网络出租车管理办法

网络出租车管理办法一、总则（一）目的与宗旨为规范网络出租车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，促进网络出租车行业健康发展，根据国家相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内从事网络出租车经营服务活动的企业、驾驶员以及相关监管部门。（三）基本原则1.依法监管原则严格依照法律法规对网络出租车行业进行监管，确保行业运营合法合规。2.安全第一原则将保障乘客生命财产安全放在首位，加强安全管理措施，预防和减少安全事故。3.公平竞争原则营造公平、公正、公开的市场竞争环境，促进网络出租车行业良性发展。4.便民利民原则充分利用现代信息技术，为乘客提供便捷、高效的出行服务。二、经营许可（一）企业资质条件1.具有企业法人资格。2.具备开展网络出租车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施。3.使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议。4.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。5.在本市有相应服务机构及服务能力，具备相应的管理、服务人员和资金保障。（二）申请与审批程序1.企业向市交通运输主管部门提出网络出租车经营许可申请，并提交相关材料，包括企业营业执照、平台建设方案、管理制度文本、安全技术保障措施等。2.市交通运输主管部门收到申请后，应当在规定时间内进行审核。审核内容包括企业资质条件、申请材料的真实性和完整性等。3.经审核符合条件的，市交通运输主管部门作出准予许可的决定，并向申请人颁发网络出租车经营许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）经营范围与期限1.网络出租车经营许可的经营范围为本市行政区域内。2.网络出租车经营许可证的有效期为[X]年。有效期届满，企业需要继续从事经营活动的，应当在有效期届满前[X]个月向原许可机关提出延续申请。原许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。三、车辆与驾驶员管理（一）车辆条件1.车辆须为7座及以下乘用车。2.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。3.车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。4.车辆所有人为企业的，应当与网络出租车平台公司签订入网运营服务协议。（二）驾驶员条件1.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。2.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。3.无暴力犯罪记录。4.申请从事网络出租车服务的驾驶员，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交相关材料，包括驾驶证、身份证明、无犯罪记录证明等。5.市交通运输主管部门对申请人进行审核，符合条件的，发放网络出租车驾驶员证。（三）车辆与驾驶员证件管理1.网络出租车车辆运输证和驾驶员证实行年度审验制度。2.车辆运输证和驾驶员证有效期届满，需要继续从事网络出租车经营服务的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关申请办理审验手续。3.车辆和驾驶员相关信息发生变更的，应当及时向原发证机关办理变更手续。四、运营服务规范（一）平台运营要求1.网络出租车平台公司应当在取得经营许可后，方可开展相关业务。2.平台公司应当按照相关规定和标准，为乘客提供优质、高效、安全的服务。3.平台公司应当建立健全乘客投诉处理机制，及时处理乘客投诉，并将处理结果告知乘客。4.平台公司应当按照规定向乘客提供发票。（二）驾驶员服务规范1.驾驶员应当按照服务平台推送的订单信息，及时接单并提供服务。2.驾驶员应当遵守交通规则，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。3.驾驶员应当保持车辆整洁卫生，定期进行消毒和通风。4.驾驶员应当按照规定使用文明用语，不得使用粗俗、歧视性语言。（三）乘客权益保护1.乘客有权自主选择乘坐网络出租车，并按照规定支付费用。2.乘客应当遵守乘车规则，不得携带违禁物品乘车。3.乘客有权对驾驶员的服务质量进行评价，并提出意见和建议。4.网络出租车平台公司应当保障乘客的个人信息安全，不得泄露乘客个人信息。五、安全管理（一）安全制度建设1.网络出租车平台公司应当建立健全安全生产管理制度，明确安全管理责任，加强安全培训教育。2.平台公司应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.平台公司应当建立驾驶员背景审查制度，严格审查驾驶员的身份信息、驾驶资质等。（二）安全技术保障1.网络出租车平台公司应当采用先进的技术手段，加强对车辆和驾驶员的实时监控和管理。2.平台公司应当确保车辆卫星定位装置和应急报警装置正常运行，保证数据准确、完整。3.平台公司应当建立安全数据备份制度，定期备份运营数据，确保数据安全。（三）安全事故处理1.发生网络出租车安全事故后，驾驶员应当立即停车，保护现场，并及时报警和报告平台公司。2.平台公司应当及时启动应急预案，配合相关部门进行事故调查处理。3.事故处理结果应当及时向社会公布，接受社会监督。六、监督检查（一）监管部门职责1.市交通运输主管部门负责网络出租车行业的监督管理工作，依法查处违法违规经营行为。2.市公安部门负责网络出租车行业的治安管理工作，依法查处涉及网络出租车的违法犯罪行为。3.市通信管理部门负责网络出租车平台公司的通信监管工作，保障平台通信安全。4.市税务部门负责网络出租车行业的税收征管工作，依法查处偷逃税行为。5.市网信部门负责网络出租车平台公司的网络安全监管工作，依法查处网络违法违规行为。（二）监督检查措施1.监管部门有权对网络出租车企业、驾驶员和车辆进行检查，查阅、复制相关资料。2.监管部门可以通过网络技术手段对网络出租车平台公司的运营数据进行监测和分析。3.监管部门可以对网络出租车经营服务活动进行现场检查，包括车辆状况、驾驶员资质、服务质量等。（三）投诉举报处理1.建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受社会公众对网络出租车违法违规经营行为的投诉举报。2.监管部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。3.对查证属实的违法违规行为，依法予以处罚，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）企业违法责任1.网络出租车平台公司违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销网络出租车经营许可证：未取得经营许可，擅自从事网络出租车经营活动的。提供服务车辆未取得网络出租车运输证，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的。提供服务驾驶员未取得网络出租车驾驶员证，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的。未按照规定保证车辆技术状况良好的。未按照规定对驾驶员进行培训教育的。未按照规定建立并落实投诉举报制度的。未按照规定向乘客提供发票的。2.网络出租车平台公司违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂停或者吊销网络出租车经营许可证：未按照规定对车辆和驾驶员进行管理的。未按照规定对运营数据进行备份和保存的。未按照规定配合监管部门进行监督检查的。（二）驾驶员违法责任1.网络出租车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销网络出租车驾驶员证：未取得网络出租车驾驶员证，擅自从事网络出租车经营活动的。拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。不按照规定使用文明用语，车容车貌不整洁的。未按照规定携带网络出租车运输证、驾驶员证的。未按照规定对车辆进行消毒和通风的。2.网络出租车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂停或者吊销网络出租车驾驶员证：未按照规定参加培训教育的。未按照规定配合监管部门进行监督检查的。发生安全事故后未按照规定及时报告的。（三）其他违法责任