某市住建局房屋建筑工程安全管理规范

[某市住建局]房屋建筑工程安全管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理房屋建筑工程安全事件，提高[某市住建局]房屋建筑工程安全管理水平和应急能力，健全安全管理体系，最大程度地减少事件造成的损害，保障[居民/居民/居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护[社会/社会/社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[某市住建局]房屋建筑工程实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。设立房屋建筑工程安全应急指挥体系，由[某市住建局]统一领导、指挥房屋建筑工程安全事件的应急处置工作。建立快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现发现、报告、决策、处置等环节高效衔接，做到快速响应、精准施策、有效控制。

2.分级负责，属地管理。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。市、区（县）两级住建主管部门根据事件等级和影响范围，分级负责组织协调本辖区内房屋建筑工程安全事件的应急处置工作。项目责任主体是房屋建筑工程安全的第一责任人，承担本单位工程安全管理的主体责任。

3.预防为主，及时控制。坚持安全发展理念，强化源头治理和风险管控。定期开展房屋建筑工程安全风险排查、评估和研判，建立风险隐患清单和台账，实现动态管理。加强日常巡查和监测，做到早发现、早预警、早报告、早处置，将安全事件消灭在萌芽状态，最大限度减少事件危害。

4.系统联动，群防群控。建立健全房屋建筑工程安全应急联动机制，加强住建部门与相关部门（如应急、住建、公安、消防、卫健等）的协调配合，实现信息共享、资源整合、力量协同。动员和引导社会力量、行业协会、新闻媒体等参与房屋建筑工程安全防范和应急处置，形成政府主导、部门协同、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。依据事件性质、危害程度和影响范围，依法采取相应的应急处置措施。坚持依法依规、公开透明，保障当事人合法权益。注重调查核实，查明事件原因，依法依规追究责任。处置过程中要注重保护[居民/居民/居民]生命财产安全，维护社会秩序稳定，做到合情、合理、合法。

第三条适用范围

本规范适用于[某市住建局]辖区内房屋建筑工程安全管理及突发事件应对工作。本规范所称房屋建筑工程安全突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、工程结构安全受损、正常施工及管理秩序受到严重影响、社会声誉受损的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：施工现场发生涉及[居民/居民/居民]或施工人员的非法集会、围堵、示威、暴力冲突等群体性事件；因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的群体性事件；邪教组织在施工现场的非法活动。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在施工现场或附近的重大盗窃、抢劫、伤害等刑事案件；针对施工现场人员或重要物资的恐怖袭击事件；破坏施工设施或工程实体安全的破坏活动。

3.事故灾害类突发事件。施工现场发生的建筑物坍塌、深基坑支护失效、脚手架坍塌、起重机械事故、触电、火灾、爆炸等生产安全事故；因自然灾害（如暴雨、洪水、地震、台风、雷击等）导致施工现场人员伤亡、设备损坏、工程结构破坏或停工的事件。

4.公共卫生类突发事件。在施工现场或周边区域发生的、可能造成人员伤亡或工程停工的传染病疫情（如流感、手足口病等）；因施工噪音、粉尘、废水等引发的环境污染事件，导致周边[居民/居民/居民]投诉或冲突。

5.自然灾害类突发事件。指因地震、滑坡、泥石流、台风、暴雨、暴雪、冰冻等自然灾害，导致施工现场人员伤亡、设备损坏、工程结构破坏或无法正常施工的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。指攻击施工管理信息系统、工程安全监测系统、财务系统等网络系统，造成数据丢失、系统瘫痪、工程信息泄露等事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与房屋建筑工程安全关联度较低，如确有相关考试内容可在此处定义，否则可调整或删除）例如，涉及工程勘察设计、施工人员资格认证考试的泄密事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他突然发生的、可能对房屋建筑工程安全造成严重威胁或重大影响的事件，如重要会议、活动期间施工现场的安全保障事件；因突发社会事件导致施工中断或人员滞留的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市住建局]成立房屋建筑工程安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调辖区内房屋建筑工程安全突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常工作、信息研判、综合协调及具体事件的处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市住建局]局长

副组长：[某市住建局]分管安全工作的副局长、分管应急工作的副局长

成员单位：局办公室、政策法规处、质量安全处、建筑市场监管处、勘察设计管理处、村镇建设处、科技处、人教处、财务处、机关党委、机关纪委、各相关处室负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导房屋建筑工程安全突发事件的应急处置工作，研究决定重大应急处置事项；

（二）贯彻落实上级关于房屋建筑工程安全突发事件应对工作的指示批示精神；

（三）组织制定和修订房屋建筑工程安全突发事件应急预案；

（四）统一指挥、协调辖区内房屋建筑工程安全突发事件的应急处置行动；

（五）批准启动和终止房屋建筑工程安全突发事件应急预案；

（六）组织开展房屋建筑工程安全突发事件的调查评估和总结评估工作；

（七）向市委、市政府及上级主管部门报告房屋建筑工程安全突发事件的重要情况；

（八）组织开展房屋建筑工程安全宣传教育，提高公众安全意识和自救互救能力。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在局办公室，由局办公室主要负责人兼任办公室主任。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责领导小组日常工作，协调各成员单位开展工作；

（二）收集、汇总、分析房屋建筑工程安全突发事件信息，及时向领导小组报告；

（三）根据领导小组的决策，起草有关文件、电报、会议纪要等；

（四）组织编制房屋建筑工程安全突发事件应急响应预案，并组织开展演练；

（五）协调相关部门开展房屋建筑工程安全突发事件的宣传、教育和培训工作；

（六）负责房屋建筑工程安全突发事件应急处置资金的筹措和使用管理；

（七）负责房屋建筑工程安全突发事件应急处置的资料收集、整理和归档工作；

（八）督导、检查各成员单位房屋建筑工程安全突发事件应急准备情况和应急处置工作；

（九）完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的房屋建筑工程安全突发事件，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某市住建局]分管安全工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人或分管副局长担任

成员单位：由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处、机关党委、机关纪委及相关执法机构组成。

办公室地点：设在局办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责组织协调对社会安全类突发事件现场的先期处置，维护现场秩序；

（二）配合公安机关开展事件调查，依法查处相关违法犯罪行为；

（三）做好相关人员的安抚和疏导工作，防止事态扩大；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由[某市住建局]分管应急工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人或分管副局长担任

成员单位：由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处、机关党委、机关纪委及相关执法机构组成。

办公室地点：设在局办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责组织协调对涉及房屋建筑工程的重大治安刑事事件的现场保护；

（二）配合公安机关开展现场勘查、调查取证等工作；

（三）组织相关单位做好证据收集和固定工作；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由[某市住建局]局长担任

副组长：由[某市住建局]分管安全工作的副局长担任

成员单位：由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处、勘察设计管理处、村镇建设处、科技处及相关专家组成。

办公室地点：设在局质量安全处。

核心应急处置职责：

（一）负责组织协调对事故灾害类突发事件的现场应急处置，包括人员疏散、抢险救援等；

（二）组织专家对事故原因进行技术分析和评估；

（三）指导相关单位做好善后处理工作；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由[某市住建局]分管应急工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人或分管副局长担任

成员单位：由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处、机关党委、机关纪委及相关医疗机构组成。

办公室地点：设在局办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责组织协调对公共卫生类突发事件的现场消毒和防疫工作；

（二）组织相关单位做好受影响人员的医疗救治和心理疏导；

（三）及时向领导小组报告事件处置情况。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由[某市住建局]分管应急工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人或分管副局长担任

成员单位：由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处、勘察设计管理处、村镇建设处及相关气象、水利、地质等部门组成。

办公室地点：设在局办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责组织协调对自然灾害类突发事件的现场监测和预警工作；

（二）指导相关单位做好受灾房屋建筑工程的评估和加固工作；

（三）及时向领导小组报告事件处置情况。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某市住建局]分管应急工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人或分管副局长担任

成员单位：由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处、机关党委、机关纪委及相关信息技术部门组成。

办公室地点：设在局办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责组织协调对网络与信息安全类突发事件的现场应急处置，包括系统恢复、数据备份等；

（二）开展事件原因调查和分析；

（三）及时向领导小组报告事件处置情况。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某市住建局]分管应急工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人或分管副局长担任

成员单位：由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处、机关党委、机关纪委及相关考试机构组成。

办公室地点：设在局办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责组织协调对考试安全类突发事件的现场应急处置，包括人员疏散、秩序维护等；

（二）配合考试机构做好事件调查和处理；

（三）及时向领导小组报告事件处置情况。

8.信息工作组

组长：由[某市住建局]分管办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人担任

成员单位：由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处、机关党委、机关纪委及相关宣传部门组成。

办公室地点：设在局办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责收集、整理、分析房屋建筑工程安全突发事件相关信息，及时向领导小组报告；

（二）负责房屋建筑工程安全突发事件的宣传报道工作；

（三）负责房屋建筑工程安全突发事件的舆情监测和引导工作；

（四）完成领导小组交办的其他信息相关工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制房屋建筑工程安全突发事件，建立健全预防预警信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性原则。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识原则。发现突发事件或风险隐患，第一时间向指定部门报告。

（三）真实性原则。信息内容必须真实可靠，不得虚构、隐瞒或夸大。

（四）完整性原则。信息报送应包含应急信息核心要素，全面反映事件情况。

（五）续报要求原则。事件发展变化或处置过程中，应按要求及时续报。

2.信息报送流程

信息报送应遵循“部门报告>领导小组审核>上级报告”的流程。

（一）部门报告。各相关单位或部门在发现房屋建筑工程安全突发事件或风险隐患后，应立即向[某市住建局]办公室报告。

（二）领导小组审核。[某市住建局]办公室接到报告后，应立即核实信息，并向领导小组组长报告。领导小组组长根据事件性质和等级，决定信息报送范围和级别。

（三）上级报告。根据领导小组的指示，[某市住建局]办公室向市委、市政府及上级主管部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大房屋建筑工程安全突发事件，[某市住建局]办公室应在接到报告后，立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告。第一时间向市委、市政府及上级主管部门电话报告事件的基本情况和需要立即采取的措施。

（二）书面报告。在电话报告的同时，立即撰写书面报告，详细说明事件情况，并按照规定时限报送。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间。

（二）地点：事件发生的具体位置。

（三）规模：事件影响的范围和程度。

（四）伤亡：人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件可能造成的影响和危害进行初步评估。

（七）措施：已经采取的应急措施和下一步计划。

（八）进展：事件发展变化情况和处置进展。

（九）其他：其他需要说明的事项。

5.需紧急报告的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡等造成房屋建筑工程严重损毁或威胁人民群众生命财产安全的事件。

（二）重大事故灾难：如房屋建筑工程坍塌、火灾、爆炸等造成人员伤亡或重大财产损失的事件。

（三）重大公共卫生事件：如房屋建筑工程内发生传染病疫情，可能造成重大社会影响的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及房屋建筑工程的涉外事件，可能影响国家安全和稳定的事件。

（五）重大预警动向：如接到关于可能发生重大房屋建筑工程安全突发事件的预警信息，可能造成严重后果的事件。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如其他可能造成严重后果，需要立即报告的事件。

第九条预防预警行动

在[某市住建局]房屋建筑工程安全突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设和管理，包括组织机构、职责分工、信息报送、指挥协调、资源保障等机制的完善和落实，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。要结合实际情况，定期组织对房屋建筑工程安全突发事件各类应急预案的评估和修订，包括总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。要组建专业的房屋建筑工程安全突发事件应急处置队伍，并定期开展队伍建设和培训，提高队伍的专业素质和应急处置能力。同时，要建立健全应急队伍管理制度，确保队伍的稳定性和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期组织开展针对不同类型房屋建筑工程安全突发事件的应急培训和模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，提高相关人员的应急处置技能和协同作战能力。演练结束后，要及时进行总结评估，不断完善应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要建立健全应急物资储备管理制度，根据实际情况，储备必要的应急物资，包括抢险救援设备、防护用品、生活必需品等，并定期对应急物资进行管理和维护，确保物资的质量和数量，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据房屋建筑工程安全突发事件的性质、危害程度和影响范围，将事件分为四个等级，并对应相应颜色预警：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或产生重大社会影响，需要上级主管部门直接处置的房屋建筑工程安全突发事件。例如：房屋建筑工程整体坍塌导致重大人员伤亡；发生特大火灾、爆炸事故，造成重大人员伤亡或重大财产损失；发生重大中毒事件，危及多人生命安全。

（二）II级事件（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生较大社会影响，需[某市住建局]主要负责同志牵头处置的房屋建筑工程安全突发事件。例如：房屋建筑工程发生较大坍塌事故，造成人员伤亡或较大财产损失；发生较大火灾、爆炸事故，造成人员伤亡或财产损失；发生较重中毒事件，危及多人生命安全。

（三）III级事件（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生一定社会影响，需[某市住建局]分管负责同志牵头处置的房屋建筑工程安全突发事件。例如：房屋建筑工程发生一般坍塌事故，造成人员伤亡或财产损失；发生一般火灾、爆炸事故，造成人员伤亡或财产损失；发生一般中毒事件，危及多人生命安全。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或产生较小社会影响，由[某市住建局]相关处室负责处置的房屋建筑工程安全突发事件。例如：房屋建筑工程发生较小事故，造成轻微人员伤亡或财产损失；发生一般火灾、爆炸事故，造成轻微人员伤亡或财产损失；发生一般中毒事件，未危及多人生命安全。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.触发响应。房屋建筑工程安全突发事件达到I级事件标准时，事发单位应立即启动应急预案，并按照本规范要求执行应急响应程序。

2.标准响应流程。I级事件发生后，事发单位应在20分钟内将事件信息报告至[某市住建局]办公室，[某市住建局]办公室在接到报告后立即向[某市住建局]局长报告，并启动房屋建筑工程安全突发事件I级应急响应预案，成立现场指挥部，并在1小时内将事件信息报告至市委、市政府及上级主管部门。

3.核心动作。I级事件应急响应的核心动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展现场抢险救援、人员疏散、善后处置等工作；迅速收集事件信息，及时向上级报告，并根据需要请求支援；加强对事件的跟踪研判，及时掌握事态发展情况；做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.触发响应。房屋建筑工程安全突发事件达到II级事件标准时，事发单位应立即启动应急预案，并按照本规范要求执行应急响应程序。

2.标准响应流程。II级事件发生后，事发单位应在20分钟内将事件信息报告至[某市住建局]办公室，[某市住建局]办公室在接到报告后立即向[某市住建局]分管负责同志报告，并启动房屋建筑工程安全突发事件II级应急响应预案，成立现场指挥部，并在1小时内将事件信息报告至市委、市政府及上级主管部门。

3.核心动作。II级事件应急响应的核心动作包括：迅速成立现场指挥部，组织开展现场抢险救援、人员疏散、善后处置等工作；及时收集事件信息，向上级报告，并根据需要请求支援；加强事件的跟踪研判，及时掌握事态发展情况；做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.触发响应。房屋建筑工程安全突发事件达到III级事件标准时，事发单位应立即启动应急预案，并按照本规范要求执行应急响应程序。

2.标准响应流程。III级事件发生后，事发单位应在20分钟内将事件信息报告至[某市住建局]办公室，[某市住建局]办公室在接到报告后立即向[某市住建局]分管负责同志报告，并启动房屋建筑工程安全突发事件III级应急响应预案，成立现场指挥部，并在1小时内将事件信息报告至市委、市政府及上级主管部门。

3.核心动作。III级事件应急响应的核心动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展现场抢险救援、人员疏散、善后处置等工作；及时收集事件信息，向上级报告；加强事件的跟踪研判，及时掌握事态发展情况；做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.触发响应。房屋建筑工程安全突发事件达到IV级事件标准时，事发单位应立即启动应急预案，并按照本规范要求执行应急响应程序。

2.标准响应流程。IV级事件发生后，事发单位应在20分钟内将事件信息报告至[某市住建局]办公室，[某市住建局]办公室在接到报告后及时向[某市住建局]分管负责同志报告，并启动房屋建筑工程安全突发事件IV级应急响应预案，成立现场指挥部，并及时向[某市住建局]领导小组报告，并在1小时内将事件信息报告至市委、市政府及上级主管部门。

3.核心动作。IV级事件应急响应的核心动作包括：迅速成立现场指挥部，组织开展现场抢险救援、人员疏散、善后处置等工作；及时收集事件信息，向上级报告；加强事件的跟踪研判，及时掌握事态发展情况；做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

3.核心动作。IV级事件应急响应的核心动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展现场抢险救援、人员疏散、善后处置等工作；及时收集事件信息，向上级报告；加强事件的跟踪研判，及时掌握事态发展情况；做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

3.核心动作。IV级事件应急响应的核心动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展现场抢险救援、人员疏散、善后处置等工作；及时收集事件信息，向上级报告；加强事件的跟踪研判，及时掌握事态发展情况；做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

3.核心动作。IV级事件应急响应的核心动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展现场抢险救援、人员疏散、善后处置等工作；及时收集事件信息，向上级报告；加强事件的跟踪研判，及时掌握事态发展情况；做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

4.现场指挥部核心任务

现场指挥部是房屋建筑工程安全突发事件应急处置的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序。

（二）掌握进展。及时掌握事件进展情况，分析研判事态发展趋势，为应急处置提供决策依据。

（三）及时报告。及时、准确、完整地向上级报告事件信息，并根据需要请求支援。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展情况，适时向社会发布信息，回应社会关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全。建立健全信息收集、分析、传递、报送、处理的闭环工作机制。明确信息报告的流程、时限和责任人，确保信息流转顺畅、处置高效。建立健全信息反馈机制，及时掌握现场情况变化。

2.传输渠道完善。构建多元化、立体化的信息传输渠道，包括有线电话、无线通讯、卫星通讯、应急广播等，确保在极端条件下信息传递的畅通。

3.设备完好畅通。定期检查和维护各类通讯设备，确保设备处于良好运行状态。建立应急通讯设备备份机制，确保在设备故障时能够迅速启用备用设备。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将房屋建筑工程安全突发事件应急经费纳入[某市住建局]年度预算，并根据事件等级动态调整。确保应急经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

2.物资储备制度。建立关键应急物资储备制度，根据辖区内房屋建筑工程数量、分布、风险等级等情况，科学制定应急物资储备目录，明确各类物资的储备种类、数量、存放地点和保管要求。

3.物资管理。应急物资由[某市住建局]办公室统一管理，指定专人负责日常维护、检查、补充和发放工作。定期对应急物资进行检查，确保物资质量合格、数量充足、随时可用。建立物资出入库登记制度，做到账物相符。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设。组建[某市住建局]房屋建筑工程安全突发事件应急预备队，由局办公室、质量安全处、建筑市场监管处等相关部门人员组成。预备队根据事件类型和规模进行编组，并定期进行培训和演练，提升队伍的专业化水平。

2.专业技术指导。定期邀请应急管理、建筑工程安全、医疗救护等领域的专家对应急队伍进行专业技术指导，提升应急处置能力