规划许可注销管理办法

规划许可注销管理办法一、总则（一）目的为加强规划许可管理，规范规划许可注销行为，保障城乡规划的有效实施，维护社会公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内各类建设项目规划许可的注销管理。包括但不限于建设用地规划许可、建设工程规划许可等。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据相关法律法规和行业标准进行规划许可注销管理，确保程序合法、手续完备。2.公正公开原则注销过程应公正透明，接受社会监督，保障利害关系人的知情权、参与权和申辩权。3.便民高效原则简化办事流程，提高工作效率，方便申请人办理规划许可注销手续。（四）定义1.规划许可指城乡规划主管部门依法核发的，确认建设项目符合城乡规划要求的法律凭证，包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。2.注销指因法定事由或其他原因，城乡规划主管部门依法收回、撤销或宣布废止已核发的规划许可的行为。二、规划许可注销的情形（一）因建设项目终止导致的注销1.建设项目已全部完成，且通过规划核实，建设单位或个人应当在规定期限内申请注销相关规划许可。2.建设项目因不可抗力、政策调整等原因无法继续实施，导致建设活动终止的，建设单位或个人应及时向城乡规划主管部门提出注销申请。（二）因规划变更导致的注销1.经依法批准的城乡规划发生变更，原规划许可与新规划不符的，城乡规划主管部门应当依法注销原规划许可，并重新核发规划许可。2.建设单位或个人申请变更规划许可，经批准后，原规划许可相应部分失效，应办理注销手续。（三）因违法违规导致的注销1.建设项目存在违反城乡规划法律法规的行为，且无法采取改正措施消除影响的，城乡规划主管部门应当依法注销相关规划许可。2.建设单位或个人以欺骗、贿赂等不正当手段取得规划许可的，城乡规划主管部门应当依法予以注销。（四）其他应当注销的情形1.法律、法规规定的其他应当注销规划许可的情形。2.根据城乡规划实施的需要，城乡规划主管部门认为应当注销规划许可的其他情形。三、规划许可注销的申请与受理（一）申请主体规划许可的申请人或利害关系人可以提出注销申请。申请人为建设单位或个人的，应当提供有效身份证明；申请人为法人或其他组织的，应当提供法定代表人身份证明及授权委托书。（二）申请材料1.规划许可注销申请表（原件），应如实填写申请注销的规划许可事项、注销原因等内容。2.申请人身份证明文件（复印件），建设单位提供营业执照副本、组织机构代码证等；个人提供身份证。3.原规划许可文件（原件），包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。4.证明规划许可应当注销的相关材料，如建设项目终止的证明文件、规划变更的批准文件、违法违规行为的处理决定等。5.其他需要提供的材料，根据具体情况而定。（三）申请方式申请人可以通过现场提交、邮寄或网上申报等方式提出规划许可注销申请。网上申报的，应当按照规定的格式和要求填报相关信息，并上传申请材料的电子文档。（四）受理城乡规划主管部门收到规划许可注销申请后，应当对申请材料进行初步审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职权范围或不符合受理条件的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关部门申请。四、规划许可注销的审查与决定（一）审查内容1.申请主体资格审查核实申请人是否为规划许可的合法权利人或利害关系人，身份证明是否有效。2.申请材料审查对申请材料的真实性、完整性、合法性进行审查，确保材料符合要求。3.规划许可情况审查核对原规划许可的内容，确认是否存在应当注销的情形。4.利害关系人意见征求涉及利害关系人的规划许可注销申请，应当征求利害关系人的意见。可以通过书面征求、公示等方式进行，征求意见的期限不得少于10个工作日。（二）实地核查必要时，城乡规划主管部门可以对建设项目现场进行实地核查，核实建设项目的实际情况与申请注销的内容是否相符。实地核查可以邀请相关部门、专业技术人员等共同参与。（三）决定城乡规划主管部门应当自受理规划许可注销申请之日起20个工作日内作出决定。经审查，符合注销条件的，予以注销，并出具规划许可注销决定书；不符合注销条件的，不予注销，并书面告知申请人理由。因特殊情况需要延长审查期限的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并告知申请人延长的理由。五、规划许可注销的公示与送达（一）公示规划许可注销决定作出后，城乡规划主管部门应当在本部门网站、建设项目现场等显著位置进行公示，公示期不得少于7个工作日。公示内容包括规划许可注销决定书、注销原因、利害关系人享有的权利等。（二）送达公示期满无异议的，城乡规划主管部门应当将规划许可注销决定书送达申请人。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、留置送达等法定方式。申请人应当在送达回执上签字确认。六、规划许可注销后的后续管理（一）档案管理城乡规划主管部门应当对规划许可注销的相关材料进行整理归档，妥善保存。档案内容包括申请材料、审查意见、实地核查记录、决定文件、送达回执等。档案保管期限按照相关规定执行。（二）信息更新城乡规划主管部门应当及时更新规划管理信息系统，将规划许可注销情况录入系统，确保规划信息的准确性和完整性。同时，应当将规划许可注销信息通报相关部门，实现信息共享。（三）监督检查城乡规划主管部门应当加强对规划许可注销后的监督检查，防止已注销的规划许可被非法恢复或继续使用。对发现的违法违规行为，应当依法予以查处。七、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请规划许可注销的，城乡规划主管部门不予受理或者不予注销，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请规划许可相关事项。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得规划许可注销的，城乡规划主管部门应当依法予以撤销，并给予行政处罚；申请人在三年内不得再次申请规划许可相关事项。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二