上海某科技公司信息安全部网络安全事件应急响应与处置规范

[上海某科技公司信息安全部]网络安全事件应急响应与处置规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[上海某科技公司]网络安全事件，提升应急响应和处置能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[员工]生命、财产安全，维护正常的工作秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[企业]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[上海某科技公司]网络安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责[企业]网络安全事件的应对处置工作，形成处置网络安全事件的快速反应机制，确保监测、报告、研判、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，精准研判，高效处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由网络安全事件应急领导小组根据事件级别和类型，启动相应的应急预案。各部门、各业务单元主要负责人是本单位网络安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主，关口前移，认真开展网络安全风险评估、隐患排查工作，强化网络安全态势的持续监测和早期预警，争取早发现、早报告、早研判、早处置。将网络安全事件控制在初始阶段和最小范围，避免造成[企业]重大损失和声誉影响。

4.系统联动与群防群控。发生网络安全事件后，相关单位负责人要立即深入一线开展工作，控制态势。形成网络安全应急领导小组、各部门、各业务单元及[员工]广泛参与的系统联动、群防群控处置工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置网络安全事件过程中，要严格区分事件性质，保护[员工]合法权益，做到合情合理、依法办事，依据国家相关法律法规及[企业]规章制度，采取适当的技术和管理措施，及时化解事件影响，确保[企业]正常运营和[员工]财产安全。

第三条适用范围

本规范适用于[上海某科技公司]网络安全事件的应急响应与处置工作。本规范所称网络安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]人身伤害、财产损失、工作秩序受到严重影响、[企业]声誉受损或正常运行中断，或对[企业]网络与信息安全构成重大威胁的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络安全事件。包括：通过[企业]网络平台煽动、组织非法集会、游行、示威、罢工等群体性事件；通过[企业]网络平台传播极端思想、煽动暴力恐怖活动；针对[企业]员工的网络谣言、诽谤、人肉搜索等网络欺凌事件。

2.重大治安刑事类网络安全事件。包括：针对[企业]网络系统的网络攻击、网络破坏行为，如DDoS攻击、网页篡改、勒索软件攻击等；针对[企业]员工的网络诈骗、信息窃取等犯罪活动。

3.事故灾害类网络安全事件。包括：因设备故障、电力中断、自然灾害等非恶意因素导致的[企业]网络系统中断或数据丢失事件；因[企业]内部管理疏忽导致的安全漏洞被利用事件。

4.公共卫生类网络安全事件。包括：利用[企业]网络平台传播虚假疫情信息，引发员工恐慌、影响[企业]稳定的事件；因[员工]个人电脑感染病毒，导致[企业]网络病毒传播事件。

5.自然灾害类网络安全事件。包括：因地震、洪水等自然灾害导致[企业]网络设施损毁，引发网络中断事件。

6.网络与信息安全类网络安全事件。包括：针对[企业]网络系统的入侵检测系统失效、防火墙被绕过等安全事件；因[企业]员工安全意识薄弱导致的安全事件，如弱口令、钓鱼邮件等。

7.考试安全类网络安全事件。对于[企业]涉及网络安全认证、考试等场景，包括：认证系统、考试系统被攻击、数据泄露事件。

8.其他影响[企业]安全稳定的网络安全事件。包括：[企业]网络遭受新型网络攻击、病毒入侵等未列入前述类别的事件；因第三方服务中断导致[企业]网络功能受限事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立网络安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类网络安全事件应急处置工作组、重大治安刑事类网络安全事件应急处置工作组、事故灾害类网络安全事件应急处置工作组、公共卫生类网络安全事件应急处置工作组、自然灾害类网络安全事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类网络安全事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条网络安全事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[上海某科技公司]总经理

副组长：[上海某科技公司]分管信息安全/运营的副总经理

成员：[上海某科技公司]信息安全部、网络安全事件处置工作领导小组办公室所在部门（如综合管理部）、各业务部门、人力资源部、财务部、技术保障部、法务部、[企业]办公室等主要负责人。

领导小组职责：负责网络安全事件的统一决策指挥、组织协调和应急处置工作，审议批准重大网络安全事件的应急处置方案，下达应急处置指令，对应急处置工作进行监督检查，决定事件处置过程中的重大事项，确保应急处置工作高效有序进行。

第六条领导小组办公室及主要职责

网络安全事件处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在[上海某科技公司]综合管理部（或根据实际情况确定），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责网络安全事件的监测预警和信息收集分析，及时向领导小组报告事件动态和信息情况；协助领导小组制定、修订和解释应急处置方案，提出应急处置的具体措施建议；协调各工作组、各部门开展应急处置工作，督促落实领导小组的决策部署；负责应急处置过程中的沟通联络、上传下达和信息发布工作；组织或参与网络安全事件的调查评估，总结应急处置经验教训，提出改进措施；定期开展网络安全应急演练，提升应急处置能力；督导检查各部门网络安全应急准备情况和责任落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由[上海某科技公司]分管[企业内]稳定工作的副总经理担任，副组长由综合管理部负责人担任。工作组成员由综合管理部、信息安全部、人力资源部、法务部、[企业]办公室等相关部门负责人组成。工作组办公室设在综合管理部。

主要职责：负责分析研判涉及[企业]员工、声誉等的社会安全类网络舆情，协调处理相关矛盾纠纷，防止事态扩大；根据领导小组决策，协调相关部门采取应对措施，维护[企业]正常秩序和形象；负责网络安全事件中涉及的[员工]安抚、法律支持等工作。

2.重大治安刑事类网络安全事件应急处置工作组。组长由[上海某科技公司]分管信息安全/运营的副总经理担任，副组长由信息安全部负责人担任。工作组成员由信息安全部、技术保障部、法务部、[企业]办公室等相关部门负责人组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：负责组织对网络攻击、病毒入侵等安全事件的应急处置，进行技术分析和溯源；协调公安机关开展网络犯罪侦查和证据收集工作；配合相关部门采取措施，控制事件影响，恢复网络正常运行；负责网络安全事件的证据保全和技术支持。

3.事故灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由[上海某科技公司]分管技术保障/运营的副总经理担任，副组长由技术保障部负责人担任。工作组成员由技术保障部、信息安全部、财务部、[企业]办公室等相关部门负责人组成。工作组办公室设在技术保障部。

主要职责：负责因设备故障、电力中断、自然灾害等导致的网络系统中断或数据丢失事件的应急处置；组织进行系统恢复、数据备份和灾备切换；协调相关部门保障电力、通讯等基础设施正常运行；评估事件造成的损失，并提出补救措施。

4.公共卫生类网络安全事件应急处置工作组。组长由[上海某科技公司]分管人力资源/行政的副总经理担任，副组长由人力资源部负责人担任。工作组成员由人力资源部、信息安全部、[企业]办公室等相关部门负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责分析研判涉及[员工]健康、安全的公共卫生类网络信息，如疫情谣言等；根据领导小组决策，协调相关部门开展信息辟谣、[员工]健康教育等工作；组织或参与受影响[员工]的安抚和保障工作；配合相关部门开展疫情防控相关的网络保障工作。

5.自然灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由[上海某科技公司]主管[企业内]运营工作的副总经理担任，副组长由技术保障部负责人担任。工作组成员由技术保障部、信息安全部、[企业]办公室等相关部门负责人组成。工作组办公室设在[企业]办公室。

主要职责：负责因地震、洪水等自然灾害导致[企业]网络设施损毁事件的应急处置；组织进行灾情评估和网络设施的抢修恢复工作；协调相关部门保障应急通信和电力供应；配合政府相关部门开展抢险救灾工作。

6.网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由[上海某科技公司]分管信息安全/运营的副总经理担任，副组长由网络安全事件处置工作领导小组办公室所在部门（如综合管理部）负责人担任。工作组成员由信息安全部、网络安全事件处置工作领导小组办公室所在部门、各业务部门、技术保障部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：负责网络攻击、病毒入侵、数据泄露等网络安全事件的应急处置，进行事件定级、分析研判和溯源；组织制定和实施应急处置方案，采取技术手段控制事件影响，恢复网络正常运行；负责网络安全事件的监测预警和信息发布工作。

7.考试安全类网络安全事件应急处置工作组。对于[上海某科技公司]涉及网络安全认证、考试等场景，组长由[上海某科技公司]分管相关业务/运营的副总经理担任，副组长由负责相关业务/运营的部门负责人担任。工作组成员由负责相关业务/运营的部门、信息安全部、[企业]办公室等相关部门负责人组成。工作组办公室设在负责相关业务/运营的部门。

主要职责：负责网络安全认证、考试等场景中出现的系统瘫痪、数据泄露等事件的应急处置；采取措施保障考试系统的稳定运行和数据安全；组织进行事件调查，评估事件影响，并采取补救措施。

8.信息工作组。组长由[上海某科技公司]分管[企业]宣传/信息工作的副总经理担任，副组长由综合管理部负责人担任。工作组成员由综合管理部、信息安全部、人力资源部、[企业]办公室等相关部门负责人组成。工作组办公室设在综合管理部。

主要职责：负责网络安全事件的舆情监测、分析和引导，及时发布权威信息，回应社会关切；负责收集、整理和汇总网络安全事件的相关信息，形成信息报告报送领导小组；协调各部门做好网络安全事件的宣传教育和培训工作，提升[员工]安全意识。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[上海某科技公司]网络安全事件，建立规范的信息报送和预警机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

网络安全事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递事件信息。

(2)首报意识。最先发现或接到事件信息的部门，应第一时间向[企业]办公室或直接向网络安全事件处置工作领导小组办公室报告。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所要求的所有内容，确保信息全面。

(5)续报要求。事件处置过程中，报告主体应持续关注事态发展，及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

[企业内]网络安全事件的预防预警信息报送应遵循以下流程：

(1)初级报告：最先发现或接到事件信息的部门，立即向[企业]办公室或网络安全事件处置工作领导小组办公室报告初步信息。

(2)核实与评估：[企业]办公室或网络安全事件处置工作领导小组办公室对收到的初步信息进行核实、评估，并判断事件级别。

(3)决策与指令：网络安全事件处置工作领导小组根据事件级别和性质，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

(4)细化报告与指令传达：[企业]办公室或网络安全事件处置工作领导小组办公室根据领导小组决策，细化应急处置方案，并将指令传达至相关工作组及部门。

(5)上级报告：根据事件级别和性质，[企业]办公室或网络安全事件处置工作领导小组办公室将事件信息按照规定流程上报至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大网络安全事件，[企业]办公室或网络安全事件处置工作领导小组办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)初步报告：在向网络安全事件处置工作领导小组报告的同时，以加急方式将简要信息以书面形式报送至上级主管部门。

(2)详细报告：在事件初步处置阶段，[企业]办公室或网络安全事件处置工作领导小组办公室应立即组织撰写详细书面报告，内容包括事件发生时间、地点、原因、影响、已采取措施、事态进展等，并尽快报送至上级主管部门。

(3)续报：根据事件处置进展，[企业]办公室或网络安全事件处置工作领导小组办公室应定期向上级主管部门报送续报，直至事件处置完毕。

4.应急信息核心要素清单

网络安全事件的预防预警信息报送应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现、报告的时间。

(2)地点：事件发生的具体位置。

(3)规模：事件影响的范围，包括受影响的系统、用户数量等。

(4)伤亡：事件造成的直接或间接损失，包括数据丢失、系统瘫痪等。

(5)起因：事件发生的原因，初步分析结果。

(6)评估：对事件的影响进行初步评估，包括可能造成的损失、发展趋势等。

(7)措施：已采取的应急处置措施，包括技术手段和管理措施。

(8)进展：事件处置的进展情况，包括已取得的成果、面临的困难等。

(9)需求：应急处置过程中需要的支持，包括人力、物力、财力等。

(10)联系人：负责事件处置的主要联系人及联系方式。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列网络安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送[省委办公厅]：

(1)重大自然灾害导致[企业]网络设施严重损毁，可能造成重大业务中断的事件；

(2)重大事故灾难导致[企业]核心系统瘫痪，可能造成重大经济损失的事件；

(3)重大公共卫生事件通过[企业]网络传播，可能造成[员工]健康严重损害的事件；

(4)涉及国防、港澳台、外交等敏感信息泄露，可能造成严重政治影响的事件；

(5)可能引发重大网络安全事件的敏感性、预警性、行动性动向；

(6)其他可能对[企业]安全稳定造成重大影响，或涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在网络安全事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各部门要在领导小组的指导下，建立健全并持续完善网络安全应急管理的各项规章制度，明确职责分工，规范工作流程，加强日常监督检查，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。各部门应根据[企业]网络环境和业务变化，定期对现有的网络安全事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。重点关注新型网络安全威胁、重要业务系统保障等方面，补充完善应急预案内容。

3.加强应急队伍建设。各部门要注重网络安全应急人才的培养和储备，建立专业化的应急队伍，定期开展技能培训和考核，提升应急队伍的专业素质和实战能力。同时，要明确应急队伍的组织架构和职责分工，确保在应急响应时能够迅速集结、高效运作。

4.定期组织应急培训和模拟演练。各部门要定期组织网络安全应急培训，普及网络安全知识，提高[员工]的安全意识和应急处置能力。同时，要定期组织开展不同规模、不同场景的网络安全事件模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的实战能力，总结演练经验，完善应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。各部门要根据[企业]实际情况，制定关键应急物资储备计划，明确储备物资的种类、数量和存放地点，并指定专人负责物资的采购、保管、维护和更新工作。确保应急通信设备、备用电源、关键软件、备份数据等物资储备充足、状态良好，并能够在需要时及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

网络安全事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大网络安全事件。指对[企业]网络系统造成全面瘫痪或严重破坏，可能造成重大经济损失、严重声誉损害或危及国家安全的事件。判定标准包括：造成或可能造成[企业]核心业务系统长时间中断，大量关键数据丢失或被窃取，大量[员工]账号被盗用，网络基础设施遭受毁灭性攻击，或事件性质极其严重，可能引发重大社会影响或国家安全风险。

(2)II级事件（橙色预警）：重大网络安全事件。指对[企业]网络系统造成严重破坏或重大影响，可能造成较大经济损失或严重声誉损害的事件。判定标准包括：造成或可能造成[企业]核心业务系统部分中断或关键服务不可用，重要数据遭受严重破坏或泄露，大量[员工]账号被窃取，或对[企业]网络环境造成严重污染，影响范围较广。

(3)III级事件（黄色预警）：较大网络安全事件。指对[企业]网络系统造成较严重影响，可能造成一定经济损失或声誉损害的事件。判定标准包括：造成或可能造成[企业]部分业务系统短暂中断或非关键服务受影响，一定数量数据被破坏或泄露，或对[企业]网络环境造成一定污染，影响范围有限。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全事件。指对[企业]网络系统造成轻微影响，可能造成少量经济损失或轻微声誉损害的事件。判定标准包括：造成或可能造成[企业]个别系统或非关键服务短暂异常，少量数据被破坏或泄露，或出现个别网络安全漏洞，影响范围和程度较小。

2.各级网络安全事件应急响应程序

网络安全事件发生后，[企业]各部门应立即启动应急响应程序，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、有效控制”的原则，迅速开展处置工作。各部门要根据事件级别和职责分工，及时向网络安全事件处置工作领导小组报告，并根据领导小组的指令开展应急处置工作。

(1)特别重大事件（I级）应急响应

特别重大网络安全事件（I级）发生后，[企业]各部门应在20分钟内向网络安全事件处置工作领导小组办公室报告初步情况，并立即启动I级应急处置预案。网络安全事件处置工作领导小组立即成立现场指挥部，全面负责事件的应急处置工作。现场指挥部应迅速调集应急资源，开展事件处置。网络安全事件处置工作领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

(2)重大网络安全事件（II级）应急响应

重大网络安全事件（II级）发生后，[企业]各部门应在20分钟内向网络安全事件处置工作领导小组办公室报告初步情况，并立即启动II级应急处置预案。网络安全事件处置工作领导小组应立即成立现场指挥部，负责事件的应急处置工作。现场指挥部应迅速调集应急资源，开展事件处置。网络安全事件处置工作领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

(3)较大网络安全事件（III级）应急响应

较大网络安全事件（III级）发生后，[企业]各部门应在20分钟内向网络安全事件处置工作领导小组办公室报告初步情况，并立即启动III级应急处置预案。网络安全事件处置工作领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并负责事件的应急处置工作。网络安全事件处置工作领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

(4)一般网络安全事件（IV级）应急响应

一般网络安全事件（IV级）发生后，[企业]各部门应在20分钟内向网络安全事件处置工作领导小组办公室报告初步情况，并立即启动IV级应急处置预案。网络安全事件处置工作领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并负责事件的应急处置工作。网络安全事件处置工作领导小组办公室应及时将事件基本情况、已采取措施等报告至上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速采取有效措施，控制网络安全事件的发展态势，防止事件蔓延和扩大，维护[企业]网络环境的稳定。

(2)掌握进展：密切关注网络安全事件的发展动态，及时收集、分析和研判信息，掌握事件进展情况，为应急处置决策提供依据。

(3)及时报告：及时、准确、全面地向网络安全事件处置工作领导小组报告事件处置情况，并根据需要向上级主管部门报告相关信息。

(4)适时发布信息引导舆论：根据网络安全事件处置工作领导小组的决策部署，适时发布权威信息，澄清事实，回应社会关切，引导舆论，维护[企业]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全信息管理机制。建立覆盖[企业]全范围的网络安全监测预警体系，完善信息收集、分析、研判、传递、报送、处理等各环节的工作流程和规范，确保信息流转高效、准确、安全。

2.完善信息传输渠道。确保[企业]内部及与外部必要的通讯线路畅通，建立多元化的信息报送渠道，包括专用电话、加密通讯工具、应急信息系统等，并定期进行维护和测试，保障网络安全事件发生时信息传递的及时性和可靠性。

3.保障通讯设备完好畅通。建立网络安全应急通讯设备设施维护制度，确保应急通讯设备设施处于良好状态，制定应急通讯保障方案，明确应急通讯流程和职责分工，确保网络安全事件发生时应急通讯保障工作有序开展。

第十二条物资与资金保障

1.应急经费保障。将网络安全应急工作经费纳入[上海某科技公司]年度财务预算，并根据实际需要进行动态调整，确保应急处置工作所需的各项经费得到及时保障。

2.建立应急物资储备制度。根据[企业]网络安全事件应急预案和风险评估结果，建立关键网络安全应急物资（包括但不限于网络安全设备、应急通讯设备、备用电源、关键软件、备份数据、应急响应工具等）的储备制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任人、维护保养要求和供应流程，确保应急物资储备充足、状态良好，并能够在网络安全事件发生时及时供应。

4.保障应急物资供应。指定专人负责应急物资的采购、入库、保管、维护和出库工作，建立应急物资出入库登记制度，确保应急物资的动态管理，及时补充和更新，并确保应急物资的供应渠道畅通，保障应急物资的及时供应。

第十三条人员与技术保障

1.组建应急队伍。建立[上海某科技公司]网络安全事件应急队伍体系，包括常备应急队伍和预备应急队伍。常备应急队伍由信息安全部专业人员组成，负责日常值守、应急处置工作；预备应急队伍由各部门抽调骨干力量组成，根据事件需要随时启动。定期对应急队伍进行培训和演练，提升队伍的实战能力。

2.技术保障。建立网络安全应急技术支撑体系，包括技术专家库、技术支撑单位、应急响应平台等，为网络安全事件的应急处置提供技术支持。定期对网络安全应急技术设备进行维护和升级，确保技术设备的先进性和可靠性。

第十四条培训与演练保障

1.定期开展培训。定期组织[企业]员工进行网络安全意识和应急处置技能培训，提高员工的安全防范意识和基本应急处置能力。

2.定期组织演练。定期组织开展不同规模、不同场景的网络安全事件应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的实战能力，发现问题并及时修订完善应急预案和处置流程。

3.鼓励交流协作。鼓励[企业]各部门与外部相关单位开展网络安全应急工作的交流与协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[上海某科技公司]应从制度、组织、物资、软硬件全方位加强保障建设，确保网络安全事件应急响应与处置工