预概算安全管理办法

预概算安全管理办法一、总则（一）目的为加强公司预概算安全管理，规范预概算编制、审核、执行等环节的安全工作，确保预概算准确反映项目安全成本，保障公司项目顺利实施，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有涉及预概算编制、审核及相关管理活动的部门和项目。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家有关法律法规、行业标准及公司内部规章制度，确保预概算安全管理工作合法合规。2.全面覆盖原则涵盖预概算编制、审核、执行全过程，对各个环节的安全风险进行全面管理。3.责任明确原则明确各部门和人员在预概算安全管理中的职责，做到责任到人。4.动态管理原则根据项目进展、法规政策变化等因素，及时调整和完善预概算安全管理措施。二、编制管理（一）编制依据1.国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范。2.项目可行性研究报告、初步设计文件等相关资料。3.公司以往类似项目的预概算数据及经验。（二）编制流程1.项目启动阶段项目负责人组织相关人员收集项目安全要求、技术资料等，为预概算编制提供基础信息。2.安全风险评估编制人员对项目可能存在的安全风险进行识别、评估，确定安全措施及相应费用。3.费用估算根据安全风险评估结果，结合市场价格、定额标准等，对安全设施购置、安全培训、应急救援等费用进行估算。4.编制审核预概算编制完成后，由部门负责人进行初审，审核内容包括编制依据的准确性、费用估算的合理性等。初审通过后，提交公司预概算管理部门进行复审。（三）编制要求1.准确反映安全需求预概算应全面、准确地反映项目所需的安全设施、安全管理措施等费用，不得漏项或低估。2.符合法规标准严格按照国家和地方有关安全生产法规标准编制预概算，确保安全费用足额列支。3.明细清晰各项安全费用应明细列出，注明用途、数量、单价等信息，便于审核和执行。三、审核管理（一）审核机构及人员公司设立预概算审核小组，成员包括财务、工程技术、安全管理等方面的专业人员。审核小组负责对预概算进行全面审核。（二）审核内容1.编制依据审核检查预概算编制是否符合国家法律法规、行业标准及公司规定的编制依据。2.安全费用合理性审核审核安全费用的估算是否合理，是否与项目安全风险相匹配，有无高估或低估情况。3.费用明细审核审查各项安全费用明细是否清晰、准确，费用计算是否正确。4.与项目整体预算协调性审核确保预概算中的安全费用与项目整体预算相协调，不影响项目其他费用的合理安排。（三）审核流程1.初审提交预概算编制部门将编制完成的预概算提交至预概算审核小组进行初审。2.小组审核审核小组对预概算进行详细审核，提出审核意见，并填写审核记录。3.反馈修改审核小组将审核意见反馈给编制部门，编制部门根据意见进行修改完善。4.终审确认修改后的预概算再次提交审核小组进行终审，终审通过后，作为项目预概算的最终版本。四、执行管理（一）安全费用使用计划1.根据审核通过的预概算，项目部门制定安全费用使用计划，明确安全费用的使用时间、用途、金额等。2.安全费用使用计划应报公司预概算管理部门备案。（二）费用支付1.财务部门按照安全费用使用计划，对安全费用进行支付。支付时，应审核相关凭证，确保费用支付合规。2.对于安全设施购置等大额支出，应按照公司财务管理规定，履行相应的审批手续。（三）监督检查1.公司预概算管理部门定期对项目安全费用使用情况进行监督检查，检查内容包括费用使用是否符合计划、安全设施是否按要求购置和安装等。2.项目部门应配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况说明。3.对发现的安全费用使用问题，应及时下达整改通知，要求项目部门限期整改。整改完成后，进行复查。五、变更管理（一）变更原因1.项目设计变更、施工方案调整等导致安全需求发生变化。2.国家法律法规、行业标准更新，要求项目安全措施进行相应变更。3.其他不可抗力因素导致安全费用增加或减少。（二）变更流程1.变更申请项目部门或相关人员提出预概算变更申请，说明变更原因、变更内容及对安全费用的影响。2.评估审核公司组织相关部门对变更申请进行评估审核，包括安全风险评估、费用估算等。审核通过后，报公司领导审批。3.变更实施经批准的变更申请，由项目部门组织实施。财务部门根据变更后的预概算调整安全费用支付。六、风险管理（一）风险识别1.预概算编制不准确，导致安全费用不足或超支。2.审核环节把关不严，未能及时发现预概算中的问题。3.安全费用使用过程中存在挪用、浪费等现象。4.项目变更管理不规范，导致预概算频繁变动，影响项目成本控制。（二）风险评估对识别出的风险进行评估，分析其发生的可能性和影响程度。根据评估结果，确定风险等级。（三）风险应对措施1.针对编制不准确风险，加强编制人员培训，提高业务水平，严格审核编制依据和费用估算。2.对于审核把关不严风险，完善审核流程，加强审核人员责任心，定期进行审核工作质量检查。3.防范安全费用使用风险，建立健全安全费用管理制度，加强财务监督和审计。4.针对项目变更风险，规范变更管理流程，严格控制变更审批，及时调整预概算。七、信息管理（一）预概算资料归档1.项目预概算编制、审核、执行过程中形成的各类资料，包括编制依据、审核记录、费用使用计划、支付凭证等，应及时归档保存。2.预概算资料归档应按照公司档案管理规定进行分类、编号，确保资料完整、准确、可查。（二）信息共享1.建立预概算信息管理系统，实现预概算编制、审核、执行等信息的实时共享。2.项目部门、财务部门、预概算管理部门等相关人员可通过信息管理系统查询预概算相关信息，提高工作效率和管理水平。八、监督与考核（一）监督机制1.公司内部审计部门定期对预概算安全管理情况进行审计监督，检查预概算编制、审核、执行等环节是否符合规定。2.安全管理部门对项目安全费用使用情况进行日常监督，发现问题及时督促整改。（二）考核办法1.制定预概算安全管理考核指标，包括预概算编制