关部门协调解决的事项。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅报告基本情况，并在2小时内报送书面信息：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡等直接威胁学生宿舍安全的灾害事件。

（二）重大事故灾难：火灾事件本身造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及重大公共安全的火灾；以及其他严重影响学生宿舍安全的重大安全事故。

（三）重大公共卫生事件：在学生宿舍区域爆发，或可能迅速波及学生的传染病疫情，造成或可能造成严重危害的群体性食物中毒等事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：与学生宿舍安全直接相关的上述领域发生的重要紧急情况。

（五）重大预警动向：接到上级部门或权威机构发布的，可能严重影响学生宿舍安全的重大火灾风险预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：经指挥部评估，认为其他可能引发重大影响、需要立即向省委报告的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在学生宿舍火灾应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门要在指挥部的统筹指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括明确职责分工、完善工作制度、健全信息沟通渠道、强化部门协作等，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对《[成都某高校]学生宿舍火灾预防与管理措施》及相关各类火灾应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。结合学校实际、宿舍建筑结构变化、消防技术发展等情况，及时更新预案内容，使其能有效指导应急处置工作。

3.加强应急队伍建设

建立健全由指挥部统一领导、各专项工作组及相关部门参与的应急队伍体系，包括专兼职消防力量、疏散引导队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等。定期对应急队伍进行选拔、培训和考核，提升队员的专业技能、协同作战能力和应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练

指挥部应制定年度应急培训计划，定期组织面向[师生]的消防安全知识培训、疏散逃生技能培训，以及面向应急队伍的业务技能培训。定期组织开展不同场景、不同规模的火灾模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及应急响应的效率，并根据演练情况总结经验、查找不足，持续改进应急准备。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

指挥部办公室（或后勤管理处）应负责制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、分布点和管理责任单位。确保储备的消防器材（如灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志等）、应急生活用品（如食品、饮用水、药品等）充足、合格，并建立台账进行动态管理。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其在需要时能够随时取用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指发生在学生宿舍区域，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及重大公共安全，或导致学校整体瘫痪，严重影响社会稳定的火灾事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指发生在学生宿舍区域，造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或造成30人以上受伤，或导致部分区域重大基础设施损毁，严重影响学校正常秩序的火灾事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指发生在学生宿舍区域，造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或造成10人以上受伤，或导致重要设施损毁，对学校秩序造成较大影响的火灾事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指发生在学生宿舍区域，造成或可能造成人员伤亡或财产损失，但影响范围有限、事态易于控制的火灾事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.信息报告：事件发生后，事发部门或第一发现人应在20分钟内向校办公室报告初步信息。校办公室接报后，立即核实情况并评估事件等级，并在1小时内向学生宿舍火灾应急指挥部（以下简称指挥部）报告，同时根据指挥部指令启动I级应急响应程序，并视情同步向学校主要校领导及上级主管部门报告。指挥部立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.核心动作：

（1）迅速调集消防、医疗、安保等应急力量，启动消防设施设备，实施初期火灾扑救和人员疏散；

（2）建立与公安、消防、卫健等部门的联动机制，请求外部专业力量支援；

（3）通过校园广播、应急指挥系统等渠道，及时发布权威信息，稳定师生情绪；

（4）对现场进行警戒，保护火灾现场，配合相关部门开展事故调查；

（5）组织后勤、财务等部门，做好人员救治、善后处置及物资保障工作。

3.信息报告时限与要求：

（1）20分钟内：由现场指挥部指定人员通过电话向省委办公厅口头报告事件基本情况；

（2）1小时内：由指挥部办公室完成书面报告，内容包括事件概况、已采取措施、人员伤亡情况、下一步工作方案等，报送至学校主要校领导、上级主管部门及地方政府。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.信息报告：事件发生后，事发部门或第一发现人应在20分钟内向校办公室报告初步信息。校办公室接报后，立即核实情况并评估事件等级，并在1小时内向学生宿舍火灾应急指挥部（以下简称指挥部）报告，同时根据指挥部指令启动II级应急响应程序，并视情同步向学校主要校领导及上级主管部门报告。指挥部立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.核心动作：

（1）迅速调集校内消防、安保、后勤等应急力量，全力开展灭火救援和人员疏散工作；

（2）根据火情发展和现场情况，适时请求公安、消防、卫健等部门支援；

（3）启动校园广播、应急照明、疏散指示系统，确保疏散通道畅通，有序引导师生撤离至安全区域；

（4）对现场及周边区域进行警戒，防止次生灾害发生，维护现场秩序；

（5）指挥部办公室负责信息收集、整理和发布，及时上报事件进展情况。

3.信息报告时限与要求：

（1）20分钟内：由现场指挥部指定人员通过电话向省委办公厅口头报告事件基本情况；

（2）1小时内：由指挥部办公室完成书面报告，内容包括事件概况、已采取措施、人员伤亡情况、下一步工作方案等，报送至学校主要校领导、上级主管部门及地方政府。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.信息报告：事件发生后，事发部门或第一发现人应在20分钟内向校办公室报告初步信息。校办公室接报后，立即核实情况并评估事件等级，并在1小时内向学生宿舍火灾应急指挥部（以下简称指挥部）报告，同时根据指挥部指令启动III级应急响应程序，并视情同步向学校主要校领导及上级主管部门报告。指挥部立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.核心动作：

（1）迅速调集校内消防、安保、后勤等应急力量，实施初期火灾扑救，组织人员疏散；

（2）根据火情发展，启动校园广播、应急照明、疏散指示系统，确保疏散通道畅通；

（3）指挥部成员迅速到达现场，协助开展应急处置工作；

（4）对现场及周边区域进行警戒，保护火灾现场，配合相关部门开展调查工作；

（5）指挥部办公室负责信息收集、整理和发布，及时上报事件进展情况。

3.信息报告时限与要求：

（1）20分钟内：由现场指挥部指定人员通过电话向省委办公厅口头报告事件基本情况；

（2）1小时内：由指挥部办公室完成书面报告，内容包括事件概况、已采取措施、人员伤亡情况、下一步工作方案等，报送至学校主要校领导、上级主管部门及地方政府。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.信息报告：事件发生后，事发部门或第一发现人应在20分钟内向校办公室报告初步信息。校办公室接报后，立即核实情况并评估事件等级，并在1小时内向学生宿舍火灾应急指挥部（以下简称指挥部）报告，同时根据指挥部指令启动IV级应急响应程序，并视情同步向学校相关职能部门报告。指挥部指定专人负责信息报送和协调处置工作。

2.核心动作：

（1）迅速组织校内安保、后勤、医疗等力量到场处置，控制火势，组织人员疏散；

（2）根据火情发展，启动校园广播、应急照明、疏散指示系统，确保疏散通道畅通；

（3）指挥部办公室负责信息收集、整理和发布，及时上报事件进展情况；

（4）相关职能部门开展火灾原因调查，评估损失，并采取有效措施防止事态扩大；

（5）指挥部办公室负责信息收集、整理和发布，及时上报事件进展情况。

3.信息报告时限与要求：

（1）20分钟内：由现场处置人员向校办公室口头报告事件基本情况；

（2）1小时内：由校办公室完成书面报告，内容包括事件概况、已采取措施、人员伤亡情况、下一步工作方案等，报送至学校相关职能部门及上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

（一）迅速控制事态发展，组织现场人员安全撤离，最大限度减少人员伤亡；

（二）全面掌握火灾现场情况，包括火势、影响范围、人员被困情况等，为决策提供依据；

（三）根据火灾态势和指挥部指令，及时、准确、客观地向上级部门报告事件进展及处置情况；

（四）适时组织开展现场信息发布工作，回应社会关切，维护学校声誉，稳定师生情绪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全覆盖全校的应急通讯网络，包括有线电话、无线通讯、应急广播、信息发布平台等，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

（二）制定信息报送与传递制度，明确信息收集渠道、核实程序、报送时限、保密要求等，确保信息流与指挥决策同步。

（三）保障应急通讯设备（如对讲机、卫星电话等）的完好率和畅通，定期进行设备检查和维护，确保应急状态下的通讯联络需求。

（四）指定专门人员负责应急通讯联络工作，建立应急通讯联络表，确保指令传达和情况通报的准确无误。

（五）加强与电信运营部门及校内各单位的沟通协调，确保应急通讯保障工作的连续性和稳定性。

第十二条物资与资金保障

（一）将应急处置经费纳入学校年度预算，确保应急准备、响应、处置及善后等工作所需资金来源的稳定性和可持续性。

（二）由后勤管理处牵头，会同保卫处等部门，建立完善学生宿舍区域应急物资储备制度，制定应急物资储备目录、标准及管理规范，明确各类物资的种类、数量、存放地点、保管要求及补充更新机制。

（三）应急物资储备库应设置在通风、干燥、安全的指定地点，由专人负责日常管理，定期检查物资质量，确保物资充足、完好、可用，并建立物资出入库登记制度。

（四）明确特殊应急物资（如药品、消毒用品、照明设备、应急食品、饮用水等）的管理责任单位，实行专人专库管理，确保特殊物资专库存放，并建立严格的出入库管理制度，防止物资流失、损坏或过期。

（五）制定应急物资调配与供应方案，明确调配程序、运输方式及保障措施，确保应急状态下的物资供应及时、高效、安全。

第十三条人员与技术保障

（一）建立学生宿舍区域突发事件应急处置预备队，由学校各部门、各学院（系）选拔政治可靠、身体素质好、具备一定应急处置能力的骨干力量组成，并可根据实际需要，吸纳专业技术人员及志愿者参与。

（二）明确预备队的组织架构、人员组成、培训内容、装备配置及管理运行机制，定期开展培训和演练，提升队伍的实战能力。

（三）加强应急技术支持体系建设，配备必要的应急通信、监测、评估、救援等专用技术装备，并指定专业技术人员负责装备的维护保养，确保技术装备处于良好状态。

（四）建立与校内各相关部门及校外专业机构（如消防、医疗急救、公安等）的联动机制，确保专业技术力量的及时介入和协同作战。

（五）加强应急专家队伍建设，邀请相关领域专业技术